雅安市人民政府辦公室關于印發雅安市港澳援助項目責任追究制度的通知


各縣（區）人民政府，市級各部門：

　　經市政府同意，現將《雅安市港澳援助項目責任追究制度》印發給你們，請嚴格遵照執行。

　　

　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年七月二十六日



　　


雅安市港澳援助項目責任追究制度

　　

　　第一條　為進一步加強我市港澳援助項目管理，明晰工作職責，強化責任追究，提高行政效能，根據《四川省行政機關責任追究制度》、《四川省行政效能告誡辦法（試行）》、《四川省行政效能投訴處理辦法（試行）》和市委辦、市政府辦《關于印發〈雅安市機關效能建設責任追究辦法（試行）〉的通知》（雅委辦〔2008〕31號）等有關規定，結合我市實際制訂本辦法。

　　第二條　本辦法涉及的港澳援助項目行政過錯行為是指項目管理部門不履行或不正確履行工作職責，違反法律法規或有關制度，對項目質量、安全、投資、建設進度、社會影響等方面造成不良影響的行為。

　　第三條　按照市政府辦《關于印發雅安市港澳特區援助災后恢復重建項目管理暫行辦法的通知》（雅辦函〔2010〕98號）和市政府《關于進一步加強招標投標工作的意見》（雅府發〔2009〕62號）確定的職責分工作為責任追究的依據。

　　第四條 本辦法適用于我市港澳援助項目行政管理部門（相關縣區政府，市、縣區相關部門，港澳援助項目受援單位）、雅投公司的主要負責人及相關責任人。

　　第五條　行政過錯責任追究要堅持實事求是、有錯必究、責罰相當、教育與懲處相結合的原則。

　　第六條　有下列情形之一，要追究有關人員行政過錯責任：

　�。ㄒ唬� 各相關職能部門不履行限時辦結制度，逾期辦理立項、規劃許可、用地預審、環評、安評、節能審查、施工圖審查、報建等審批手續的；

　�。ǘ�） 因工作不力造成建設條件不落實，導致項目無法實施的（如征地拆遷、三通一平不能按期完成，紅線與實際不符，供水供電不能保障等）；

　�。ㄈ�） 對不具備招標條件強行招標造成損失的；

　　（四） 對招標文件因備案審查不嚴格或違反有關規定備案導致招標失敗的；

　　（五） 不按程序履行項目變更報批手續，違反援助《合作安排》、《援助協議》進行設計施工的；

　�。�六） 違反港澳援建項目資金財務管理制度的；

　�。ㄆ撸� 因監管失職在項目質量、安全、投資和進度等方面造成損失或者不良影響的；

　　（八） 項目代理業主與受援單位不正確履行職責或互相推諉影響項目實施的；

　�。ň牛� 人為因素導致項目進度滯后，包括不能按期開工，不能按期完成工程建設進度，不能按期竣工的；

　　（十） 對各級檢查組檢查中發現指出的問題，不積極整改，甚至拒不整改、虛報謊報整改情況的；

　　（十一） 其他需要追究行政責任的情形。

　　第七條　對行政過錯責任人，視情節、后果輕重給予以下處理：

　　（一）責成書面檢查，限期整改；

　　（二）誡勉談話；

　�。ㄈ�）通報批評；

　�。ㄋ模┤∠�當年評優評先資格；

　�。ㄎ澹┬�能告誡；

　　（六）停職離崗或調離工作崗位。

　　以上處理方式可以單獨或合并使用。行政過錯行為是由數個環節的行政行為共同造成的，各環節工作人員分別承擔相應的過錯責任；構成違紀的，依照有關規定給予責任人員紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

　　第八條　有下列情形之一，從重追究行政過錯責任：

　�。ㄒ唬┰诒徽{查過程中不如實陳述或掩蓋過錯事實的；

　�。ǘ�）對投訴人、檢舉人、控告人進行打擊、報復、陷害的；

　�。ㄈ�）經行政過錯責任追究機構認定，應從重追究行政過錯責任的其他行為。

　　第九條　有下列情形之一，從輕、減輕或免予追究行政過錯責任：

　�。ㄒ唬┲鲃映姓J過錯行為并及時糾正的；

　　（二）行政過錯行為沒有造成損失或不良影響的；

　　（三）經行政過錯責任追究機構認定，可從輕、減輕或免予追究行政過錯責任的其他行為。

　　第十條　行政過錯責任追究調查中應聽取責任人的陳述和申辯。

　　第十一條 行政過錯責任追究程序按照《四川省行政機關工作人員過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政效能告誡辦法（試行）》的相關規定辦理。

　　第十二條 本辦法由市發改委負責解釋。

　　第十三條 本辦法自發布之日起施行。