溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市管水庫(kù)放水預(yù)警方案的通知

溫政辦〔 2010 〕92 號(hào)


各有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)單位：

　　《溫州市珊溪水利樞紐工程放水預(yù)警方案（試行）》、《溫州市澤雅水庫(kù)放水預(yù)警方案（試行）》、《溫州市百丈漈水庫(kù)放水預(yù)警方案（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，并按照《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。

　　二○一○年七月二十九日

溫州市珊溪水利樞紐工程放水預(yù)警方案（試行）

第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)珊溪水利樞紐工程安全管理，做好水庫(kù)放水預(yù)警工作，保證水庫(kù)放水工作安全有序進(jìn)行，充分發(fā)揮水利工程防洪減災(zāi)功能，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本方案。

　　第二條 預(yù)警工作堅(jiān)持“以人為本、安全第一，預(yù)防為主、防避結(jié)合，確保重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則，以保護(hù)下游沿江兩岸人民生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)。

　　第三條 本方案采用的預(yù)警方式，主要有電話、傳真、短信、警示標(biāo)牌、鳴放警報(bào)等。發(fā)布預(yù)警信息必須做到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。

　　第四條 本方案適用于珊溪水利樞紐工程因發(fā)電、泄洪及其他特殊情況向下游放水進(jìn)行預(yù)警的相關(guān)工作。

第二章 預(yù)警工作職責(zé)

　　第五條 本方案主要責(zé)任部門和單位包括溫州市、瑞安市、文成縣防汛防旱指揮部，溫州市珊溪水利樞紐管理局，浙江珊溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司及其下屬的珊溪水力發(fā)電廠、趙山渡水力發(fā)電廠，樞紐下游沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)。

　　第六條 溫州市防汛防旱指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)管本方案的實(shí)施；協(xié)調(diào)預(yù)警及放水過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題；協(xié)調(diào)珊溪水利樞紐管理局與各有關(guān)縣（市）防汛防旱指揮部的工作。

　　瑞安市、文成縣防汛防旱指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督各自轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)下游沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)警方案的執(zhí)行；協(xié)調(diào)處理預(yù)警及放水過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

　　第七條 溫州市珊溪水利樞紐管理局主要職責(zé)：負(fù)責(zé)樞紐工程放水預(yù)警工作的管理，及時(shí)向防汛部門報(bào)告放水預(yù)警落實(shí)情況及工程調(diào)度情況；協(xié)助有關(guān)縣（市）政府處理放水過(guò)程中下游河道遇到的問(wèn)題；協(xié)調(diào)下游沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與浙江珊溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司及其下屬水力發(fā)電廠間的預(yù)警實(shí)施工作關(guān)系；負(fù)責(zé)預(yù)警設(shè)備定期維護(hù)和預(yù)警點(diǎn)操作人員的技術(shù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)預(yù)警工作的日常宣傳和組織演練。

　　浙江珊溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司及其下屬珊溪水力發(fā)電廠、趙山渡水力發(fā)電廠主要職責(zé)：直接負(fù)責(zé)水庫(kù)工程的放水預(yù)警工作；及時(shí)向溫州市珊溪水利樞紐管理局報(bào)告預(yù)警工作執(zhí)行情況、閘門啟閉情況、放水流量變化情況及其他異常情況；及時(shí)向下游沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)送放水預(yù)警通知；組織人員加強(qiáng)放水期間樞紐工程管理保護(hù)范圍內(nèi)河道巡查；協(xié)助沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處理放水過(guò)程中下游河道遇到的問(wèn)題。

　　第八條 沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要職責(zé)：接到預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)報(bào)警器并通知相關(guān)村委會(huì)；督促村委會(huì)及時(shí)通知沿江村民、各類船只業(yè)主及涉水作業(yè)人員；組織落實(shí)人員、物資轉(zhuǎn)移避災(zāi)等防范工作；放水期間加強(qiáng)河道巡查，發(fā)現(xiàn)河道及兩岸存在人身、財(cái)產(chǎn)等安全問(wèn)題的緊急情況，應(yīng)立即與浙江珊溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司及其下屬珊溪水力發(fā)電廠、趙山渡水力發(fā)電廠聯(lián)系通報(bào)詳細(xì)情況，并及時(shí)向當(dāng)?shù)胤姥床块T報(bào)告；負(fù)責(zé)處理影響河道行洪的有關(guān)問(wèn)題；負(fù)責(zé)預(yù)警設(shè)備操作人員管理和預(yù)警設(shè)備的日常維護(hù)管理，以及轄區(qū)內(nèi)預(yù)警工作的日常宣傳和演練。

