來賓市人民政府辦公室關于印發來賓市投融資企業負責人年度經營業績考核及薪酬管理暫行辦法的通知

來政辦發〔2010〕268號



來華投資區管委，市人民政府各工作部門、各直屬機構：
現將《來賓市投融資企業負責人年度經營業績考核及薪酬管理暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。




二〇一〇年十二月一日



來賓市投融資企業負責人年度經營業績考核及薪酬管理暫行辦法



第一章 總則

　 第一條　為加快和促進我市城市建設和經濟社會發展，進一步落實企業國有資產保值增值責任，完善政府投融資企業激勵和約束機制，根據國務院國資委《關于印發〈關于進一步加強中央企業全員業績考核工作的指導意見〉的通知》（國資發綜合〔2009〕300號）、《廣西壯族自治區國資委履行出資人職責企業負責人薪酬管理暫行辦法》（桂國資發〔2008〕200號）等規定，結合我市實際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所指投融資企業是指由市人民政府出資承擔政府投資項目的國有企業。政府投資項目包括由政府牽頭或配套投資的重點基礎設施項目、重點城市功能項目、國計民生項目和生態建設項目以及市委、市人民政府確定的事關全市經濟社會戰略發展的重大項目等。
　　第三條　本辦法所指政府投融資企業負責人是指市人民政府指定的承擔政府投資項目的國有企業的法定代表人或市人民政府確定的經營業績考核責任人。具體指市人民政府任命的投融資企業董事長、副董事長、總經理、副總經理、總會計師、總工程師。
第四條　根據企業管理現狀，市人民政府委托市國資委會同市財政局等部門對投融資企業進行經營業績考核及薪酬管理。

第二章 年度經營業績考核

　　第五條　年度經營業績考核內容。年度經營業績考核內容一般包括融資指標、投資指標、經營指標和特殊指標等。
　　（一）融資指標：指實際融資到位資金。
　�。ǘ�）投資指標：指當年實際投資額。
　　（三）經營指標：指國有資產保值增值率、利潤、凈資產收益率。
（四）特殊指標：包括安全生產、計劃生育及黨建等其他需要考核的工作。
上述四項指標，根據企業的不同情況進行適度調整。
　　第六條　年度經營業績考核程序及方式。年度經營業績考核一律實行百分制，具體考核指標可實行一企一策(以責任書的形式簽訂)。
　�。ㄒ唬┖硕�考核目標值。每年3月底之前，在企業預報的基礎上，由市國資委根據市人民政府有關要求，會同財政、企業主管部門等提出各投融資企業年度綜合經營目標任務，報市人民政府審定。
　�。ǘ�）簽訂經營目標責任書。年度經營目標經市人民政府審定后，由市國資委、各主管部門與企業負責人簽訂年度經營業績考核責任書。責任書列明各項考核指標及權重，指標權重的分配一般實行融資指標30分、占30%，投資指標35分、占35%，經營指標25分、占25%，特殊指標10分，占10%。具體指標的分值在不同年度、不同企業可適當調整。
（三）年度經營業績考核。每一經營年度結束后，市審計部門對企業年度經營業績進行審計。由市國資委牽頭，會同市財政局等部門，根據審計情況對企業負責人年度經營業績進行百分制考核，形成企業負責人年度經營業績考核與薪酬兌現方案，報市人民政府審批。
1.具體考核計算公式：
總分=融資指標得分+投資指標得分+經營指標得分+特殊指標得分
單項指標得分=實際完成數÷任務數×單項指標標準分×權重
2.考核指標數的審核：
融資指標數由市財政局、市金融辦和企業主管部門根據企業實際到位融資額和進度情況審核。
投資指標數由市財政局和企業主管部門根據企業實際完成投資額及其完成進度審核。
經營指標數由市財政局和企業主管部門根據企業完成利潤和凈資產收益率審核。
特殊指標完成情況由市國資委、企業主管部門及市安監、計生等業務主管部門根據企業的實際情況審核。

第三章 薪酬管理

　 第七條　薪酬的構成。企業負責人年度薪酬由基本薪酬、績效薪酬和特別獎懲三部分構成。
　 （一）基本薪酬。是指企業負責人擔任現職崗位的勞動報酬。政府投資主導性企業負責人的基本薪酬為每人年7.2萬元。
（二）績效薪酬。根據目標考核責任書中明確的各項指標當年完成情況，計算確定經營者應取得的報酬，計算公式為：①超額完成任務的企業：績效薪酬=基本薪酬×{1+2×（任務完成率-1）}；②完成或不完成任務的企業：績效薪酬=基本薪酬×任務完成率，但任務完成率低于50%時不發放績效薪酬。其中：任務完成率=各項指標所得分值之和÷ 100×100%。但有下列情形之一者，不發給績效薪酬：
1.當年發生重特大安全責任事故的；
2.當年發現有嚴重違反計劃生育政策現象；
3.當年發生企業領導班子成員違法違紀案件的。
　 （三）特別獎懲。是指對企業完成重大任務、做出突出貢獻的獎勵或造成重大失誤與損失的懲罰。特別獎懲由市人民政府根據企業的特別情況決定。
第八條　年度薪酬兌現的范圍和分配系數。企業主要負責人年度薪酬分配系數為l，企業領導班子成員副職的分配系數為0.8以下。具體方案由企業根據各負責人的責任和貢獻研究確定，報市國資委備案后執行。
　　第九條　年度薪酬兌現時間。企業負責人的基本薪酬由企業按月兌現，績效薪酬在年度考核結束后根據考核結果，原則上于次年3月底前兌現應得績效薪酬的60％，其余40％6月底前兌現。
　　第十條　按本辦法領取薪酬的企業負責人，除國家另有規定及經市人民政府同意外，不得再從任何單位領取任何工資性報酬或其他變相報酬(含以實物形態支付的報酬)。
　　第十一條　企業負責人年度薪酬納入勞動工資統計，在計算企業在崗職工平均工資時予以剔除。
　　第十二條　薪酬兌現涉及稅收問題，按有關稅法和稅務部門要求執行。
第四章 附則

　　第十三條　本暫行辦法由市國資委負責解釋。
　　第十四條　本暫行辦法自2011年1月1日起執行。