粵府令第173號

　　

　　《廣東省展會專利保護(hù)辦法》已經(jīng)2012年9月10日廣東省人民政府第十一屆103次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年10月15日起施行。



　　　　　　　　 　省　　長　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2012年9月12日

　　

廣東省展會專利保護(hù)辦法



第一章　總　則



　　第一條　為了加強(qiáng)展會專利保護(hù)，維護(hù)展會秩序，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《廣東省專利條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的展會活動中有關(guān)專利的保護(hù)，適用本辦法。

　　本辦法所稱的展會，是指展會主辦方以招展的方式在固定場所和預(yù)定時期內(nèi)舉辦的以展示、交易為目的的展覽會、展銷會、博覽會、交易會、展示會等活動。

　　本辦法所稱的展會主辦方（主辦單位或者承辦單位），是指與參展商簽訂參展合同或者其他形式的協(xié)議（以下簡稱參展合同），負(fù)責(zé)制定展會實施方案、計劃和展會專利保護(hù)規(guī)則，對展會活動進(jìn)行統(tǒng)籌、組織和安排，并對展會活動承擔(dān)責(zé)任的單位。

　　本辦法所稱的展會專利投訴處理機(jī)構(gòu)，是指由展會主辦方設(shè)立的，負(fù)責(zé)調(diào)解處理展會期間專利侵權(quán)糾紛的工作機(jī)構(gòu)。

　　第三條　展會專利保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循展會主辦方負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、社會公眾監(jiān)督的原則。

　　展會主辦方應(yīng)當(dāng)與參展商簽訂參展合同，約定展會專利保護(hù)的相關(guān)條款，加強(qiáng)展會專利審查和保護(hù)工作。

　　參展商應(yīng)當(dāng)合法參展，不得有侵犯專利權(quán)和假冒專利行為。

　　第四條　縣級以上人民政府專利行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理本行政區(qū)域內(nèi)的展會專利保護(hù)工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好展會相關(guān)專利工作，維護(hù)展會正常秩序。

　　第五條　展會期間的專利侵權(quán)糾紛，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以請求展會專利投訴處理機(jī)構(gòu)或者專利行政部門調(diào)解，也可以請求展會所在地人民政府專利行政部門處理，或者直接向人民法院起訴。

　　第六條　行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)通過制定行業(yè)自律規(guī)范，開展宣傳培訓(xùn)等方式，增強(qiáng)會員的專利保護(hù)意識，協(xié)助專利行政部門和展會主辦方開展展會專利保護(hù)工作。

　　第七條　參展商、專利權(quán)人或者利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)遵守展會主辦方制定的展會專利保護(hù)規(guī)則。

　　第八條　展會主辦方和參展商應(yīng)當(dāng)接受專利行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，配合專利行政部門的執(zhí)法活動。



第二章展　會專利保護(hù)規(guī)范



　　第九條　展會主辦方應(yīng)當(dāng)制定展會專利保護(hù)規(guī)則，并通過電子郵件、傳真等方式及時向展會所在地人民政府專利行政部門進(jìn)行告知性備案。

　　展會專利保護(hù)規(guī)則的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

　　（一）展會主辦方設(shè)立的展會專利投訴處理機(jī)構(gòu)、人員組成、職責(zé)；

　　（二）參展展品涉及專利的，參展商應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備相關(guān)權(quán)利證明材料，并對展品的專利狀況進(jìn)行自查；

　　（三）展會主辦方應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益，對參展展品進(jìn)行查驗，參展商應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　前款所稱的參展展品，包括展品、展板、展臺、產(chǎn)品及照片、目錄冊、視像資料，以及其他相關(guān)宣傳資料。

　　第十條　展會主辦方應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）在展會顯著位置和參展商手冊上公布展會專利投訴處理機(jī)構(gòu)或者專利行政部門的地點、聯(lián)系方式、投訴途徑和專利保護(hù)規(guī)則等信息；

　　（二）設(shè)立展會專利投訴處理機(jī)構(gòu)，接受專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的投訴，對展會中發(fā)生的專利侵權(quán)糾紛進(jìn)行調(diào)解處理；

　　（三）參展展品涉嫌假冒專利或者重復(fù)侵權(quán)的，及時移交專利行政部門依法處理；

　　（四）完整保存展會的專利保護(hù)信息與檔案資料，自展會舉辦之日起保存不少于2年，并應(yīng)當(dāng)在展會結(jié)束之日起30日內(nèi)按照專利行政部門的要求以電子郵件或者傳真等方式報送信息。

　　第十一條　展會主辦方應(yīng)當(dāng)建立專利公示制度，并將參展展品中涉及的專利以數(shù)據(jù)庫、目錄或者其他形式予以公布，涉及商業(yè)秘密的除外。

