來賓市人民政府辦公室關于印發來賓市民辦教育扶持辦法的通知

來政辦發〔2011〕100號


各縣（市、區）人民政府，來華投資區管委，市人民政府各工作部門、各直屬機構：
《來賓市民辦教育扶持辦法》已經市二屆人民政府第76次常務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。




二〇一一年五月十八日


來賓市民辦教育扶持辦法


第一條 為進一步優化配置教育資源，促進民辦教育快速協調發展，滿足人民群眾日益增長的教育需求，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關法律法規規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 個人或企業以各種投資形式、管理方式到來賓市城區興辦學前教育、義務教育、高中階段教育、高等教育的全日制教育機構（下稱民辦學校），適用本辦法。
第三條 個人或企業在來賓市城市規劃建設用地范圍內投資興辦全日制教育機構，應當符合城市總體規劃的要求，遵循布局合理、設置科學的原則，按民辦教育機構辦學章程依法自主經營、自主管理。
第四條 個人或企業投資10000萬元以上、辦學規模和水平達到合格學校標準、在城市總體規劃內新建的全日制高等學校，在符合我市土地利用總體規劃的前提下，可根據投資者意愿采取出讓或劃撥方式優先供地。
以出讓方式供地的，由市國土資源局按不低于土地所在區域的基準地價及教育用地性質進行掛牌或協議出讓，投資者應按掛牌成交價或協議價足額繳付土地出讓金。
以劃撥方式供地的，按征地成本價供地。成本價由征地拆遷補償安置費、征地工作經費和報批費用等構成（不包括土地的“三通一平”）。
如果辦學過程中出現土地閑置或改變用途的，市人民政府依法收回閑置或改變用途土地的使用權。
第五條 個人或企業投資1000萬元以上，辦學規模和水平達到合格學校標準，在城市總體規劃內新建學前教育、義務教育或高中階段教育的全日制學校，其建設用地和基礎建設，享受與公辦學校同等優惠政策。
第六條 個人或企業投資新建的全日制中等職業學校，符合國家資助政策受助條件的學生按照有關規定享受國家中等職業教育學校學生資助。
第七條 個人或企業捐資、投資500萬元以上用于完善現有公辦學校辦學條件的，投資者可以參與受助學�；蚴苤�項目的經營與管理，擁有受助學校或受助項目的冠名權，并依法獲得合理回報。
第八條 民辦學校同時享受教育部和自治區人民政府、教育廳落實對民辦學校的人才鼓勵政策和公共財政資助政策，以及促進民辦教育發展的金融政策、產權政策和社保政策。
第九條 民辦學校在建設、經營過程中，減免市權范圍的各項行政事業性收費。
第十條 民辦學校在征地、新建和改擴建教學用房及其配套設施時，按照國家有關規定享受契稅、耕地占用稅等稅費減免政策。對于符合現行稅收優惠政策的民辦學校，可以依法向稅務部門申請享受營業稅、企業所得稅等稅收減免。特殊投資項目繳納的法定稅費，按規范的議定程序研究，由市財政予以適當資金扶持。
第十一條 民辦學校可以采取向銀行貸款、接受贊助和社會捐贈、股份合作等形式與渠道籌措辦學資金。民辦學校投資者建設、運營資金不足需要銀行貸款的，經投資者申請，市人民政府批準，可由市財政在一定年限內予以適當的貼息補助。
第十二條 民辦學校投資者在保證學校正常運轉的前提下，逐步收回辦學成本，從辦學結余中取得合理回報，并使學校得到滾動發展。民辦學校用電、用水、用氣、排污、通訊及相應建設項目等收費，與公辦學校同一標準，按國家、自治區對公益事業有關規定執行。
第十三條 民辦學校辦學過程中，在教育教學等方面享有公辦學校的同等待遇。
民辦學校享有充分的招生自主權，不受地域限制，任何單位、個人不得以任何借口限制學生報考志愿，限制學生和家長擇校。
民辦學校的在校生，教育行政管理部門承認其學籍和學歷，在轉學、升學、評優、競賽、社會優待等方面享有公辦學校在校生的同等待遇。
民辦學校教職工在資格認定、教齡工齡計算、專業技術職稱評聘、評優晉級、表彰獎勵、培訓考核、教學科研等方面享有公辦學校教職工同等的待遇。
第十四條 鼓勵大中專畢業生、公辦學校教師和具有相應教師資格的其他專業技術人員到民辦學校任教，支持公辦教師在公辦學校和民辦學校之間有序流動。根據民辦學校要求，教育行政部門每年有計劃的選派公辦學校教師到義務教育階段的民辦學校支教。被選派到民辦學校支教的教師身份崗位不變，在民辦學校工作期間，工資由原公辦學校發放，時間為1-2年，期滿后可回原單位也可留在民辦學校工作。民辦學校教師可以參加公辦學校的公開招聘，一經錄用，工齡、教齡按國家及自治區有關計算工齡、教齡的政策規定執行。
第十五條 政府設立民辦教育發展專項資金，用于對具有一定辦學規模及辦學信譽好、教育教學質量高的民辦教育機構改善辦學條件的扶持。
第十六條 民辦學校建設被列入我市重大投資建設項目的，市政府采取一事一議的辦法給予多方面的政策扶持。
第十七條 本辦法自2011年6月1日起實施。