浙江省河道管理?xiàng)l例

（2011年9月30日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)）




　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全和排澇通暢，改善水生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮河道的綜合功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)河道（包括江河、溪流、湖泊、人工水道、行洪區(qū)，下同）的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理等活動(dòng)。

　　河道內(nèi)的航道，同時(shí)適用有關(guān)航道管理的法律、法規(guī)。

　　第三條 河道管理應(yīng)當(dāng)服從防洪總體安排，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，保護(hù)優(yōu)先，綜合治理，合理利用。

　　河道管理實(shí)行按流域統(tǒng)一管理與按區(qū)域分級(jí)管理相結(jié)合的體制。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將河道管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，加強(qiáng)河道管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，保障河道規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理所需經(jīng)費(fèi)。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)河道的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道的監(jiān)督管理。水行政主管部門按照流域或者區(qū)域設(shè)立的河道管理機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)所轄河段的相關(guān)管理工作。

　　發(fā)展和改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、交通運(yùn)輸、海事等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好河道管理的相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處根據(jù)需要設(shè)立河道管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)管理人員，按照規(guī)定職責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)河道管理的相關(guān)工作。

　　第六條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)河道的清淤疏浚和保潔工作。

　　村（居）民會(huì)議可以制定村規(guī)民約或者居民公約，引導(dǎo)村（居）民自覺維護(hù)河道整潔。

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府及其水行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道管理的宣傳教育，普及河道保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)公眾自覺遵守河道管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　第二章 河道規(guī)劃和建設(shè)

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)河道水系、水域狀況等基礎(chǔ)調(diào)查工作，建立和完善河道檔案，加強(qiáng)河道管理的信息化建設(shè)。

　　第九條 省內(nèi)河道劃分為省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)）、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)河道。

　　錢塘江、東西苕溪、甬江、椒江、甌江、飛云江、鰲江的干流及其重要支流和京杭運(yùn)河浙江境內(nèi)段為省級(jí)河道，具體河段由省水行政主管部門劃定并公布。

　　市級(jí)河道由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門提出劃定意見，報(bào)省水行政主管部門同意后公布。縣級(jí)河道由縣（市、區(qū)）水行政主管部門提出劃定意見，報(bào)設(shè)區(qū)的市水行政主管部門同意后公布。鄉(xiāng)級(jí)河道由縣（市、區(qū)）水行政主管部門劃定并公布。

　　公布的河道名錄，應(yīng)當(dāng)包括河道名稱、起止點(diǎn)、河道長(zhǎng)度以及水域面積、主要功能等內(nèi)容。

　　第十條 河道建設(shè)、清淤疏浚、岸線、水域保護(hù)等河道專業(yè)規(guī)劃，是河道建設(shè)、保護(hù)、利用和管理的依據(jù)。

　　編制河道專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃，并與航道、漁業(yè)等規(guī)劃相銜接。

　　第十一條 省級(jí)河道的專業(yè)規(guī)劃由省水行政主管部門組織編制，征求省相關(guān)部門意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。其中，起止點(diǎn)在同一設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)的省級(jí)河道的專業(yè)規(guī)劃，省人民政府可以決定按照市級(jí)河道專業(yè)規(guī)劃編制和批準(zhǔn)。

　　市級(jí)河道的專業(yè)規(guī)劃由河道所在地設(shè)區(qū)的市水行政主管部門組織編制，征求相關(guān)部門和省水行政主管部門意見后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)河道的專業(yè)規(guī)劃由縣（市、區(qū)）水行政主管部門組織編制，征求相關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市水行政主管部門意見后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　河道專業(yè)規(guī)劃的修改應(yīng)當(dāng)由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十二條 編制和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)注重規(guī)劃區(qū)內(nèi)原有河道的規(guī)劃保護(hù)和新河道的規(guī)劃建設(shè)，注重發(fā)揮河道在防洪排澇、涵養(yǎng)水土、美化環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、傳承歷史等方面的功能。

　　城市新區(qū)和各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)涉及河道水域的，應(yīng)當(dāng)符合水域保護(hù)規(guī)劃。確需改變水域保護(hù)規(guī)劃占用河道水域的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和權(quán)限修改水域保護(hù)規(guī)劃。

　　第十三條 河道建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從河道建設(shè)規(guī)劃，符合國(guó)家和省規(guī)定的防洪、通航等標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)技術(shù)要求，保障堤防安全，注重河道水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、恢復(fù)，改善河道的防洪、灌溉、航運(yùn)等綜合功能，兼顧上下游、左右岸，保持河勢(shì)穩(wěn)定，維持河道的自然形態(tài)，不得任意截彎取直，不得任意改變河道岸線，不得填堵、縮窄河道。