　　第十二條　展會主辦方應(yīng)當(dāng)與參展商簽訂參展合同，參展合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要專利保護(hù)條款：

　　（一）參展商應(yīng)當(dāng)遵守展會的專利保護(hù)規(guī)則；

　　（二）參展商應(yīng)當(dāng)接受展會專利投訴調(diào)解，拒絕配合調(diào)解的，展會主辦方可以按照約定解除合同，取消參展；

　　（三）經(jīng)展會專利投訴處理機(jī)構(gòu)調(diào)解認(rèn)為涉嫌專利侵權(quán)并禁止展出的參展展品，參展商拒絕采取遮蓋、撤架、封存相關(guān)宣傳資料、更換展板等撤展措施的，展會主辦方可以按照約定解除合同，取消參展；

　　（四）參展商對專利權(quán)人或者利害關(guān)系人投訴其涉嫌專利侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)接受專利行政部門的簡易程序處理；

　　（五）展品被專利行政部門或者人民法院認(rèn)定為侵犯專利權(quán)的，參展商拒絕采取遮蓋、撤架、封存相關(guān)宣傳資料、更換展板等撤展措施時，展會主辦方可以按照約定解除合同，取消參展；

　　（六）與展會專利保護(hù)有關(guān)的其他內(nèi)容。

　　第十三條　涉及專利的參展合同范本，由省人民政府專利行政部門制定，在其門戶網(wǎng)站上公布，并供免費下載使用。

　　第十四條　展會專利侵權(quán)糾紛當(dāng)事人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)提交委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書必須記明委托事項和權(quán)限。對代為承認(rèn)、放棄、變更投訴請求，進(jìn)行和解的，必須有委托人的特別授權(quán)。

　　外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織在展會期間對專利侵權(quán)糾紛提出調(diào)解或者處理請求的，應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的中國專利代理機(jī)構(gòu)或者律師事務(wù)所辦理。

　　第十五條　專利行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)展會專利的保護(hù)，在展會舉辦期間，應(yīng)當(dāng)以巡查等管理方式督促展會主辦方和參展商履行專利保護(hù)的義務(wù)，抽查有專利標(biāo)識的展品，對涉嫌假冒專利的展品予以及時處理。

　　第十六條　專利行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督展會主辦方按本辦法要求設(shè)立展會專利投訴處理機(jī)構(gòu)，并要求展會主辦方在展館顯著位置或者參展手冊上公布展會專利投訴處理機(jī)構(gòu)的地點、聯(lián)系方式和專利保護(hù)規(guī)則等信息。



第三章　展會專利侵權(quán)糾紛調(diào)解



　　第十七條　向展會專利投訴處理機(jī)構(gòu)投訴的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　（一）投訴申請書，包括投訴人與被投訴參展商（下稱被投訴人）的基本情況、投訴請求和所依據(jù)的事實及理由；

　　（二）合法有效的權(quán)屬證明，包括專利證書、專利公告文本、專利權(quán)人的身份證明、專利法律狀態(tài)證明；

　　（三）其他相關(guān)證據(jù)材料。

　　第十八條　專利行政部門應(yīng)當(dāng)建立專利保護(hù)專家?guī)欤瑸檎箷�提供服�?wù)。專家?guī)煊芍�識產(chǎn)權(quán)、法律及相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。

　　展會主辦方設(shè)立的展會專利投訴處理機(jī)構(gòu)，依據(jù)參展合同的專利保護(hù)條款調(diào)解展會期間的專利侵權(quán)糾紛。其組成人員不得少于3人，可以從專利行政部門的專家?guī)熘羞x聘，也可以請求專利行政部門指派或者聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家。

　　第十九條　展會專利投訴處理機(jī)構(gòu)調(diào)解人員與專利侵權(quán)糾紛有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第二十條　展會專利投訴處理機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法第九條和第十二條的規(guī)定，履行以下職責(zé)：

　　（一）接受展會專利侵權(quán)糾紛投訴；

　　（二）對投訴進(jìn)行調(diào)查核實；

　　（三）組織投訴人與被投訴人進(jìn)行調(diào)解；

　　（四）根據(jù)調(diào)查查明情況或者調(diào)解情況向展會主辦方提出是否繼續(xù)履行參展合同的意見。

　　第二十一條　展會專利投訴處理機(jī)構(gòu)接受投訴后，應(yīng)當(dāng)?shù)奖煌对V人的展位進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、送達(dá)相關(guān)文書，聽取雙方當(dāng)事人意見，查明事實、分清是非責(zé)任，組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。

　　調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作調(diào)解協(xié)議書，并由雙方當(dāng)事人簽收后發(fā)生效力；不接受調(diào)解或者調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，展會主辦方應(yīng)當(dāng)按照參展合同的約定進(jìn)行處理。

