河北省人民政府令〔2011〕第12號



《河北省內(nèi)河交通安全管理規(guī)定》已經(jīng)2011年11月9日省政府第96次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。





代省長 張慶偉

二○一一年十一月二十一日



河北省內(nèi)河交通安全管理規(guī)定



第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)內(nèi)河交通安全管理，維護(hù)內(nèi)河交通秩序，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 在本省管理的內(nèi)河通航水域從事航行、停泊和作業(yè)及與內(nèi)河交通安全有關(guān)的活動，適用本規(guī)定。

第三條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管內(nèi)河交通安全管理工作。

有內(nèi)河交通安全管理任務(wù)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)地方海事管理的機(jī)構(gòu)（以下簡稱地方海事管理機(jī)構(gòu)），具體實施內(nèi)河交通安全監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府負(fù)責(zé)旅游、水利、漁業(yè)、體育、城市建設(shè)（園林）、國土資源、氣象等工作的部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，做好內(nèi)河交通安全相關(guān)的管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定履行好相應(yīng)的職責(zé)。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對內(nèi)河交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，合理布局水域功能區(qū)，并統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)內(nèi)河航道設(shè)施和內(nèi)河交通安全監(jiān)督管理設(shè)施及氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施，保障內(nèi)河交通安全監(jiān)督管理工作的正常開展。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)河交通安全協(xié)調(diào)機(jī)制，解決內(nèi)河交通安全管理工作中的重大問題，督促有關(guān)單位依法履行內(nèi)河交通安全管理職責(zé)。

第五條 地方海事管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入同級財政預(yù)算。

第二章 船舶、浮動設(shè)施和船員管理

第六條 符合《中華人民共和國船舶登記條例》規(guī)定的船舶及浮動設(shè)施應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市地方海事管理機(jī)構(gòu)辦理登記。

船長小于五米的船舶應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市、區(qū)）地方海事管理機(jī)構(gòu)申請登記，所在地縣（市、區(qū)）未設(shè)立地方海事管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市地方海事管理機(jī)構(gòu)申請登記，并提供下列材料：

（一）登記申請書；

（二）購船發(fā)票或者船舶的買賣合同，或者其他足以證明其所有權(quán)取得的文件；

（三）申請人的有效身份證明文件。

第七條 地方海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對船舶登記申請進(jìn)行審查核實，對提交材料真實有效的，7日內(nèi)向船舶所有人頒發(fā)船舶所有權(quán)登記證書，并依法在船舶登記簿中載明有關(guān)事項。

船長小于五米的船舶應(yīng)當(dāng)在船舶登記簿中載明下列事項：

（一）船舶名稱；

（二）船籍港和登記號碼；

（三）船舶所有人是自然人的，登記其姓名、住址、有效身份證件號碼，船舶所有人是法人的，登記其名稱、地址；

（四）船舶所有權(quán)的取得方式和取得日期；

（五）船舶建造人為自然人的，登記其姓名、住址、有效身份證件號碼，船舶建造人是法人的，登記其名稱、地址；

（六）船體材料、船舶主要技術(shù)數(shù)據(jù)。

第八條 船舶、浮動設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗機(jī)構(gòu)依法檢驗并持有合格的檢驗證書。

船長小于五米的船舶的檢驗技術(shù)規(guī)則，由省交通運輸主管部門另行制訂。

第九條 船舶取得船舶檢驗證書后，應(yīng)當(dāng)向船籍港地方海事管理機(jī)構(gòu)申請船舶國籍證書。

第十條 船舶標(biāo)志應(yīng)當(dāng)保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。

懸掛、設(shè)置任何與船舶標(biāo)志不相關(guān)的牌匾、標(biāo)記不得影響船舶標(biāo)志識別和船舶航行安全。

船長小于五米的船舶，應(yīng)當(dāng)在船上顯著位置標(biāo)明船名。

第十一條 船舶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備救生設(shè)備。開敞式快艇、游樂船應(yīng)當(dāng)保證船上人員全部穿戴救生衣后，方可開船。

第十二條 船舶簽證由縣（市、區(qū)）地方海事管理機(jī)構(gòu)實施。

短期定期簽證的期限由設(shè)區(qū)的市地方海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)行政區(qū)域情況核定并公布，最長不得超過30日。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用船（漁船除外）、生活自用船可以不辦理船舶簽證。