　　沿江村委會(huì)主要職責(zé)：接到預(yù)警信息，及時(shí)通知沿江村民、各類船只業(yè)主及涉水作業(yè)人員，做好人員、物資轉(zhuǎn)移避災(zāi)等防范工作；放水期間加強(qiáng)河道巡查，發(fā)現(xiàn)河道及兩岸存在人身、財(cái)產(chǎn)等安全問(wèn)題的緊急情況，應(yīng)立即與浙江珊溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司及其下屬珊溪水力發(fā)電廠、趙山渡水力發(fā)電廠聯(lián)系通報(bào)詳細(xì)情況，并及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處理影響河道行洪的有關(guān)具體問(wèn)題；做好預(yù)警工作的入戶宣傳工作。

第三章 預(yù)警程序和內(nèi)容

　　第九條 發(fā)電放水。

　　正常發(fā)電放水時(shí)，浙江珊溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司及其下屬珊溪水力發(fā)電廠、趙山渡水力發(fā)電廠應(yīng)在水庫(kù)下游工程管理保護(hù)范圍內(nèi)河道周邊設(shè)立警示牌作為預(yù)警提示，溫州市珊溪水利樞紐管理局應(yīng)對(duì)警示牌設(shè)立的數(shù)量、位置和管理加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

　　在非正常發(fā)電放水時(shí)（水力發(fā)電廠連續(xù)一周停機(jī)后的首次發(fā)電放水），浙江珊溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司及其下屬珊溪水力發(fā)電廠、趙山渡水力發(fā)電廠負(fù)責(zé)提前1小時(shí)以傳真或電話方式通知下游沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，并同時(shí)通知下游工程管理保護(hù)范圍內(nèi)（河道中）的船只及其他涉河人員撤離河道。

　　第十條 泄洪放水。

　　（一）珊溪水庫(kù)泄洪放水。

　　1．預(yù)警要求。

　　當(dāng)珊溪水庫(kù)實(shí)施開(kāi)閘泄洪放水時(shí)，溫州市珊溪水利樞紐管理局組織開(kāi)展預(yù)警工作，并通過(guò)傳真、電話及時(shí)通報(bào)瑞安市、文成縣防汛防旱指揮部，兩縣（市）防汛防旱指揮部督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好泄洪放水預(yù)警工作。同時(shí)，浙江珊溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司及其下屬珊溪水力發(fā)電廠根據(jù)調(diào)度指令中規(guī)定的開(kāi)閘時(shí)間, 一般情況下提前2小時(shí)、緊急情況下提前1小時(shí)，通過(guò)電話通知下游各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拉響警報(bào)，其中大壩、珊溪鎮(zhèn)2個(gè)報(bào)警設(shè)備點(diǎn)由珊溪水力發(fā)電廠負(fù)責(zé)啟動(dòng)，巨嶼鎮(zhèn)、金垟鄉(xiāng)、峃口鄉(xiāng)、平和鄉(xiāng)、營(yíng)前鄉(xiāng)5個(gè)報(bào)警設(shè)備點(diǎn)由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)。

　　2．程序和內(nèi)容。

　　（1）各報(bào)警點(diǎn)管理人員啟動(dòng)警報(bào)器。

　　（2）各報(bào)警點(diǎn)管理人員啟動(dòng)警報(bào)器后，通過(guò)電話向珊溪水力發(fā)電廠報(bào)告報(bào)警任務(wù)完成情況。

　　（3）珊溪水力發(fā)電廠負(fù)責(zé)檢查下游工程管理保護(hù)范圍內(nèi)河道情況。

　　（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)通知沿江各行政村，并督促村委會(huì)及時(shí)通知沿江村民、各類船只業(yè)主及涉水作業(yè)人員，組織落實(shí)人員、物資轉(zhuǎn)移避災(zāi)等防范工作。

　　（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)組織人員進(jìn)行河道巡查，發(fā)現(xiàn)有影響人身、財(cái)產(chǎn)安全及河道行洪安全的情況要及時(shí)妥善處置，遇問(wèn)題無(wú)法解決且情況緊急或問(wèn)題處理時(shí)間可能超過(guò)安全時(shí)間，應(yīng)立即直接與珊溪水力發(fā)電廠聯(lián)系通報(bào)詳細(xì)情況，并及時(shí)向當(dāng)?shù)胤姥床块T報(bào)告。

　　（6）珊溪水力發(fā)電廠執(zhí)行開(kāi)閘操作，同時(shí)將泄洪放水情況及時(shí)報(bào)告溫州市珊溪水利樞紐管理局，由溫州市珊溪水利樞紐管理局上報(bào)溫州市防汛防旱指揮部備案，并通過(guò)傳真通報(bào)瑞安市、文成縣防汛防旱指揮部。