　　第二十二條　展會主辦方對涉嫌侵權(quán)的展品，應(yīng)當(dāng)要求被投訴人按照合同約定立即采取撤展措施。

　　展會專利投訴處理機(jī)構(gòu)在調(diào)解過程中發(fā)現(xiàn)參展商違反本辦法第十二條有關(guān)情形的，展會主辦方可以按照約定解除合同。

　　參展合同解除后，被投訴人應(yīng)當(dāng)立即撤展。

　　第二十三條　被投訴人依調(diào)解協(xié)議執(zhí)行后有異議的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)通過展會專利投訴處理機(jī)構(gòu)向展會主辦方提出書面意見，并提交相應(yīng)的證據(jù)。

　　被投訴人的異議成立的，視為原雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議無效，展會專利投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)通知被投訴人恢復(fù)展示，并書面告知投訴人。

　　被投訴人的異議不成立的，原雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議有效。

　　第二十四條　展會專利投訴處理機(jī)構(gòu)在調(diào)解過程中，對涉及大型機(jī)械設(shè)備、精密儀器內(nèi)部結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品制造方法以及其他難以判定的專利，可以終止調(diào)解，并書面告知投訴人。

　　展會專利投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請求出具相關(guān)事實證明或者為其查閱、復(fù)印有關(guān)的材料提供便利。

　　第二十五條　專利行政部門調(diào)解展會專利侵權(quán)糾紛，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。

　　專利行政部門進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作調(diào)解協(xié)議書，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生效力。

　　調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解協(xié)議書送達(dá)前反悔的，專利行政部門應(yīng)當(dāng)依法作出行政處理。



第四章　展會專利侵權(quán)糾紛行政處理



　　第二十六條　專利行政部門處理展會中的專利侵權(quán)糾紛可以適用簡易程序或者普通程序。

　　第二十七條　展會舉辦時間在3日以上，所在地縣級以上人民政府專利行政部門認(rèn)為需要派員駐會的，可以派員駐會，并設(shè)立臨時的專利侵權(quán)糾紛受理點，接受專利權(quán)人或者利害關(guān)系人提出的專利侵權(quán)糾紛處理請求，對符合受理條件的依法予以受理。

　　展會主辦方應(yīng)當(dāng)配合，提供必要的場所和辦公條件。

　　第二十八條　專利權(quán)人或者利害關(guān)系人向?qū)＠�行政部門提出專利侵權(quán)糾紛處理請求的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）提交專利侵權(quán)糾紛處理請求書、證據(jù)，以及身份證明、營業(yè)執(zhí)照等資料；

　　（二）請求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人；

　　（三）有明確的被請求人；

　　（四）有明確的請求事項和事實、理由；

　　（五）當(dāng)事人未向人民法院起訴；

　　（六）屬于該專利行政部門管轄范圍和受理事項范圍；

　　（七）重復(fù)侵權(quán)的，請求人還應(yīng)當(dāng)提交已經(jīng)生效的行政處理決定、民事裁判或者仲裁裁決文書。

　　專利權(quán)正處于無效宣告請求程序中且無效理由明顯成立的展會專利侵權(quán)糾紛，專利行政部門可以不予受理。

　　第二十九條　當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)真實、合法。

　　當(dāng)事人提交的證據(jù)材料是在中華人民共和國領(lǐng)域外形成的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)予以證明，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館予以認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。

　　當(dāng)事人提交的證據(jù)材料是在香港、澳門、臺灣地區(qū)形成的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)的證明手續(xù)。

　　當(dāng)事人是境外的，其主體資格的證明材料參照本條第二款和第三款的規(guī)定執(zhí)行。

　　當(dāng)事人提交外文書證或者外文說明資料，應(yīng)當(dāng)附有中文譯本。

　　第三十條　專利行政部門處理展會專利侵權(quán)糾紛案件，可以到被請求人的展位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件，詢問當(dāng)事人，采取拍照、攝像、抽樣等方式調(diào)查取證。

　　第三十一條　展會期間專利侵權(quán)糾紛案件的普通處理程序，依據(jù)《廣東省專利條例》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　執(zhí)行《廣東省專利條例》第三十二條、第三十三條等相關(guān)規(guī)定措施，所產(chǎn)生的運(yùn)輸、倉儲等費用由請求人承擔(dān)，涉及實用新型專利或者外觀設(shè)計專利的，請求人應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院專利行政部門出具的實用新型檢索報告或者專利權(quán)評價報告。

