威海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)威海市城市公廁管理辦法的通知

威政辦發(fā)〔2012〕86號



各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委會，市政府各部門、單位：

《威海市城市公廁管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。







威海市人民政府辦公室

2012年11月1日





威海市城市公廁管理辦法



第一章 總 則



　　第一條 為加強城市公廁管理，美化城市環(huán)境，方便群眾生活，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市公廁管理辦法》（建設(shè)部令第9號）、《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》（山東省人民政府令第218號）等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市公廁，是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所。

第三條 本辦法適用于威海市城市規(guī)劃區(qū)及工業(yè)新區(qū)苘山、汪疃建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)的城市公廁管理。

第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委是城市公廁的行政主管部門，負(fù)責(zé)城市公廁的監(jiān)督管理工作。各區(qū)（含環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)，下同）城市公廁管理部門，按照屬地管理原則具體負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)城市公廁的建設(shè)、管理和維護(hù)工作。

財政、國土資源、規(guī)劃、交通運輸、衛(wèi)生、旅游、物價、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)調(diào)做好城市公廁的規(guī)劃、建設(shè)及管理工作。

第五條 城市公廁應(yīng)當(dāng)免費對外開放。



第二章 規(guī)劃建設(shè)

第六條 城市公廁的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循 “全面規(guī)劃、合理布局、因地制宜、建改并重、方便群眾、衛(wèi)生適用、有利排放、便于清運、經(jīng)濟(jì)美觀”的原則。

第七條 城市公廁行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口密度、流動人口數(shù)量以及公共場所等特定的地區(qū)需要，會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門編制城市公廁建設(shè)規(guī)劃，并納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第八條 下列場所和建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市公廁:

（一）城市廣場、公共綠地、主干道兩側(cè)；

（二）旅游景區(qū)、體育場館、車站、機場、碼頭、商場、飯店、展覽館等公共場所；

（三）舊城成片改造地段（包括城中村改造）、新建住宅小區(qū)；

（四）按照城市公廁建設(shè)規(guī)劃其他應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁的場所。

第九條 城市公廁的維修、管理責(zé)任按下列規(guī)定分工:

（一）城市廣場、公共綠地、主干道兩側(cè)設(shè)置的城市公廁，按照屬地管理原則，由所在區(qū)域城市公廁管理部門或其指定的管理單位負(fù)責(zé);

（二）其他城市公廁由其產(chǎn)權(quán)單位、經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)，或由產(chǎn)權(quán)單位、經(jīng)營管理單位委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位代為維修和管理。

第十條 各區(qū)政府（管委）應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市公廁建設(shè)規(guī)劃，將城市公廁的新建、擴(kuò)建、改建納入城市建設(shè)管理重點工作目標(biāo)，制訂城市公廁新建、擴(kuò)建、改建年度計劃，并采取有效措施組織實施。

第十一條 新建、擴(kuò)建、改建項目配套建設(shè)城市公廁的，應(yīng)當(dāng)確保公廁與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。建設(shè)公廁的資金，應(yīng)納入建設(shè)項目總投資，其中，小區(qū)開發(fā)配套建設(shè)的由開發(fā)單位承擔(dān)。任何單位和個人不得以任何理由阻撓、妨礙經(jīng)批準(zhǔn)按規(guī)定設(shè)置的公廁建設(shè)。

第十二條 新建、擴(kuò)建、改建項目配套建設(shè)城市公廁的，項目所在區(qū)域的城市公廁管理部門應(yīng)當(dāng)參與竣工驗收，經(jīng)驗收合格后方可交付使用。

經(jīng)驗收合格的城市公廁，不得擅自改變使用性質(zhì)。

第十三條 任何單位和個人不得擅自占用城市公廁規(guī)劃用地或者改變其使用性質(zhì)。建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)使用涉及公廁規(guī)劃用地的，應(yīng)當(dāng)按照城市公廁規(guī)劃和城市公廁行政主管部門的要求修建公廁，并向社會開放使用。

第十四條 按照本辦法應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市公廁的場所未設(shè)置公廁的或現(xiàn)有的公廁不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照威海市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的要求，編制整改計劃并向城市公廁行政主管部門報批后，進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建。

第十五條 城市公廁的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生防疫的有關(guān)規(guī)定，不得影響居民的日常生活。

城市公廁應(yīng)當(dāng)修建在明顯易找、便于糞便排放和清運的地點，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十六條 新建、擴(kuò)建、改建的城市公廁必須符合《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ14—2005）中的一、二類公廁標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置供殘疾人使用的專用蹲位和無障礙通道。