　　（二）趙山渡水庫(kù)泄洪放水。

　　1．預(yù)警要求。

　　趙山渡水庫(kù)沒(méi)有調(diào)洪能力，為保證閘壩安全，根據(jù)來(lái)水情況開(kāi)閘泄洪放水。閘門開(kāi)啟前，趙山渡水力發(fā)電廠提前15分鐘拉響大壩警報(bào)。當(dāng)預(yù)計(jì)下泄流量達(dá)到1500 立方米/秒, 提前30分鐘再次拉響大壩警報(bào)器，同時(shí)由趙山渡水力發(fā)電廠通知下游各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拉響龍湖鎮(zhèn)、高樓鄉(xiāng)、平陽(yáng)坑鎮(zhèn)、馬嶼鎮(zhèn)、順泰鄉(xiāng)、梅嶼鄉(xiāng)6個(gè)報(bào)警設(shè)備點(diǎn)的泄洪放水預(yù)警警報(bào)，并及時(shí)報(bào)告瑞安市防汛防旱指揮部。

　　2．程序和內(nèi)容。

　　（1）各報(bào)警點(diǎn)管理人員啟動(dòng)警報(bào)器。

　　（2）各報(bào)警點(diǎn)管理人員啟動(dòng)警報(bào)器后，通過(guò)電話向趙山渡水力發(fā)電廠報(bào)告報(bào)警任務(wù)完成情況。

　　（3）趙山渡水力發(fā)電廠負(fù)責(zé)檢查下游工程管理保護(hù)范圍內(nèi)河道情況。

　　（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)通知沿江各行政村，并督促村委會(huì)及時(shí)通知沿江村民、各類船只業(yè)主及涉水作業(yè)人員，組織落實(shí)人員、物資轉(zhuǎn)移避災(zāi)等防范工作。

　　（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)組織人員進(jìn)行河道巡查，發(fā)現(xiàn)有影響人身、財(cái)產(chǎn)安全及河道行洪安全的情況要及時(shí)妥善處置，遇問(wèn)題無(wú)法解決且情況緊急或問(wèn)題處理時(shí)間預(yù)計(jì)可能超過(guò)安全時(shí)間，應(yīng)立即直接與趙山渡水力發(fā)電廠聯(lián)系通報(bào)詳細(xì)情況，并及時(shí)向溫州市珊溪水利樞紐管理局通報(bào)和向相關(guān)防汛部門報(bào)告。

　　（6）趙山渡水力發(fā)電廠執(zhí)行開(kāi)閘操作，同時(shí)將泄洪放水情況及時(shí)報(bào)告溫州市珊溪水利樞紐管理局，由溫州市珊溪水利樞紐管理局上報(bào)市防汛防旱指揮部備案，并通過(guò)傳真通報(bào)瑞安市防汛防旱指揮部。

　　（三）河道下游超標(biāo)準(zhǔn)洪水放水預(yù)警。預(yù)測(cè)水庫(kù)上游發(fā)生超過(guò)二十年一遇洪水時(shí)，再次拉響各報(bào)警點(diǎn)警報(bào)，并增加鳴放警報(bào)次數(shù)，延長(zhǎng)警報(bào)時(shí)間，各相關(guān)單位持續(xù)做好并加強(qiáng)各項(xiàng)預(yù)警工作。

　　溫州市珊溪水利樞紐管理局向溫州市防汛防旱指揮部緊急報(bào)告情況，并向瑞安市、文成縣防汛防旱指揮部和沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府緊急通報(bào)。

　　溫州市珊溪水利樞紐管理局、浙江珊溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司及其下屬水力發(fā)電廠、沿江堤防管理單位、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要加密河道巡查。

　　沿江各地、各部門、各單位按照預(yù)案要求和上級(jí)部署，做好超標(biāo)準(zhǔn)洪水放水預(yù)警和各項(xiàng)防范與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并擴(kuò)大人員安全轉(zhuǎn)移范圍。

　　第十一條 特殊情況下放水：地震，人為破壞，水質(zhì)污染，水工建筑物搶修需放水時(shí)，參照泄洪放水情況發(fā)布預(yù)警。

第四章 預(yù)警工作保障

　　第十二條 本方案現(xiàn)有警報(bào)系統(tǒng)設(shè)備14套，于2003年建成投入使用，分別安裝在飛云江沿岸的珊溪大壩、珊溪鎮(zhèn)、巨嶼鎮(zhèn)、金垟鄉(xiāng)、峃口鄉(xiāng)、平和鄉(xiāng)、營(yíng)前鄉(xiāng)、趙山渡大壩、龍湖鎮(zhèn)、高樓鄉(xiāng)、平陽(yáng)坑鎮(zhèn)、順泰鄉(xiāng)、梅嶼鄉(xiāng)、馬嶼鎮(zhèn)。

