重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔2011〕第19號(hào)


　　 《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》已于2011年5月27日經(jīng)重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。

　　 重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　 2011年5月27日



重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例


（2002年6月7日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò)，2011年5月27日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議修訂 ）



　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律和行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上的房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)中介服務(wù)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱(chēng)房地產(chǎn)交易，包括房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押和房屋租賃。

　　第三條 市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市房地產(chǎn)交易的監(jiān)督管理工作。區(qū)縣（自治縣）房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)交易管理工作。市和區(qū)縣（自治縣）房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易管理的日常工作。

　　公安、建設(shè)、規(guī)劃、工商、價(jià)格、稅務(wù)、銀監(jiān)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助房地產(chǎn)行政主管部門(mén)做好房地產(chǎn)交易管理工作。

　　第四條 房地產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。

　　市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì)同市工商行政管理部門(mén)制定房屋買(mǎi)賣(mài)、租賃和房地產(chǎn)中介服務(wù)合同的示范文本，供當(dāng)事人選擇使用。

　　第五條 房地產(chǎn)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)行為、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)從業(yè)人員，提高房地產(chǎn)行業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　第二章 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第六條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓包括：

　　（一）買(mǎi)賣(mài)；

　　（二）贈(zèng)與；

　　（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換；

　　（四）以房地產(chǎn)清償債務(wù)；

　　（五）以房地產(chǎn)合作開(kāi)發(fā)、作價(jià)入股，或者因收購(gòu)、兼并、合并，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移；

　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第七條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　附有違法建筑的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)等有權(quán)機(jī)關(guān)認(rèn)定房地產(chǎn)附有違法建筑的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知房地產(chǎn)行政主管部門(mén)，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)該房地產(chǎn)實(shí)施轉(zhuǎn)讓和抵押限制。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)等有權(quán)機(jī)關(guān)認(rèn)定其違法情形消除的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知房地產(chǎn)行政主管部門(mén)，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)解除轉(zhuǎn)讓和抵押限制。

　　第八條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記并如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格，按照國(guó)家及本市的規(guī)定繳納稅費(fèi)。

　　第九條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)向受讓人如實(shí)告知房地產(chǎn)權(quán)屬狀況、質(zhì)量安全現(xiàn)狀和有關(guān)抵押關(guān)系、共有關(guān)系、租賃關(guān)系等情況。

　　第十條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)按照房屋基本單元進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

　　第十一條 建筑設(shè)計(jì)為獨(dú)立成套的住宅，不得分割拆零轉(zhuǎn)讓。

　　非住宅需要改變?cè)�登記的基本單元進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)將變更方案報(bào)規(guī)劃、建設(shè)、消防等行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。規(guī)劃、建設(shè)、消防等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意變更的決定。房地產(chǎn)行政主管部門(mén)根據(jù)經(jīng)審查批準(zhǔn)的基本單元變更方案辦理房屋權(quán)屬登記。

　　第二節(jié) 商品房銷(xiāo)售

　　第十二條 商品房銷(xiāo)售包括商品房預(yù)售和商品房現(xiàn)售。鼓勵(lì)商品房現(xiàn)售。

　　第十三條 商品房銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布套內(nèi)建筑面積及其價(jià)格、建筑面積及其價(jià)格，并載入商品房買(mǎi)賣(mài)合同。交易當(dāng)事人發(fā)生面積糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)以套內(nèi)建筑面積和套內(nèi)建筑面積價(jià)格作為處理糾紛的計(jì)價(jià)依據(jù)。

　　第十四條 商品房預(yù)售實(shí)行許可制度。取得商品房預(yù)售許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)；

　　（二）簽訂土地使用權(quán)出讓合同或者取得土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件，并取得土地使用權(quán)證書(shū)；