　　河道建設(shè)包括開挖河道、拓寬河面、修堤護(hù)岸、筑堰建閘等建設(shè)工程。

　　第十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道建設(shè)規(guī)劃，編制河道建設(shè)年度計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　河道建設(shè)年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施主體、建設(shè)期限和資金籌措等相關(guān)內(nèi)容。

　　第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利、航道、市政工程等建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目的協(xié)調(diào)，整合利用各項(xiàng)建設(shè)資金，統(tǒng)籌兼顧水利、航道、市政、水土保持等功能，提高建設(shè)資金的綜合使用效益。

　　河道同時(shí)屬于五級(jí)以上限制性航道的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌河道建設(shè)規(guī)劃、河道建設(shè)年度計(jì)劃和航道規(guī)劃、航道建設(shè)計(jì)劃，組織水行政、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照相應(yīng)技術(shù)規(guī)范要求實(shí)施河道、航道的建設(shè)。

　　第十六條 河道建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理按照《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道建設(shè)工程的質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理，建立健全相關(guān)管理制度，保證工程建設(shè)質(zhì)量和生產(chǎn)安全。

　　第十七條 河道建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)赝恋乩�用年度�?jì)劃。

　　根據(jù)河道建設(shè)規(guī)劃需要拓寬河道、新增建設(shè)用地的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門劃定河道規(guī)劃保留區(qū)。

　　河道規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)不得從事與防洪抗旱和河道建設(shè)無(wú)關(guān)的工程項(xiàng)目建設(shè)。特殊情況下確需建設(shè)的，縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審批建設(shè)項(xiàng)目選址方案時(shí)應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)水行政主管部門意見。

　　第三章 河道保護(hù)

　　第十八條 有堤防河道的管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)以及兩岸堤防和護(hù)堤地。

　　平原地區(qū)無(wú)堤防縣級(jí)以上河道的管理范圍為兩岸之間水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)以及護(hù)岸迎水側(cè)頂部向陸域延伸不少于五米的區(qū)域；其中重要的行洪排澇河道，護(hù)岸迎水側(cè)頂部向陸域延伸部分不少于七米。平原地區(qū)無(wú)堤防鄉(xiāng)級(jí)河道的管理范圍為兩岸之間水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)以及護(hù)岸迎水側(cè)頂部向陸域延伸部分不少于二米的區(qū)域。

　　其他地區(qū)無(wú)堤防河道的管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。

　　河道的具體管理范圍，由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求劃定并公布。其中，省級(jí)河道的管理范圍在公布前應(yīng)當(dāng)報(bào)省水行政主管部門同意；市級(jí)河道的管理范圍在公布前應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市水行政主管部門同意。

　　第十九條 省級(jí)河道入海河段的河海分界線，由省人民政府劃定并公布；市級(jí)、縣級(jí)河道入海河段的河海分界線，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定劃定并公布。

　　第二十條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公布的河道管理范圍設(shè)置界樁和公告牌。公告牌應(yīng)當(dāng)載明河道名稱、河道管理范圍以及河道管理范圍內(nèi)禁止和限制的行為等事項(xiàng)。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損毀界樁和公告牌。

　　第二十一條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道堤防、護(hù)岸以及水閘等水工程的安全檢查和維修養(yǎng)護(hù)，及時(shí)消除鼠洞、蟻穴等隱患，修復(fù)管涌、滑坡等險(xiǎn)段，保障水工程運(yùn)行安全。

　　新建、改建航道而修筑的護(hù)岸和收費(fèi)航道的護(hù)岸由航道管理機(jī)構(gòu)和收費(fèi)航道經(jīng)營(yíng)管理者分別負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。

　　第二十二條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)堤防、護(hù)岸綠化工作，防止水土流失，美化河道水域環(huán)境。堤防、護(hù)岸的綠化應(yīng)當(dāng)采用對(duì)堤防工程和生態(tài)環(huán)境無(wú)負(fù)面影響的本土植物。

　　第二十三條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)堤防、護(hù)岸的保護(hù)要求，會(huì)同航道、海事管理機(jī)構(gòu)設(shè)立限制航速的標(biāo)志。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布相應(yīng)的限制航速的通告。

　　通行船舶應(yīng)當(dāng)遵守限速規(guī)定，不得超速行駛。

　　第二十四條 建設(shè)單位在河道新建、改建或者擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

　　縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好水功能區(qū)不同河段水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè)，并按照水（環(huán)境）功能區(qū)水質(zhì)要求和水體自然凈化能力，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。

　　第二十五條 禁止損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。

　　第二十六條 在河道管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

　　（一）建設(shè)住宅、商業(yè)用房、辦公用房、廠房等與河道保護(hù)和水工程運(yùn)行管理無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物；