　　警報(bào)系統(tǒng)設(shè)備可根據(jù)需要進(jìn)行新增擴(kuò)建或布點(diǎn)調(diào)整，由瑞安市、文成縣防汛防旱指揮部商沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出新增擴(kuò)建或布點(diǎn)調(diào)整計(jì)劃，溫州市珊溪水利樞紐管理局負(fù)責(zé)審核，報(bào)溫州市防汛防旱指揮部批準(zhǔn)，并由溫州市珊溪水利樞紐管理局和浙江珊溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司共同籌資建設(shè)。

　　第十三條 警報(bào)系統(tǒng)設(shè)備由溫州市珊溪水利樞紐管理局委托沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)行管理，所需費(fèi)用列入溫州市珊溪水利樞紐管理局防汛專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

　　溫州市珊溪水利樞紐管理局負(fù)責(zé)設(shè)備的故障檢修和技術(shù)支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)設(shè)備操作人員管理和日常維護(hù)管理。

　　警報(bào)系統(tǒng)設(shè)備操作人員需熟練掌握操作技術(shù)并有較強(qiáng)的責(zé)任心。

　　第十四條 溫州市珊溪水利樞紐管理局、浙江珊溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司及下屬珊溪水力發(fā)電廠和趙山渡水力發(fā)電廠、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需指定專人具體負(fù)責(zé)放水預(yù)警工作，公布相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話，并開(kāi)展放水預(yù)警宣傳工作。

　　第十五條 對(duì)在放水預(yù)警工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反本規(guī)定，不認(rèn)真履行職責(zé)或不執(zhí)行預(yù)警任務(wù)，預(yù)警工作不力造成損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分；造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。

第五章 附 則

　　第十六條 本方案由溫州市防汛防旱指揮部和溫州市水利局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。

溫州市澤雅水庫(kù)放水預(yù)警方案（試行）

第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)澤雅水庫(kù)工程安全管理，做好水庫(kù)放水預(yù)警工作，保證水庫(kù)放水工作安全有序進(jìn)行，充分發(fā)揮水利工程防洪減災(zāi)功能，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》、《浙江省基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)實(shí)施方案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本方案。

　　第二條 預(yù)警工作堅(jiān)持“以人為本、安全第一，預(yù)防為主、防避結(jié)合，確保重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則，以保護(hù)下游沿江兩岸人民生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)。

　　第三條 本方案采用的預(yù)警方式。一般情況下主要有電話、傳真、短信、警示標(biāo)志、鳴放警報(bào)（固定或車載警報(bào)裝置）等；特殊情況下（如通信、電力及交通中斷時(shí)）可考慮敲鑼等方式。發(fā)布預(yù)警信息必須做到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。

　　第四條 本方案適用于澤雅水庫(kù)泄洪及其他特殊情況向下游放水進(jìn)行預(yù)警的相關(guān)工作。

第二章 預(yù)警工作職責(zé)

　　第五條 本方案主要責(zé)任部門和單位包括溫州市、鹿城區(qū)、甌海區(qū)防汛防旱指揮部，溫州發(fā)展有限責(zé)任公司，溫州市澤雅水庫(kù)管理站，水庫(kù)下游沿江各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)。

　　第六條 溫州市防汛防旱指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)管本方案的實(shí)施；協(xié)調(diào)預(yù)警及放水過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題；協(xié)調(diào)溫州發(fā)展有限責(zé)任公司與各有關(guān)區(qū)防汛防旱指揮部的工作。

　　鹿城區(qū)、甌海區(qū)防汛防旱指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督各自轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)下游沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)警方案的執(zhí)行；協(xié)調(diào)處理預(yù)警及放水過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

　　第七條 溫州發(fā)展有限責(zé)任公司主要職責(zé)：負(fù)責(zé)澤雅水庫(kù)放水預(yù)警工作的管理，及時(shí)向防汛部門報(bào)告放水預(yù)警落實(shí)情況及工程調(diào)度情況；協(xié)助有關(guān)區(qū)處理放水過(guò)程中下游行洪河道遇到的問(wèn)題；協(xié)調(diào)下游沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與澤雅水庫(kù)管理站之間的預(yù)警實(shí)施工作關(guān)系；負(fù)責(zé)預(yù)警設(shè)備定期維護(hù)和預(yù)警點(diǎn)操作人員的技術(shù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)預(yù)警工作的日常宣傳和組織演練。