　　（三）取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證；

　　（四）擬預(yù)售的房屋為八層以下的，完成主體建筑封頂；九層以上的，已建房屋建筑面積達(dá)到規(guī)劃批準(zhǔn)的擬建房屋面積的二分之一以上；

　　（五）與預(yù)售資金監(jiān)管銀行、工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議；

　　（六）制定臨時(shí)管理規(guī)約、簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同并在項(xiàng)目所在地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案；

　　（七）制定商品房預(yù)售方案，預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說(shuō)明預(yù)售商品房的位置、面積、竣工交付日期、質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體及方式、擬售價(jià)格等內(nèi)容；

　　（八）涉及房屋征收補(bǔ)償?shù)模�取得房屋征收部門(mén)出具的相關(guān)證明；

　　（九）擬預(yù)售商品房占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)已設(shè)立抵押權(quán)的，取得抵押權(quán)人同意預(yù)售的書(shū)面證明；

　　（十）合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)各方申請(qǐng)共同取得預(yù)售許可的，應(yīng)當(dāng)共同取得土地使用權(quán)，并簽訂房地產(chǎn)合作開(kāi)發(fā)合同；

　　（十一）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　未取得商品房預(yù)售許可，不得進(jìn)行商品房預(yù)售或者以任何形式向潛在預(yù)購(gòu)人收取費(fèi)用。

　　第十五條 渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)的商品房預(yù)售許可由市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)核發(fā)，其他地區(qū)的商品房預(yù)售許可由所在區(qū)縣（自治縣）房地產(chǎn)行政主管部門(mén)核發(fā)。

　　房地產(chǎn)行政主管部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人按項(xiàng)目或者按幢核發(fā)商品房預(yù)售許可證。

　　第十六條 商品房預(yù)售許可證應(yīng)當(dāng)載明預(yù)售人名稱(chēng)，預(yù)售商品房位置、幢號(hào)、樓層、用途、建筑面積等內(nèi)容。

　　準(zhǔn)予預(yù)售的商品房總建筑面積不得超過(guò)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定的計(jì)價(jià)總建筑面積，并符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖、附件的要求。

　　商品房預(yù)售人需要調(diào)整商品房預(yù)售許可證規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)辦理商品房預(yù)售許可證變更。

　　第十七條 取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源，按照價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷(xiāo)售。

　　第十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房的，售房現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公示欄，并公示以下證件和信息：

　　（一）商品房預(yù)售許可證；

　　（二）載明土地權(quán)屬信息的房地產(chǎn)權(quán)證；

　　（三）預(yù)售商品房涉及的房地產(chǎn)抵押信息；

　　（四）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)；

　　（五）預(yù)售資金監(jiān)管銀行及監(jiān)管賬號(hào)；

　　（六）每套預(yù)售商品房套內(nèi)建筑面積及其價(jià)格、建筑面積及其價(jià)格；

　　（七）代理商品房銷(xiāo)售委托書(shū)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案證明；

　　售房現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息查詢(xún)處，提供以下信息查詢(xún)：

　　（一）項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖；

　　（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　　（三）建筑工程施工許可證；

　　（四）商品房預(yù)售面積預(yù)測(cè)繪報(bào)告書(shū)；

　　（五）經(jīng)工商行政管理部門(mén)備案的商品房買(mǎi)賣(mài)合同格式文本及附加條款。

　　第十九條 商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將商品房買(mǎi)賣(mài)合同報(bào)送房地產(chǎn)行政主管部門(mén)登記備案。未經(jīng)登記備案的商品房買(mǎi)賣(mài)合同，不得對(duì)抗第三人；由此造成的損失，由預(yù)售人承擔(dān)。

　　已實(shí)行商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上簽約、聯(lián)機(jī)備案的地區(qū)，預(yù)售人與預(yù)購(gòu)人應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上簽訂合同，同時(shí)將合同的基本信息傳送給房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)上登記備案。預(yù)購(gòu)人網(wǎng)上登記備案后可以到預(yù)售房屋所在地房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取預(yù)購(gòu)商品房買(mǎi)賣(mài)合同登記備案證明。