第十三條 船舶和浮動設(shè)施的所有人、經(jīng)營人對其所有或者經(jīng)營的船舶承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全應(yīng)急救援預(yù)案，保證必需的安全投入，并對其所屬的管理人員、船員及其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

第十四條 禁止船員飲酒后駕駛、操縱船舶，或者在浮動設(shè)施上作業(yè)。

第三章 通航管理

第十五條 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按《河北省航道管理實施辦法》規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)河航道的維護(hù)和管理，保持航道安全暢通。

第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)渡口安全設(shè)施的建設(shè)和管理，維護(hù)渡口碼頭、船舶以及連接渡口的道路和其他安全設(shè)施。

第十七條 在內(nèi)河通航水域或者岸線上設(shè)置系船浮筒、浮躉、纜樁等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，并符合下列條件：

（一）需要劃定水域的，有必要的理由；

（二）符合水上交通安全與防污染要求，并已制定安全、防污染措施；

（三）符合附近軍用或者重要民用目標(biāo)的保護(hù)要求。

第十八條 在內(nèi)河通航水域舉行大型群眾性活動、體育比賽等活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，并符合下列條件：

（一）需要劃定水域的，有必要的理由；

（二）已制定活動的方案，包括起止時間、地點和范圍、進(jìn)度安排等；

（三）符合水上交通安全與防污染要求，并已制定安全、防污染措施。

第十九條 按《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》有關(guān)規(guī)定，在內(nèi)河通航區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能影響船舶通航安全的作業(yè)或者活動的，作業(yè)或者活動完成后，建設(shè)、施工單位或者活動的組織者應(yīng)當(dāng)按通航管理要求及時清理遺留物和恢復(fù)原狀。

第二十條 地方海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)水上功能區(qū)劃要求，劃定游樂船、漂流船艇（筏）的水域活動范圍。

游樂船、漂流船艇（筏）應(yīng)當(dāng)在地方海事管理機(jī)構(gòu)劃定的水域范圍內(nèi)從事營業(yè)性活動。

第二十一條 船舶航行、停泊和作業(yè)時，不得有下列行為：

（一）不具備夜航條件的船舶夜間航行；

（二）非載客船從事載客活動；

（三）快艇作全速回轉(zhuǎn)或者大舵角轉(zhuǎn)向等危險操作；

（四）相互追逐、競駛以及進(jìn)行其他危及航行安全的活動。

第二十二條 嚴(yán)禁在下列區(qū)域進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖或者設(shè)置永久性固定設(shè)施：

（一）習(xí)慣性航路；

（二）客（渡）船固定航線；

（三）從事水上觀光旅游的船舶航行、停泊的區(qū)域。

漁船在通航水域內(nèi)進(jìn)行捕撈作業(yè)，不得妨礙過往船舶航行安全。

第二十三條 禁止船舶向通航水域排放油污、生活污水和固體廢棄物。

禁止運載危險貨物的船舶進(jìn)入飲用水源水質(zhì)保護(hù)區(qū)域。

第二十四條 地方海事管理機(jī)構(gòu)對運輸船舶實施定期的船舶安全檢查，對非運輸船舶實施巡查。

實施船舶安全檢查時，應(yīng)當(dāng)及時將船舶安全檢查通知書通報船舶所有人、經(jīng)營人和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

由兩個以上地方海事管理機(jī)構(gòu)共同管轄的通航水域，實施檢查的地方海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢查發(fā)現(xiàn)的船舶缺陷及時通報其他地方海事管理機(jī)構(gòu)。

船舶所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按船舶安全檢查通知書要求整改船舶缺陷。

第二十五條 地方海事管理機(jī)構(gòu)依法暫扣、吊銷船員適任證書的，應(yīng)當(dāng)及時通報其發(fā)證機(jī)構(gòu)。

第四章 應(yīng)急與救助

第二十六條 遇到防汛搶險等緊急情況時，船舶應(yīng)當(dāng)服從地方海事管理機(jī)構(gòu)和防汛指揮機(jī)構(gòu)的指揮，以確保防汛搶險等任務(wù)的完成和船舶及堤防的安全。