　　溫州市澤雅水庫(kù)管理站主要職責(zé)：直接負(fù)責(zé)水庫(kù)工程的放水預(yù)警工作；及時(shí)向溫州發(fā)展有限責(zé)任公司報(bào)告預(yù)警工作執(zhí)行情況、閘門啟閉情況、放水流量變化情況及其他異常情況；及時(shí)向下游沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)送放水預(yù)警通知；組織人員加強(qiáng)放水期間工程管理保護(hù)范圍內(nèi)河道巡查；協(xié)助沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處理放水過(guò)程中下游河道遇到的問(wèn)題。

　　第八條 沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要職責(zé)：接到預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警程序；督促村委會(huì)及時(shí)通知沿江村民及涉水作業(yè)人員；組織落實(shí)人員、物資轉(zhuǎn)移避災(zāi)等防范工作；放水期間加強(qiáng)河道巡查，發(fā)現(xiàn)河道及兩岸存在人身、財(cái)產(chǎn)等安全問(wèn)題的緊急情況，應(yīng)立即與溫州市澤雅水庫(kù)管理站聯(lián)系通報(bào)詳細(xì)情況，并及時(shí)向當(dāng)?shù)胤姥床块T報(bào)告；負(fù)責(zé)處理影響河道行洪的有關(guān)問(wèn)題；負(fù)責(zé)預(yù)警設(shè)備操作人員管理和預(yù)警設(shè)備的日常維護(hù)管理，以及轄區(qū)內(nèi)預(yù)警工作的日常宣傳和演練。

　　沿江各有關(guān)村委會(huì)主要職責(zé)：接到預(yù)警信息，及時(shí)通知沿江村民及涉水作業(yè)人員，做好人員、物資轉(zhuǎn)移避災(zāi)等防范工作；放水期間加強(qiáng)河道巡查，發(fā)現(xiàn)河道及兩岸存在人身、財(cái)產(chǎn)等安全問(wèn)題的緊急情況，應(yīng)立即與溫州市澤雅水庫(kù)管理站聯(lián)系通報(bào)詳細(xì)情況，并及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處理影響河道行洪的有關(guān)具體問(wèn)題；做好預(yù)警工作的入戶宣傳工作。

第三章 預(yù)警程序和內(nèi)容

　　第九條 泄洪放水預(yù)警。

　　（一）預(yù)警要求。當(dāng)澤雅水庫(kù)實(shí)施開(kāi)閘泄洪放水時(shí)，溫州發(fā)展有限責(zé)任公司及其下屬水庫(kù)管理站組織開(kāi)展預(yù)警工作，并通過(guò)傳真、電話及時(shí)通報(bào)鹿城區(qū)、甌海區(qū)防汛防旱指揮部，由其督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好泄洪放水預(yù)警工作。同時(shí)，溫州市澤雅水庫(kù)管理站根據(jù)調(diào)度指令中規(guī)定的開(kāi)閘時(shí)間, 一般情況下提前2小時(shí)、緊急情況下提前1小時(shí)實(shí)施預(yù)警。如遇不可抗力災(zāi)害無(wú)法實(shí)施時(shí)例外。

　　（二）程序和內(nèi)容。

　　1．澤雅水庫(kù)利用電話（傳真）向鹿城區(qū)、甌海區(qū)防汛辦及下游有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報(bào)將開(kāi)閘泄洪，同時(shí)拉響壩頂警報(bào)。

　　2．各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到通報(bào)后，負(fù)責(zé)通知沿江各行政村，并督促村委會(huì)及時(shí)通知沿江村民及涉水作業(yè)人員，組織落實(shí)人員、物資轉(zhuǎn)移避災(zāi)等防范工作；并向澤雅水庫(kù)管理站反饋預(yù)警任務(wù)完成情況。

　　3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)組織人員進(jìn)行河道巡查，發(fā)現(xiàn)有影響人身、財(cái)產(chǎn)安全及河道行洪安全的情況要及時(shí)妥善處置，遇問(wèn)題無(wú)法解決且情況緊急或問(wèn)題處理時(shí)間預(yù)計(jì)可能超過(guò)安全時(shí)間，應(yīng)立即直接與澤雅水庫(kù)管理管理站聯(lián)系通報(bào)詳細(xì)情況，并及時(shí)向當(dāng)?shù)胤姥床块T報(bào)告。

　　4．澤雅水庫(kù)管理站負(fù)責(zé)檢查下游工程管理保護(hù)范圍內(nèi)河道情況。

　　5．澤雅水庫(kù)經(jīng)確認(rèn)預(yù)警工作到位后執(zhí)行開(kāi)閘操作，同時(shí)將泄洪放水情況及時(shí)報(bào)告溫州發(fā)展有限責(zé)任公司，由溫州發(fā)展有限責(zé)任公司上報(bào)市防汛防旱指揮部備案，并通過(guò)傳真通報(bào)鹿城區(qū)和甌海區(qū)防汛指揮部。