　　未實(shí)行商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上簽約、聯(lián)機(jī)備案的地區(qū)，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在簽約之日起十五日內(nèi)向預(yù)售房屋所在地房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理登記備案手續(xù)。房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)向買(mǎi)賣(mài)雙方出具預(yù)購(gòu)商品房買(mǎi)賣(mài)合同登記備案證明。

　　已登記備案的合同需要變更或者解除的，交易雙方應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申請(qǐng)。

　　預(yù)售人與預(yù)購(gòu)人簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同后，可以依法申請(qǐng)預(yù)告登記。

　　第二十條 商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)從發(fā)放該項(xiàng)目按揭貸款的銀行中選擇一家銀行作為預(yù)售資金監(jiān)管銀行，并設(shè)立預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)。一個(gè)商品房預(yù)售許可證只能設(shè)立一個(gè)預(yù)售資金監(jiān)管帳戶(hù)。

　　預(yù)售資金由預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行代為收取。辦理按揭貸款的銀行應(yīng)當(dāng)在辦理抵押權(quán)預(yù)告登記之日起五日內(nèi)將預(yù)購(gòu)人的按揭貸款直接劃入該項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)。

　　第二十一條 商品房預(yù)售資金由預(yù)售人、預(yù)售資金監(jiān)管銀行、工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)共同監(jiān)管。預(yù)售人、預(yù)售資金監(jiān)管銀行、工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議示范文本由市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)制定。

　　預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)用于預(yù)售項(xiàng)目的工程建設(shè)，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案前，預(yù)售人不得將預(yù)售資金挪作他用。

　　預(yù)售人使用預(yù)售資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)持工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照工程實(shí)際進(jìn)度出具的項(xiàng)目預(yù)售資金使用計(jì)劃證明，向預(yù)售資金監(jiān)管銀行提出劃款申請(qǐng)。未提供工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)出具的證明，預(yù)售資金監(jiān)管銀行不得直接向預(yù)售人劃款。

　　預(yù)售資金使用情況應(yīng)當(dāng)向預(yù)購(gòu)人公示，供預(yù)購(gòu)人查詢(xún)和監(jiān)督。項(xiàng)目所在地區(qū)縣（自治縣）房地產(chǎn)行政主管部門(mén)在對(duì)轄區(qū)內(nèi)商品房預(yù)售資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，需查閱相關(guān)資料的，預(yù)售人、預(yù)售資金監(jiān)管銀行和工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合和協(xié)助。

　　工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)出具虛假證明或者預(yù)售資金監(jiān)管銀行監(jiān)管不當(dāng)，給預(yù)購(gòu)人造成損失的，由過(guò)錯(cuò)方與預(yù)售人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第二十二條 預(yù)售人改變已經(jīng)預(yù)售商品房項(xiàng)目的建筑容積率或者戶(hù)型、結(jié)構(gòu)、樓層、用途，必須經(jīng)規(guī)劃等行政主管部門(mén)依法批準(zhǔn)，并委托原測(cè)繪機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)售面積進(jìn)行重新測(cè)算，方可辦理商品房預(yù)售許可證變更手續(xù)。

　　預(yù)售人經(jīng)批準(zhǔn)改變已預(yù)售商品房的建筑設(shè)計(jì)，涉及合同約定的預(yù)購(gòu)人權(quán)益的，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起十日內(nèi)，書(shū)面通知預(yù)購(gòu)人，與預(yù)購(gòu)人協(xié)商變更或者解除商品房買(mǎi)賣(mài)合同，并在變更或者解除合同之日起十五日內(nèi)，向原合同登記備案機(jī)構(gòu)辦理合同登記備案變更或者注銷(xiāo)。

　　預(yù)售人改變合同約定，給預(yù)購(gòu)人造成損失的，由預(yù)售人承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

　　第二十三條 預(yù)售人依法轉(zhuǎn)讓在建商品房項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓之日起，停止預(yù)售。在批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓之日起十五日內(nèi)，書(shū)面告知預(yù)購(gòu)人，并在本市公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上公告。

