大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市社會(huì)保障卡管理暫行辦法的通知



各區(qū)、市、縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《大連市社會(huì)保障卡管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



大連市人民政府辦公廳
2012年12月13日



大連市社會(huì)保障卡管理暫行辦法

第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范我市“中華人民共和國(guó)社會(huì)保障卡”（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)保障卡）的發(fā)行、應(yīng)用和管理，維護(hù)持卡人的合法權(quán)益，提高政府社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，根據(jù)《“中華人民共和國(guó)社會(huì)保障卡”管理辦法》（人社部發(fā) [2011] 47號(hào)）和《人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行關(guān)于社會(huì)保障卡加載金融功能的通知》（人社部發(fā) [2011] 83號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　大連市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)保障卡信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理，以及社會(huì)保障卡的申領(lǐng)、制作、發(fā)放、使用及其相關(guān)服務(wù)和管理工作，適用本辦法。
　　第三條　本辦法所稱社會(huì)保障卡，是指按照人力資源社會(huì)保障部《社會(huì)保障（個(gè)人）卡規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)和人民銀行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制作，面向社會(huì)公眾發(fā)行，集各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障以及金融服務(wù)等事務(wù)于一體的多功能聯(lián)名復(fù)合卡。
　　第四條　社會(huì)保障卡的發(fā)放對(duì)象為除學(xué)齡前兒童以外在我市參保的所有人員。

第二章　管理部門及職責(zé)

　　第五條　大連市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)要求管理我市社會(huì)保障卡發(fā)行和應(yīng)用工作。
　　大連市人力資源和社會(huì)保障數(shù)據(jù)管理中心作為我市社會(huì)保障卡的業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)社會(huì)保障卡發(fā)行和技術(shù)管理的有關(guān)事務(wù)。
　　人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)參保人員的數(shù)據(jù)確認(rèn)工作，并組織相關(guān)機(jī)構(gòu)按照社會(huì)保障卡系統(tǒng)有關(guān)要求進(jìn)行升級(jí)改造，做好社會(huì)保障卡激活業(yè)務(wù)。
　　第六條　戶籍管理部門負(fù)責(zé)核驗(yàn)通過(guò)戶口簿和居民身份證不能確定身份辦卡人員的身份信息和照片。
　　第七條　財(cái)政部門負(fù)責(zé)將社會(huì)保障卡日常業(yè)務(wù)經(jīng)辦費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
　　第八條　各區(qū)市縣人民政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)保障卡發(fā)放和管理，以及制卡訂單管理、補(bǔ)換卡、掛失、激活、注銷等日常業(yè)務(wù)經(jīng)辦。
　　各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所應(yīng)設(shè)立社會(huì)保障卡經(jīng)辦點(diǎn)，負(fù)責(zé)離退休（職）人員、靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民等參保人員的個(gè)人信息采集、確認(rèn)、發(fā)放等工作。

第三章　社會(huì)保障卡的使用

　　第九條　社會(huì)保障卡的制作和應(yīng)用須遵循安全性、完整性和公益性的要求，采用全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證在全國(guó)使用。
　　第十條　社會(huì)保障卡記錄的個(gè)人信息包括視讀信息和機(jī)讀信息。
　　社會(huì)保障卡的視讀信息包括持卡人姓名、社會(huì)保障號(hào)碼、發(fā)卡日期、個(gè)人照片等基本信息，以及相應(yīng)銀行名稱和銀行卡號(hào)。
　　社會(huì)保障卡的機(jī)讀信息包括持卡人基本信息和持卡人在社會(huì)保障卡各應(yīng)用領(lǐng)域中的相關(guān)管理和應(yīng)用信息。
　　第十一條　社會(huì)保障卡具有以下主要功能：
　　（一）記錄功能：記錄持卡人的基本信息；
　　（二）憑證功能：人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦的電子身份證明，醫(yī)療保險(xiǎn)就醫(yī)結(jié)算時(shí)個(gè)人賬戶的支付憑證；
　　（三）查詢功能：持卡人通過(guò)社會(huì)保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)備，查詢持卡人本人的基本信息和社會(huì)保障等方面的信息；
　　（四）金融功能：搭載銀行借記卡功能，與人力資源和社會(huì)保障待遇發(fā)放、繳費(fèi)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)。
　　第十二條　社會(huì)保障卡只限持卡人本人使用。持卡人應(yīng)當(dāng)妥善保管社會(huì)保障卡及其密碼。
　　第十三條　社會(huì)保障卡的有效使用期限為10年。