　　第十條 下游河道遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水放水預(yù)警。

　　預(yù)測(cè)水庫(kù)上游發(fā)生超過(guò)二十年一遇洪水時(shí)，再次拉響壩頂及其他警報(bào)，并增加鳴放警報(bào)次數(shù)，延長(zhǎng)警報(bào)時(shí)間，各相關(guān)單位持續(xù)做好并加強(qiáng)各項(xiàng)預(yù)警工作。

　　溫州發(fā)展有限責(zé)任公司向溫州市防汛防旱指揮部緊急報(bào)告情況，并向鹿城區(qū)、甌海區(qū)防汛防旱指揮部和沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府緊急通報(bào)。

　　溫州發(fā)展有限責(zé)任公司及其下屬澤雅水庫(kù)管理站、沿江各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要加密河道巡查。

　　沿江各地、各部門、各單位按照預(yù)案要求和上級(jí)部署，做好超標(biāo)準(zhǔn)洪水放水預(yù)警和各項(xiàng)防范與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并擴(kuò)大人員安全轉(zhuǎn)移范圍。

　　第十一條 特殊情況下放水：地震，人為破壞，水質(zhì)污染，水工建筑物搶修需放水時(shí)，參照泄洪放水情況發(fā)布預(yù)警。

第四章 預(yù)警工作保障

　　第十二條 本方案現(xiàn)有警報(bào)系統(tǒng)設(shè)備1套，安裝在澤雅水庫(kù)大壩壩頂。

　　警報(bào)系統(tǒng)設(shè)備可根據(jù)需要進(jìn)行新增擴(kuò)建或布點(diǎn)調(diào)整，由鹿城、甌海區(qū)防汛防旱指揮部商沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出新增擴(kuò)建或布點(diǎn)調(diào)整計(jì)劃，溫州發(fā)展有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)審核，報(bào)溫州市防汛防旱指揮部批準(zhǔn)，并由溫州發(fā)展有限責(zé)任公司籌資建設(shè)。

　　第十三條 擬建的警報(bào)系統(tǒng)設(shè)備今后由溫州發(fā)展有限責(zé)任公司委托沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)行管理，所需費(fèi)用列入溫州發(fā)展有限責(zé)任公司防汛專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

　　溫州發(fā)展有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)設(shè)備的故障檢修和技術(shù)支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)設(shè)備操作人員管理和日常維護(hù)管理。

　　警報(bào)系統(tǒng)設(shè)備操作人員需熟練掌握操作技術(shù)并有較強(qiáng)的責(zé)任心。

　　第十四條 溫州發(fā)展有限責(zé)任公司及下屬澤雅水庫(kù)管理站、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需指定專人具體負(fù)責(zé)放水預(yù)警工作，并開(kāi)展放水預(yù)警宣傳工作。

　　第十五條 對(duì)在放水預(yù)警工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反本規(guī)定，不認(rèn)真履行職責(zé)或不執(zhí)行預(yù)警任務(wù)，預(yù)警工作不力造成損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分；造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。

第五章 附 則

　　第十六條 本方案由溫州市防汛防旱指揮部和溫州市水利局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。

溫州市百丈漈水庫(kù)放水預(yù)警方案（試行）

第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)百丈漈水庫(kù)安全管理，做好水庫(kù)放水預(yù)警工作，保證水庫(kù)放水工作安全有序進(jìn)行，充分發(fā)揮水利工程防洪減災(zāi)功能，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》、《浙江省基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)實(shí)施方案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本方案。

　　第二條 預(yù)警工作堅(jiān)持“以人為本、安全第一，預(yù)防為主、防避結(jié)合，確保重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則，以保護(hù)下游沿江兩岸人民生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)。

　　第三條 本方案采用的預(yù)警方式。一般情況下主要有電話、傳真、短信、警示標(biāo)志、鳴放警報(bào)等；特殊情況下（如通信、電力及交通中斷時(shí)）可考慮敲鑼等方式。發(fā)布預(yù)警信息必須做到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。

　　第四條 本方案適用于百丈漈水庫(kù)泄洪及其他特殊情況向下游放水進(jìn)行預(yù)警的相關(guān)工作。

第二章 預(yù)警工作職責(zé)

　　第五條 本方案主要責(zé)任部門和單位包括溫州市防汛防旱指揮部、文成縣防汛防旱指揮部、溫州電力局、百丈漈水力發(fā)電廠，水庫(kù)下游沿江各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)。