　　項(xiàng)目受讓人再行預(yù)售商品房的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)商品房預(yù)售許可證。

　　預(yù)購(gòu)人在被告知之日起三十日內(nèi)，有權(quán)解除商品房買(mǎi)賣(mài)合同。預(yù)售人和預(yù)購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在解除合同之日起十五日內(nèi)到原登記備案的房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)辦理合同登記備案注銷(xiāo)。預(yù)購(gòu)人愿意繼續(xù)履行商品房買(mǎi)賣(mài)合同或者在被告知之日起三十日內(nèi)未提出異議的，原預(yù)售人的權(quán)利義務(wù)全部轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目受讓人。項(xiàng)目受讓人應(yīng)當(dāng)在取得商品房預(yù)售許可證后，與預(yù)購(gòu)人重新簽訂買(mǎi)賣(mài)合同，并向房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記。

　　第二十四條 預(yù)購(gòu)商品房再轉(zhuǎn)讓的，預(yù)購(gòu)人應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知預(yù)售人，再轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)在原合同上記載有關(guān)合同權(quán)益轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，并向原登記備案的房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)辦理合同登記備案變更。

　　法律、法規(guī)對(duì)預(yù)購(gòu)商品房再轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十五條 商品房項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格，并依法辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案后方能交付使用。

　　第二十六條 商品房現(xiàn)售的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房買(mǎi)賣(mài)合同簽訂之日起三十日內(nèi)，為購(gòu)房人辦理申請(qǐng)房地產(chǎn)權(quán)屬登記的手續(xù)，并取得房地產(chǎn)行政主管部門(mén)出具的登記受理通知書(shū)。

　　商品房預(yù)售的，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)自預(yù)售商品房交付使用之日起六十日內(nèi)，為預(yù)購(gòu)人辦理申請(qǐng)房地產(chǎn)權(quán)屬登記的手續(xù)，并取得房地產(chǎn)行政主管部門(mén)出具的登記受理通知書(shū)。

　　因房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的原因，致使購(gòu)房人無(wú)法辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記的，雙方有約定的按照約定處理；未約定的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，購(gòu)房人可以要求解除商品房買(mǎi)賣(mài)合同。

　　第二十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或者其委托的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售商品房，不得有下列行為：

　　（一）采取返本銷(xiāo)售或者變相返本銷(xiāo)售的方式銷(xiāo)售商品房；

　　（二）采取售后包租或者變相售后包租的方式銷(xiāo)售未竣工的商品房；

　　（三）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第三章　 房地產(chǎn)抵押

　　第二十八條 房地產(chǎn)抵押，應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式訂立抵押合同，并向所在地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理抵押登記。

　　第二十九條 抵押權(quán)存續(xù)期間，抵押房地產(chǎn)需要被征收的，抵押人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知抵押權(quán)人，債務(wù)人可以提前清償債務(wù)或者提供其他擔(dān)保。

　　債務(wù)人不提前清償債務(wù)或者不提供其他擔(dān)保的，征收補(bǔ)償取得的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房地產(chǎn)為抵押財(cái)產(chǎn)；貨幣補(bǔ)償?shù)模�抵押人�?yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償價(jià)款向抵押權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。

　　第三十條 已設(shè)定抵押的房地產(chǎn)，抵押人如需對(duì)房屋翻建、擴(kuò)建或者改變用途時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得抵押權(quán)人的書(shū)面同意，對(duì)抵押合同的內(nèi)容作相應(yīng)變更，并到原抵押登記機(jī)構(gòu)辦理抵押變更登記。

　　第三十一條 擬售商品房占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)或者在建工程已設(shè)立抵押權(quán)的，經(jīng)抵押權(quán)人書(shū)面同意并向購(gòu)房人明示該房地產(chǎn)已抵押的情況，或者解除抵押后方可銷(xiāo)售。