　　（二）棄置、傾倒礦渣、石渣、煤灰、泥土、泥漿、垃圾等抬高河床、縮窄河道的廢棄物；

　　（三）堆放阻礙行洪或者影響堤防安全的物料；

　　（四）種植阻礙行洪的林木或者高稈作物；

　　（五）設(shè)置阻礙行洪的攔河漁具；

　　（六）利用船舶、船塢等水上設(shè)施侵占河道水域從事餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十七條 在河道管理范圍內(nèi)從事爆破、打井、鉆探、挖窖、挖筑魚塘、采石、取土、開采地下資源、考古發(fā)掘等活動(dòng)的，不得影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害堤防安全、妨礙河道行洪，并事先報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第二十八條 對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令建設(shè)單位限期改建或者拆除。造成建設(shè)單位合法權(quán)益損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

　　對(duì)河道范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，按照誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除的原則，由防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除。逾期不清除的，由防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)制清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。

　　第二十九條 禁止圍墾河道。河口地區(qū)因江河治理需要圍墾的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，經(jīng)省水行政主管部門審查同意后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　已經(jīng)圍湖造地的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，有計(jì)劃退地還湖。

　　第三十條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道定期進(jìn)行淤積情況監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況制定清淤疏浚年度計(jì)劃，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　清淤疏浚年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確清淤疏浚的范圍和方式、責(zé)任主體、資金保障、淤泥處理等事項(xiàng)。

　　淤泥利用應(yīng)當(dāng)經(jīng)無(wú)害化處理，符合保護(hù)環(huán)境和保障人體健康、人身安全的要求。

　　第三十一條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的河道保潔實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　河道保潔實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)明確保潔責(zé)任區(qū)、保潔單位的條件和確定方式、保潔要求和保潔費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、保潔經(jīng)費(fèi)籌集和監(jiān)督考核辦法等內(nèi)容。

　　第三十二條 河道保潔單位應(yīng)當(dāng)按照河道保潔責(zé)任要求，落實(shí)保潔人員和任務(wù)，保證責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的河道整潔。

　　河道內(nèi)的病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品，保潔單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)送至無(wú)害化處理公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行無(wú)害化處置。縣（市、區(qū)）水行政主管部門可以確定專門的保潔單位對(duì)河道內(nèi)的病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一打撈和運(yùn)送。

　　縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道保潔工作的監(jiān)督檢查，督促保潔責(zé)任的落實(shí)。

　　第三十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的職責(zé)，做好本區(qū)域內(nèi)河道堤防、護(hù)岸的維修養(yǎng)護(hù)和河道的清淤疏浚、保潔等工作，加強(qiáng)日常巡查，勸阻破壞堤防安全和污染水面的違法行為。對(duì)勸阻無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣（市、區(qū)）水行政主管部門依法處理。

　　第三十四條 縣（市、區(qū)）人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保障本行政區(qū)域內(nèi)堤防、護(hù)岸維修養(yǎng)護(hù)以及河道清淤疏浚、保潔和日常巡查所需費(fèi)用。

　　欠發(fā)達(dá)地區(qū)河道堤防、護(hù)岸的維修養(yǎng)護(hù)以及河道清淤疏浚、保潔所需費(fèi)用，省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。

　　第四章 涉河建設(shè)與作業(yè)管理

　　第三十五條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)防洪工程、水電站和其他水工程，應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，并按照《中華人民共和國(guó)水法》和《中華人民共和國(guó)防洪法》的規(guī)定，取得由水行政主管部門簽署的規(guī)劃同意書。

　　前款規(guī)定的建設(shè)工程不符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃的，水行政主管部門不得簽署規(guī)劃同意書。

　　第三十六條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)防洪工程、水電站和其他水工程以及跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等建筑物或者構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合防洪要求、河道專業(yè)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格保護(hù)河道水域。

　　修建前款規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案前，將工程建設(shè)方案報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

　　水行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，聽取利害關(guān)系人的意見。

　　第三十七條 在河道管理范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)，不得妨礙防洪度汛安全。施工單位應(yīng)當(dāng)在開工前將施工方案報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門備案。其中，因施工需要臨時(shí)筑壩圍堰、開挖堤壩、管道穿越堤壩、修建阻水便道便橋的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工范圍內(nèi)河道的防汛安全責(zé)任。因施工需要建設(shè)的相關(guān)設(shè)施，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工結(jié)束后或者使用期限屆滿前予以拆除，恢復(fù)河道原狀。

　　因工程建設(shè)活動(dòng)對(duì)河道工程及其配套設(shè)施造成損害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)；造成河道淤積的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織清淤。

　　第三十八條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)國(guó)土資源主管部門做好河道砂石資源的調(diào)查，編制河道采砂規(guī)劃，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公告后實(shí)施。規(guī)劃采砂的河道同時(shí)屬于航道的，編制河道采砂規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)同時(shí)會(huì)同同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。