　　第六條 溫州市防汛防旱指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)管本方案的實(shí)施；協(xié)調(diào)預(yù)警及放水過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題；協(xié)調(diào)溫州電力局與文成縣防汛防旱指揮部的工作。

　　文成縣防汛防旱指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督水庫(kù)下游沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)警方案的執(zhí)行；協(xié)調(diào)處理預(yù)警及放水過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

　　第七條 溫州電力局主要職責(zé)：負(fù)責(zé)百丈漈水庫(kù)放水預(yù)警工作的管理，及時(shí)向市防汛防旱指揮部報(bào)告放水預(yù)警落實(shí)情況及工程調(diào)度情況；負(fù)責(zé)指揮百丈漈水力發(fā)電廠按照預(yù)警方案的要求，加強(qiáng)設(shè)備定期維護(hù)和日常管理。

　　百丈漈水力發(fā)電廠主要職責(zé)：直接負(fù)責(zé)水庫(kù)工程的放水預(yù)警工作；及時(shí)向溫州市防汛防旱指揮部和溫州電力局報(bào)告預(yù)警工作執(zhí)行情況、閘門啟閉情況、放水流量變化情況及其他異常情況；及時(shí)向下游沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)送放水預(yù)警通知；組織人員加強(qiáng)放水期間工程管理保護(hù)范圍內(nèi)河道巡查；協(xié)助沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處理放水過(guò)程中下游河道遇到的問(wèn)題。

　　第八條 沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要職責(zé)：接到預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警程序；督促村委會(huì)及時(shí)通知沿江村民及涉水作業(yè)人員；組織落實(shí)人員、物資轉(zhuǎn)移避災(zāi)等防范工作；放水期間加強(qiáng)河道巡查，發(fā)現(xiàn)河道及兩岸存在人身、財(cái)產(chǎn)等安全問(wèn)題的緊急情況，應(yīng)立即與百丈漈水力發(fā)電廠聯(lián)系通報(bào)詳細(xì)情況，并及時(shí)向文成縣防汛防旱指揮部報(bào)告；負(fù)責(zé)處理影響河道行洪的有關(guān)問(wèn)題；負(fù)責(zé)預(yù)警設(shè)備操作人員管理和預(yù)警設(shè)備的日常維護(hù)管理，轄區(qū)內(nèi)預(yù)警工作的日常宣傳和演練。

　　沿江各有關(guān)村委會(huì)主要職責(zé)：接到預(yù)警信息，及時(shí)通知沿江村民及涉水作業(yè)人員，做好人員、物資轉(zhuǎn)移避災(zāi)等防范工作；放水期間加強(qiáng)河道巡查，發(fā)現(xiàn)河道及兩岸存在人身、財(cái)產(chǎn)等安全問(wèn)題的緊急情況，應(yīng)立即與百丈漈水力發(fā)電廠聯(lián)系通報(bào)詳細(xì)情況，并及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處理影響河道行洪的有關(guān)具體問(wèn)題；做好預(yù)警工作的入戶宣傳工作。

第三章 預(yù)警程序和內(nèi)容

　　第九條 泄洪放水預(yù)警。

　　1．預(yù)警要求。

　　當(dāng)百丈漈水庫(kù)實(shí)施開(kāi)閘泄洪放水時(shí)，百丈漈水力發(fā)電廠組織開(kāi)展預(yù)警工作，并通過(guò)傳真、電話及時(shí)通報(bào)文成縣防汛防旱指揮部，文成縣防汛防旱指揮部督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好泄洪放水預(yù)警工作。同時(shí)，百丈漈水力發(fā)電廠根據(jù)調(diào)度指令中規(guī)定的開(kāi)閘時(shí)間,一般情況下提前2小時(shí)、緊急情況下提前1小時(shí)實(shí)施預(yù)警。如遇不可抗力災(zāi)害無(wú)法實(shí)施時(shí)例外。

　　2．程序和內(nèi)容。

　　（1）百丈漈水力發(fā)電廠利用電話（傳真）向文成縣防汛防旱指揮部及下游有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報(bào)將開(kāi)閘泄洪，同時(shí)拉響警報(bào)。

　　（2）各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到通報(bào)后，負(fù)責(zé)通知沿江各行政村，并督促村委會(huì)及時(shí)通知沿江村民及涉水作業(yè)人員，組織落實(shí)人員、物資轉(zhuǎn)移避災(zāi)等防范工作；并向百丈漈水力發(fā)電廠反饋預(yù)警任務(wù)完成情況。