現(xiàn)有的土廁、旱廁、簡廁應(yīng)逐步實現(xiàn)水沖化、糞便排放無害化。

　　第十七條 城市公廁應(yīng)做到造型美觀、衛(wèi)生適用。繁華路段、窗口地段、公園的公廁應(yīng)提高建造標(biāo)準(zhǔn)，有條件的公廁四周應(yīng)植樹、種花、栽草，以美化環(huán)境。

第十八條 新建城市公廁應(yīng)采用高效、節(jié)水型衛(wèi)生設(shè)備和糞便儲存、處理設(shè)施，接入城市污水管網(wǎng)。現(xiàn)有儲糞池公廁應(yīng)逐步改造成化糞池公廁并接入城市污水管網(wǎng)。

第十九條 人流密集、建廁地點難以落實的繁華地段，其所在區(qū)域城市公廁管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立流動公廁。

鼓勵沿街單位、店鋪、商場等免費開放附設(shè)的內(nèi)部廁所。

第二十條 城市公廁標(biāo)志牌和導(dǎo)示牌應(yīng)當(dāng)明顯，并符合公共信息標(biāo)志圖形符號規(guī)定，便于使用者尋找。

城市公廁標(biāo)志牌和導(dǎo)示牌由城市公廁行政主管部門會同旅游、城管執(zhí)法等相關(guān)部門提出統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計方案，由各區(qū)城市公廁管理部門負(fù)責(zé)實施。

第二十一條 任何單位和個人不得擅自侵占、損壞、拆除、遷移、封閉城市公廁。確因城市建設(shè)需要拆除公廁的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷方案，經(jīng)所在區(qū)域城市公廁管理部門同意后，按“先建后拆”的原則組織實施。確有困難不能先建的，應(yīng)先采取臨時過渡措施。

　　第二十二條 在獨立設(shè)置的城市公廁周圍進(jìn)行的建設(shè)項目，不得阻塞糞便清運作業(yè)通道或者影響公廁正常使用。

第二十三條 城市公廁產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照城市建設(shè)檔案管理的有關(guān)規(guī)定，管理好城市公廁檔案。



第三章 管理使用



第二十四條 城市公廁的保潔工作，依照本辦法規(guī)定的責(zé)任分工由責(zé)任單位負(fù)責(zé)，或者由責(zé)任單位委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位管理。

第二十五條 城市公廁的保潔由專人負(fù)責(zé)，實行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

第二十六條 城市公廁管理部門應(yīng)當(dāng)對公廁的衛(wèi)生及設(shè)備、設(shè)施等情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)督促責(zé)任單位及時整改。

第二十七條 城市公廁使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守使用管理規(guī)定，禁止下列行為：

（一） 在公廁墻壁和其他設(shè)施上亂涂抹、刻畫、張貼;

（二） 隨地吐痰、亂扔雜物;

（三） 向便器、便池、糞井內(nèi)傾倒垃圾;

（四） 在便池外便溺;

（五） 損壞公廁的設(shè)備、設(shè)施。

第二十八條 城市公廁必須按規(guī)定時間開放，不得隨意停用。因特殊情況確需臨時停用的，必須經(jīng)城市公廁行政主管部門批準(zhǔn)，并采取必要的臨時過渡措施。

第二十九條 供水、供電部門應(yīng)當(dāng)保障城市公廁的水、電供應(yīng)，供水按居民生活用水價格標(biāo)準(zhǔn)收取水費，供電按國家規(guī)定的價格收取電費。

第三十條 城市公廁應(yīng)按國家和省、市規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備條件實行分類管理。公廁分類評定工作由城市公廁行政主管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。



第四章 監(jiān)督檢查



第三十一條 城市公廁行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，對城市公廁開放使用、維護(hù)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核，對違反有關(guān)規(guī)定的單位或個人，由城市公廁行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的給予通報批評。考核結(jié)果作為對各區(qū)城市公廁管理部門年度評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

第三十二條 建設(shè)項目未按規(guī)劃設(shè)計要求同時建設(shè)城市公廁的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，依法依規(guī)予以處罰，并采取相應(yīng)措施。

未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用或毀壞城市公廁設(shè)施的，由所在區(qū)域的城市公廁管理部門移交城管執(zhí)法部門給予處罰。

未經(jīng)批準(zhǔn)向公廁使用人收費的，由所在區(qū)域的物價部門責(zé)令整改，并對公廁產(chǎn)權(quán)單位給予處罰。　

第三十三條 對辱罵、毆打城市公廁管理人員，阻礙城市管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 城市公廁行政主管部門及其他相關(guān)部門的工作人員違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



第五章 附 則



第三十五條 各縣級市的城市公廁管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 本辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)組織實施。

　　 第三十七條 本辦法自2012年11月1日起施行，有效期至2017年10月31日。