第四章　社會(huì)保障卡的申領(lǐng)、掛失和注銷

　　第十四條　用人單位在職人員、中小學(xué)生申領(lǐng)社會(huì)保障卡，由用人單位（學(xué)校）統(tǒng)一辦理；離退休（職）人員、靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民參保人員申領(lǐng)社會(huì)保障卡，由其本人辦理。其中未滿16周歲的，由法定監(jiān)護(hù)人代為辦理；特殊原因本人無(wú)法親自領(lǐng)取的，可由代辦人辦理。
　　第十五條　用人單位（學(xué)校）到指定社會(huì)保障卡業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)社會(huì)保障卡；離退休（職）人員、靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民參保人員到戶口所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)保障卡經(jīng)辦點(diǎn)申領(lǐng)社會(huì)保障卡。
　　第十六條　申領(lǐng)社會(huì)保障卡應(yīng)當(dāng)履行下列手續(xù)：
　　（一）核對(duì)并確認(rèn)社會(huì)保障卡個(gè)人基本信息。登記信息有誤的，須到相關(guān)人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改并確認(rèn)。
　　（二）交驗(yàn)有效身份證明。申請(qǐng)人無(wú)居民身份證的，須交驗(yàn)護(hù)照、軍官證、戶口本等個(gè)人有效身份證件；本人未辦理二代身份證的，須按照要求提供電子版免冠彩色照片（441×358像素）。
　　（三）申領(lǐng)次月月末，用人單位在職人員、中小學(xué)生由用人單位（學(xué)校）持單位介紹信、領(lǐng)取人身份證明原件等相關(guān)手續(xù)統(tǒng)一領(lǐng)取社會(huì)保障卡。離退休（職）人員、靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民參保人員由其本人持有效身份證明原件（代理人或法定監(jiān)護(hù)人代辦的，還須持代理人或法定監(jiān)護(hù)人身份證明原件）領(lǐng)取社會(huì)保障卡。
　　第十七條　社會(huì)保障卡有效使用期屆滿前3個(gè)月，持卡人須到社會(huì)保障卡業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換卡。
　　第十八條　社會(huì)保障卡存在質(zhì)量問(wèn)題的，由社會(huì)保障卡業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)免費(fèi)更換。
　　第十九條　社會(huì)保障卡發(fā)生丟失的，持卡人應(yīng)當(dāng)及時(shí)掛失。社會(huì)保障卡業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到掛失信息后及時(shí)凍結(jié)該卡的使用。持卡人在掛失后找回社會(huì)保障卡的，可以辦理解除掛失手續(xù)。
　　第二十條　持卡人丟失社會(huì)保障卡并辦理掛失手續(xù)的，可以向社會(huì)保障卡業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)卡，社會(huì)保障卡業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)完成換卡或補(bǔ)卡工作。
　　第二十一條　個(gè)人在申領(lǐng)或換領(lǐng)社會(huì)保障卡期間，各相關(guān)人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，保證個(gè)人辦理相關(guān)人力資源和社會(huì)保障事務(wù)的基本需求。
　　第二十二條　持卡人終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理社會(huì)保障卡的注銷手續(xù)。

第五章　其　他

　　第二十三條　社會(huì)保障卡將根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和人力資源社會(huì)保障業(yè)務(wù)發(fā)展情況逐步拓展發(fā)放范圍。
　　第二十四條　冒領(lǐng)、冒用、盜用他人社會(huì)保障卡牟取非法利益的，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
　　第二十五條　社會(huì)保障卡業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
　　第二十六條　本辦法由大連市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。