長沙市人民政府辦公廳關于印發(fā)《長沙市義務植樹基地建設管理辦法》的通知

長政辦發(fā)〔2012〕15號



各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機關各單位：

《長沙市義務植樹基地建設管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。




二○一二年五月二十八日




長沙市義務植樹基地建設管理辦法



第一章 總 則

第一條 為進一步推動全民義務植樹運動的開展，完善義務植樹基地的建設和管理，增強公民綠化意識，提高義務植樹盡責率，根據(jù)第五屆全國人大第四次會議通過的《關于開展全民義務植樹運動的決議》、《國務院關于開展全民義務植樹運動的實施辦法》（國發(fā)〔1982〕36號）和《湖南省全民義務植樹實施細則》（湖南省人民政府令第15號）的相關規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于長沙市義務植樹基地的建設、管理、考核和獎懲等工作。

第三條 本辦法所稱義務植樹基地，是指為全市適齡公民履行法定綠化義務提供開展植樹、撫育、管護等活動的場所，分為以下三類：

（一）市級義務植樹基地。由市綠化委員會核準的供單位或個人履行法定綠化義務的場所。

（二）區(qū)縣（市）級義務植樹基地。由區(qū)縣（市）綠化委員會核準的供單位或個人履行法定綠化義務的場所。

（三）社區(qū)與村莊義務植樹基地。由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準的供單位或個人履行法定綠化義務的場所。社區(qū)與村莊義務植樹基地可以采取獨立建設或者合作共建的形式。

第四條 義務植樹基地建設應遵循以下原則：

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，屬地管理，因地制宜，注重實效；

（二）實行法制化、規(guī)范化、科學化、制度化管理；

（三）方便就近，適地適樹，規(guī)模適度，造管并重；

（四）公開透明，資源共享，服務市民，惠及民眾。

第五條 義務植樹基地建設工作實行分級管理：

市、區(qū)縣（市）綠化委員會、街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一領導本級的義務植樹基地建設工作。市、區(qū)縣（市）綠化委員會辦公室和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責具體的日常工作。
（一）市綠化委員會辦公室負責市級義務植樹基地建設的規(guī)劃布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核評比、檢查驗收等工作。

（二）區(qū)縣（市）綠化委員會辦公室負責區(qū)縣（市）級義務植樹基地的規(guī)劃布局、計劃安排、組織實施、技術(shù)指導、管理維護、考核評比、檢查驗收等日常工作；負責社區(qū)與村莊義務植樹基地的備案工作；落實本轄區(qū)內(nèi)市級義務植樹基地建設的計劃安排、組織實施、技術(shù)指導、管理維護等工作。

（三）街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責社區(qū)與村莊義務植樹基地建設的布局規(guī)劃、計劃安排、組織實施、技術(shù)指導、管理維護、考核評比、檢查驗收等工作。

第二章 建設和管理

第六條 區(qū)縣（市）綠化委員會辦公室和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府通過定向或公開向社會征集的方式，選擇權(quán)屬明確、具有適度規(guī)模、交通方便、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的宜林（宜綠）地塊或地段作為義務植樹基地。

適宜新造林的義務植樹基地面積應在30畝以上；義務植樹基地建設期限原則上不少于3年。

第七條 符合本辦法第六條要求且具備法人資格的單位申請納入各級義務植樹基地，應根據(jù)所納入義務植樹基地的類別，于每年8月底前向所在地區(qū)縣（市）綠化委員會辦公室或者街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提供相關申報材料，即申請報告、土地或林地權(quán)屬證明文件、義務植樹基地建設整體規(guī)劃和年度實施方案、基地建設經(jīng)費概預算等。

（一）經(jīng)區(qū)縣（市）綠化委員會辦公室初核合格，報市綠化委員會辦公室審核并由市綠化委員會核準，納入市級義務植樹基地。

（二）經(jīng)區(qū)縣（市）綠化委員會辦公室審核并由區(qū)縣（市）綠化委員會核準，報市綠化委員會辦公室備案，納入?yún)^(qū)縣（市）級義務植樹基地。

（三）經(jīng)街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核準，報所在地區(qū)縣（市）綠化委員會辦公室備案，納入社區(qū)與村莊義務植樹基地。采取合作共建的社區(qū)與村莊義務植樹基地應分別報所在地區(qū)縣（市）綠化委員會辦公室備案。

區(qū)縣（市）綠化委員會辦公室和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)審核結(jié)果，與核準的單位簽訂義務植樹基地建設協(xié)議書，并落實好義務植樹基地的前期準備工作后，正式對社會開放義務植樹基地。

第八條 全市各級綠化委員會辦公室和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要建立健全與相關單位對口聯(lián)系的合作機制，完善義務植樹基地建設工作平臺。

第九條 各級義務植樹基地要樹立標示牌，注明義務植樹基地名稱、建設單位、建設年度等信息。

第十條 區(qū)縣（市）綠化委員會辦公室、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是義務植樹活動的組織和管理主體，應做好下列工作：

（一）抓好宣傳發(fā)動，接受單位或個人報名申請；

（二）分類指導，統(tǒng)籌安排，任務對接，組織實施。

義務植樹基地的建設和管護單位，應做好下列工作：

（一）路牌設置、線路指引；

（二）場地平整、苗木組織；

（三）現(xiàn)場安排，種苗、工具和肥料的提供；

（四）管理維護、確保樹木成活保存。

第十一條 義務栽植的樹木，由義務植樹基地建設單位負責管護，并建立管護責任制，確保基地樹木的成活率達到90%以上，未達到標準的，由義務植樹基地建設單位予以補植。

第十二條 區(qū)縣（市）綠化委員會辦公室和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要安排專人建立完整的義務植樹基地檔案，并及時更新完善。

第三章 考核和獎懲

第十三條 市、區(qū)縣（市）綠化委員會辦公室和街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當對義務植樹基地建設情況進行檢查驗收。

（一）驗收內(nèi)容：綠化面積、株數(shù)、成活率、管護責任制落實情況、檔案資料等。

（二）驗收標準：綠化成活率90%以上、管護責任制落實、檔案資料健全。

（三）驗收時間：每年10月。

第十四條 符合下列條件之一的單位或個人，分別給予表彰、獎勵、補助，經(jīng)費由同級財政在專項中安排，并報同級政府審批。

（一）市、區(qū)縣（市）綠化委員會辦公室和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府義務植樹宣傳發(fā)動廣泛，組織實施得力的；

（二）義務植樹基地建設單位建設成效好，養(yǎng)護管理到位的；

（三）參加義務植樹的單位長期堅持組織本單位職工參加義務植樹基地建設工作，質(zhì)量高、效果好的；

（四）城鄉(xiāng)居民以個人或家庭為單位長期堅持參與義務植樹基地建設活動，態(tài)度積極，影響較大的。

第十五條 義務植樹基地建設單位有下列情形之一的，由義務植樹行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，取消義務植樹基地資格。

（一）不按年度實施方案組織開展義務植樹工作的；

（二）對照年度實施方案，義務植樹基地建設驗收不達標的；

（三）在義務植樹工作中亂收費的；

（四）因管理不善，管護不力，致使所植樹木大量被盜、損毀、死亡的。

第四章 附 則

第十六條 本辦法自2012年7月1日起施行。