第二十七條 因調(diào)水作業(yè)可能導(dǎo)致水庫、湖泊、淀區(qū)等內(nèi)河通航水域水位急劇變化的，調(diào)水作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布相關(guān)水情預(yù)警信息，并通報相關(guān)地方海事管理機(jī)構(gòu)。

第二十八條 氣象部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)河通航水域的大風(fēng)和強(qiáng)降水等惡劣天氣預(yù)報預(yù)警信息。

地質(zhì)災(zāi)害觀測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)河通航水域的泥石流和山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。

第二十九條 地方海事管理機(jī)構(gòu)收到第二十七條、第二十八條所述預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行分析評估，需要發(fā)布航行警告的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布。

船舶、浮動設(shè)施應(yīng)當(dāng)注意接收上述相關(guān)信息，并采取有效防范措施。

第三十條 縣級人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的遇險船舶和浮動設(shè)施的搜尋救助工作，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府接到險情或者事故警報后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場，組織現(xiàn)場救援。

縣級人民政府制訂并公布的內(nèi)河搜救應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報上級人民政府和地方海事管理機(jī)構(gòu)備案。

內(nèi)河通航水域?qū)僭O(shè)區(qū)的市管理的，由設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)遇險船舶和浮動設(shè)施的搜尋救助工作。

第三十一條 縣級以上人民政府在內(nèi)河搜尋救助方面履行下列職責(zé)：

（一）建立內(nèi)河專業(yè)搜尋救助組織，配備相應(yīng)搜救船舶、設(shè)施、設(shè)備，提高搜救能力；

（二）鼓勵、支持船舶、浮動設(shè)施所有人、經(jīng)營人建立內(nèi)河互救組織，給予必要的物質(zhì)支持，并進(jìn)行搜救技能的培訓(xùn)；

（三）對參加有效搜救行動的個人和組織予以獎勵。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)單位的工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；造成重大內(nèi)河交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定對船舶實施登記、檢驗的；

（二）不依法實施監(jiān)督檢查的；

（三）不按規(guī)定履行救助職責(zé)的；

（四）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。

第三十三條 違反本規(guī)定第七條規(guī)定，船長小于五米的船舶在辦理登記手續(xù)時隱瞞真實情況、弄虛作假的，由地方海事管理機(jī)構(gòu)給予警告，并可處一百元以上五百元以下罰款。

第三十四條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由地方海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對船舶所有人或者經(jīng)營人處二百元以上一千元以下罰款：

（一）故意遮擋、污損船舶標(biāo)志，或者懸掛、設(shè)置與船舶標(biāo)志不相關(guān)的牌匾、標(biāo)記，影響船舶標(biāo)志識別和船舶航行安全的；

（二）游樂船、漂流船艇（筏）超出劃定水域航行的；

（三）開敞式快艇、游樂船上的人員未按要求穿戴救生衣的；

（四）不具備夜航條件的船舶夜間航行的；

（五）利用非載客船從事載客活動的。

第三十五條 違反本規(guī)定，船員有下列情形之一的，由地方海事管理機(jī)構(gòu)處五百元以上二千元以下罰款：

（一）飲酒后駕駛、操縱船舶，或者在浮動設(shè)施上作業(yè)的；

（二）快艇作全速回轉(zhuǎn)或者大舵角轉(zhuǎn)向等危險操作的；

（三）相互追逐、競駛及進(jìn)行其他危及航行安全的活動的。

第六章 附 則

第三十六條 本規(guī)定下列用語的含義：

（一）習(xí)慣性航路，指船舶經(jīng)常（包括季節(jié)性）通航的水域。

（二）客（渡）船固定航線，指客（渡）船舶根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在內(nèi)河通航水域所選擇的固定航行路線。

（三）快艇，是指設(shè)計靜水時速為十八公里以上的船舶。

（四）游樂船，是指用于水上游玩的非機(jī)動船（含帆船）、排筏、飄傘牽曳船、水上摩托、水上飛機(jī)、電瓶船、腳踏船等娛樂船舶、艇、筏。

第三十七條 漁業(yè)船舶的登記、檢驗、漁業(yè)船舶船員的考試發(fā)證及安全管理工作由縣級以上漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

第三十八條 本規(guī)定自2012年1月1日起施行。