　　采砂規(guī)劃涉及上下游、左右岸邊界河段的，由相關(guān)的水行政主管部門協(xié)商劃定采砂河段，報(bào)共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案；協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門劃定。

　　采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確禁止開采、限制開采、可以開采的區(qū)域和可以開采的數(shù)量、期限。

　　第三十九條 在河道管理范圍采砂的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)采砂許可證和采礦許可證。

　　河道砂石開采權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取招標(biāo)等公開、公平方式出讓。河道砂石開采權(quán)出讓方案由水行政主管部門會(huì)同同級(jí)國(guó)土資源主管部門制定；出讓方案應(yīng)當(dāng)明確采砂范圍、數(shù)量、期限、作業(yè)方式、作業(yè)時(shí)間和棄渣棄料處理、采砂場(chǎng)所恢復(fù)、違約責(zé)任等。

　　第四十條 從事河道采砂的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在采砂作業(yè)場(chǎng)所設(shè)立公示牌，載明采砂范圍、期限、作業(yè)方式、作業(yè)時(shí)間等，并設(shè)置警示標(biāo)志。

　　從事河道采砂的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求進(jìn)行采砂作業(yè)，加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理，服從防洪調(diào)度，保證行洪安全。河道采砂作業(yè)不得危害水工程安全和航運(yùn)安全。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十二條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定，擅自移動(dòng)、損毀河道管理范圍的界樁或者公告牌的，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，可以處二百元以上二千元以下的罰款。

　　第四十三條 違反本條例第二十六條規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)從事禁止行為的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十四條 違反本條例第二十七條規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)從事爆破、打井、鉆探、挖窖、挖筑魚塘、采石、取土、開采地下資源、考古發(fā)掘等活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期不改正或者不采取其他補(bǔ)救措施的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十五條 違反本條例第三十六條規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)防洪工程、水電站和其他水工程以及跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、護(hù)岸、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等建筑物或者構(gòu)筑物，其工程建設(shè)方案未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人承擔(dān)，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　未按照水行政主管部門批準(zhǔn)的工程建設(shè)方案修建的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十六條 違反本條例第三十七條第一款規(guī)定，施工單位在開工前未將施工方案報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門備案的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)臨時(shí)筑壩圍堰、開挖堤壩、管道穿越堤壩、修建阻水便道便橋的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本條例第三十七條第二款、第三款規(guī)定，施工單位未按要求恢復(fù)河道原狀，或者建設(shè)單位未按照要求修復(fù)受損河道工程及其配套設(shè)施或者未及時(shí)進(jìn)行河道清淤的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十七條 違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，擅自在河道管理范圍內(nèi)采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處沒(méi)收作業(yè)設(shè)施設(shè)備。

　　第四十八條 違反本條例第四十條第一款規(guī)定，從事河道采砂的單位或者個(gè)人未按照規(guī)定設(shè)立公示牌或者警示標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下的罰款。

　　違反本條例第四十條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定要求從事河道采砂作業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處吊銷采砂許可證。

　　第四十九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其水政監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，調(diào)查取證，制止違法行為。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕，無(wú)故拖延。

　　第五十條 水行政主管部門、流域或者區(qū)域河道管理機(jī)構(gòu)以及其他履行河道管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　（一）未依法實(shí)施行政許可的；

　　（二）未按規(guī)定履行河道建設(shè)、清淤疏浚和保潔等職責(zé)的；

　　（三）未履行本條例規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)造成較嚴(yán)重后果的；

　　（四）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為。

　　第六章 附則

　　第五十一條 本條例所稱采砂作業(yè)設(shè)施設(shè)備，包括采砂船舶、挖掘機(jī)械、吊桿機(jī)械和分離機(jī)械以及用于采砂作業(yè)的其他工具。

　　第五十二條 省和設(shè)區(qū)的市水行政主管部門直接管理的河道，河道兩岸綠化、河道清淤疏浚、保潔和日常巡查等工作由省或者設(shè)區(qū)的市人民政府及其水行政主管部門承擔(dān)。

　　城市人民政府確定相關(guān)部門管理的城市內(nèi)河，由相關(guān)部門依據(jù)規(guī)定的職責(zé)對(duì)河道實(shí)施管理。

　　第五十三條 本條例規(guī)定的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門的行政許可、行政處罰等具體管理權(quán)限，由省人民政府規(guī)定。

　　第五十四條 蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)的建設(shè)和管理，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十五條 河道內(nèi)的水資源調(diào)度、取水許可、水污染防治、水工程安全管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十六條 本條例自2012年1月1日起施行。1992年12月1日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》同時(shí)廢止。