　　第三十二條　專利行政部門對事實清楚、證據(jù)確鑿充分、爭議不大并且符合下列條件之一的專利侵權(quán)糾紛案件，可以適用簡易程序處理：

　　（一）專利權(quán)人或者利害關(guān)系人僅要求被投訴人停止在本屆展會中的侵權(quán)行為；

　　（二）已經(jīng)生效法律文書認(rèn)定專利侵權(quán)的；

　　（三）被投訴的參展展品的技術(shù)方案或者外觀設(shè)計與發(fā)明、實用新型或者外觀設(shè)計專利權(quán)相同的；

　　（四）其他可以適用簡易程序的情形。

　　第三十三條　適用簡易程序處理的，除了應(yīng)當(dāng)符合本辦法第二十八條規(guī)定外，請求人還應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，并提供落入專利權(quán)的保護(hù)范圍的對比分析材料和國務(wù)院專利行政部門出具的實用新型檢索報告或者專利權(quán)評價報告以及相關(guān)證明材料。

　　專利權(quán)人或者利害關(guān)系人提出專利侵權(quán)糾紛處理請求的時間距離展會結(jié)束不足48小時，不適用簡易程序處理。

　　第三十四條　適用簡易程序受理的案件，專利行政部門應(yīng)當(dāng)及時將案件受理通知書等相關(guān)文書材料送達(dá)雙方當(dāng)事人。

　　被請求人應(yīng)當(dāng)在收到案件受理通知書等相關(guān)文書材料24小時內(nèi)進(jìn)行答辯和舉證，逾期未答辯和舉證的，不影響專利行政部門的處理。

　　第三十五條　按照簡易程序處理的專利侵權(quán)糾紛案件，專利行政部門應(yīng)當(dāng)在被請求人申辯期滿后24小時內(nèi)進(jìn)行審理，調(diào)解不成的作出處理決定。

　　第三十六條　按照簡易程序立案的案件，通過現(xiàn)場對比無法判斷是否落入專利權(quán)的保護(hù)范圍等案情復(fù)雜的，不再適用簡易程序，按照本辦法第三十一條的規(guī)定進(jìn)行處理，專利行政部門應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人，并說明理由。

　　第三十七條　專利行政部門查處涉嫌假冒專利行為，依據(jù)《中華人民共和國專利法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　專利行政部門查處假冒專利行為，展會主辦方及參展商應(yīng)當(dāng)積極配合、協(xié)助。



第五章　展會專利誠信檔案管理



　　第三十八條　專利行政部門應(yīng)當(dāng)建立展會專利誠信檔案，將下列情形列入檔案：

　　（一）違反本辦法第十二條有關(guān)情形的；

　　（二）被認(rèn)定為專利侵權(quán)、假冒專利或者重復(fù)侵權(quán)的；

　　（三）專利權(quán)人及利害關(guān)系人以現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計申請專利并獲得專利授權(quán)后，向展會主辦方投訴或者專利行政部門提出處理請求的。

　　第三十九條　專利行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將展會誠信檔案信息納入行政部門企業(yè)信用信息系統(tǒng)，實現(xiàn)部門之間的企業(yè)信用信息資源共享，有效監(jiān)控和防范專利侵權(quán)和假冒專利。

　　第四十條　專利行政部門應(yīng)當(dāng)對在展會期間的專利侵權(quán)和假冒專利行為向社會公布。

　　第四十一條　專利行政部門對納入展會專利誠信檔案的參展商，在展會期間巡查時應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行重點檢查，對其相關(guān)專利權(quán)利證明材料進(jìn)行審查。



第六章　法律責(zé)任



　　第四十二條　展會主辦方違反本辦法第十條、第十一條、第十二條、第二十一條規(guī)定的，由專利行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以警告，并通報批評。

　　第四十三條　展會主辦方違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，由專利行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以處1000元以上10000元以下的罰款：

　　（一）不設(shè)立展會專利投訴處理機(jī)構(gòu)的；

　　（二）拒絕接受專利權(quán)人或者利害關(guān)系人投訴，未按照規(guī)定或者合同約定對禁止展出的參展項目采取措施的；

　　（三）經(jīng)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人投訴，拒絕出具相關(guān)事實證明，或者拒絕配合公證機(jī)關(guān)進(jìn)行取證的；

　　（四）拒絕行政和司法機(jī)關(guān)調(diào)取投訴案卷，拒絕當(dāng)事人查閱、復(fù)印涉案投訴案卷的。

　　第四十四條　違反本辦法第八條規(guī)定，阻礙專利行政部門依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

　　第四十五　條專利行政部門及其工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，由上級專利行政部門或者監(jiān)察部門依法給予處分：

　　（一）沒有在其門戶網(wǎng)站上公布參展合同范本的；

　　（二）沒有對展會主辦方給予指導(dǎo)、監(jiān)督的；

　　（三）沒有對展會專利保護(hù)工作盡到管理職責(zé)的；

　　（四）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。



第七章　附　則



　　第四十六條　中央和國家機(jī)關(guān)在粵主辦的展會，參照本辦法執(zhí)行；其主管部門對展會專利保護(hù)另有規(guī)定的，可以從其規(guī)定。

　　第四十七條　本辦法自2012年10月15日起施行。