　　（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)組織人員進(jìn)行河道巡查，發(fā)現(xiàn)有影響人身、財(cái)產(chǎn)安全及河道行洪安全的情況要及時(shí)妥善處置，遇問(wèn)題無(wú)法解決且情況緊急或問(wèn)題處理時(shí)間預(yù)計(jì)可能超過(guò)安全時(shí)間，應(yīng)立即直接與百丈漈水力發(fā)電廠聯(lián)系通報(bào)詳細(xì)情況，并及時(shí)向文成防汛防旱指揮部報(bào)告。

　　（4）百丈漈水力發(fā)電廠負(fù)責(zé)檢查下游工程管理保護(hù)范圍內(nèi)河道情況。

　　（5）百丈漈水力發(fā)電廠經(jīng)確認(rèn)預(yù)警工作到位后執(zhí)行開(kāi)閘操作，同時(shí)將泄洪放水情況及時(shí)報(bào)告溫州電力局，由溫州電力局上報(bào)市防汛防旱指揮部備案，并通過(guò)傳真通報(bào)文成縣防汛防旱指揮部。

　　第十條 下游河道遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水放水預(yù)警。

　　預(yù)測(cè)水庫(kù)上游發(fā)生超過(guò)二十年一遇洪水時(shí)，再次拉響警報(bào)，并增加鳴放警報(bào)次數(shù)，各相關(guān)單位持續(xù)做好并加強(qiáng)各項(xiàng)預(yù)警工作。

　　百丈漈水力發(fā)電廠和溫州電力局向溫州市防汛防旱指揮部緊急報(bào)告情況，并向文成縣防汛防旱指揮部和沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府緊急通報(bào)。

　　百丈漈水力發(fā)電廠、沿江各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要加密河道巡查。

　　沿江各地、各部門、各單位按照預(yù)案要求和上級(jí)部署，做好超標(biāo)準(zhǔn)洪水放水預(yù)警和各項(xiàng)防范與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并擴(kuò)大人員安全轉(zhuǎn)移范圍。

　　第十一條 放水預(yù)警信號(hào)規(guī)定。

　　（一）準(zhǔn)備泄洪信號(hào)：一短一長(zhǎng)，表示準(zhǔn)備開(kāi)啟閘門進(jìn)行泄洪。

　　（二）庫(kù)區(qū)淹沒(méi)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移信號(hào)：二短一長(zhǎng)，表示水位即將超過(guò)庫(kù)區(qū)房屋遷移高程線，應(yīng)做好人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。

　　（三）搶險(xiǎn)信號(hào)：五短一長(zhǎng)，表示水庫(kù)大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情需進(jìn)行搶險(xiǎn)。

　　（四）解除信號(hào)：一長(zhǎng)，表示險(xiǎn)情或泄洪結(jié)束。

　　（五）上述規(guī)定中，短信號(hào)的時(shí)間長(zhǎng)度為10秒左右，長(zhǎng)信號(hào)的時(shí)間長(zhǎng)度為40秒左右，短長(zhǎng)信號(hào)間隔時(shí)間為信號(hào)尾聲結(jié)束后10秒左右。

　　（六）如遇通訊或警報(bào)失靈，為保證大壩安全必須泄洪時(shí)，一是盡可能通過(guò)其他通訊方式，同上級(jí)有關(guān)單位取得聯(lián)系；二是盡可能放緩并逐步加大泄洪放水流量，以確保水庫(kù)安全及減少下游水位暴漲，減輕下游防汛負(fù)擔(dān)。

　　（七）泄洪放水期間，水庫(kù)大壩管理人員應(yīng)及時(shí)對(duì)水工建筑物、溢洪道上下游定期巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

　　第十二條 特殊情況下放水要求。

　　地震、人為破壞、戰(zhàn)爭(zhēng)、水工建筑物應(yīng)急搶修需提前放水時(shí)，參照泄洪放水的情況發(fā)布預(yù)警。

第四章 預(yù)警工作保障

　　第十三條 本方案現(xiàn)有警報(bào)系統(tǒng)設(shè)備1套，安裝在百丈漈水庫(kù)主壩區(qū)。

　　第十四條 百丈漈水力發(fā)電廠要落實(shí)熟練掌握相關(guān)技術(shù)并有較強(qiáng)的責(zé)任心的人員負(fù)責(zé)警報(bào)系統(tǒng)設(shè)備操作和維護(hù)。

　　第十五條 溫州電力局和百丈漈水力發(fā)電廠、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需指定專人具體負(fù)責(zé)放水預(yù)警工作，并開(kāi)展放水預(yù)警宣傳工作。

　　第十六條 對(duì)在放水預(yù)警工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反本規(guī)定，不認(rèn)真履行職責(zé)或不執(zhí)行預(yù)警任務(wù)，預(yù)警工作不力造成損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分；造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。

第五章 附 則

　　第十七條 本方案由溫州市防汛防旱指揮部和溫州市水利局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。