　　預(yù)售人不得將已經(jīng)預(yù)售的商品房設(shè)定抵押。

　　第四章　 房屋租賃

　　第三十二條 房屋租賃包括現(xiàn)房租賃和商品房預(yù)租。

　　房屋出租人將房屋發(fā)包給他人經(jīng)營(yíng)，或者以合作、聯(lián)營(yíng)的名義讓渡房屋使用權(quán)，視為房屋租賃。

　　第三十三條 有下列情形之一的房屋不得租賃：

　　（一）未取得房屋權(quán)屬證明文件的；

　　（二）未取得商品房預(yù)售許可的；

　　（三）未經(jīng)批準(zhǔn)改變房屋用途的；

　　（四）已被鑒定為危險(xiǎn)房屋的；

　　（五）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法查封或者以其他形式限制房屋出租的；

　　（六）屬違法建筑的；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的禁止租賃的其他情形。

　　第三十四條 出租人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）不得向未提供有效身份證件的個(gè)人出租房屋；

　　（二）對(duì)出租房屋進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患；

　　（三）在規(guī)定期限內(nèi)依法如實(shí)申報(bào)、繳納房屋租賃相應(yīng)稅費(fèi)；

　　（四）出租已抵押房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知承租人；

　　（五）向承租人出示依法辦理的房屋權(quán)屬證明；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第三十五條 承租人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）按照房屋規(guī)劃用途、結(jié)構(gòu)、消防安全規(guī)定使用房屋，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)或者實(shí)施其他違法建設(shè)行為。發(fā)現(xiàn)承租房屋有安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知并配合出租人予以消除；

　　（二）提供真實(shí)有效證件，配合相關(guān)管理部門(mén)的管理；

　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第三十六條 租賃房屋應(yīng)當(dāng)具備基本使用條件并保障承租人的住用安全，并不得損害公共利益以及相鄰權(quán)利人的合法權(quán)益。

　　第三十七條 房屋租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。房屋出租人、代理出租人或者其委托的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起三十日內(nèi)向出租房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理房屋租賃合同登記備案手續(xù)。符合條件的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)房屋租賃合同登記備案證明。不符合條件的，向當(dāng)事人出具不予租賃合同登記備案通知單。

　　經(jīng)登記備案的房屋租賃合同約定事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)到原登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記。

　　第三十八條 承租人在租賃期限內(nèi)，將承租房屋轉(zhuǎn)租給他人的，應(yīng)當(dāng)征得出租人同意，簽訂房屋租賃合同或者轉(zhuǎn)租協(xié)議，并到房地產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理登記備案手續(xù)。

　　第三十九條 房屋租賃雙方當(dāng)事人解除或者終止房屋租賃合同的，應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)行政主管部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記備案。

　　第四十條 房地產(chǎn)、公安、工商、稅務(wù)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃管理協(xié)作和信息共享機(jī)制，按照各自職責(zé)，相互配合，加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)綜合管理。

　　第四十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合房地產(chǎn)等行政主管部門(mén)對(duì)出租房屋的管理。

　　第五章 房地產(chǎn)中介服務(wù)

　　第四十二條 房地產(chǎn)中介服務(wù)包括房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、房地產(chǎn)咨詢(xún)等。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十三條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、房地產(chǎn)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起三十日內(nèi)，持下列資料向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的房地產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)備案：

　　（一）備案申請(qǐng)；

　　（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　　（三）聘用人員名冊(cè)；

　　（四）業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度；

　　（五）市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他資料。

　　法律和行政法規(guī)對(duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員規(guī)定了資質(zhì)、資格許可的，應(yīng)當(dāng)提交取得許可的證明。

　　房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理備案申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，符合備案條件的，出具備案證明。

　　第四十四條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示下列內(nèi)容：

　　（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和備案證明；

　　（二）服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；

　　（三）業(yè)務(wù)流程；

　　（四）收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

　　（五）交易資金監(jiān)管方式；

　　（六）信用檔案查詢(xún)方式、投訴電話、價(jià)格舉報(bào)電話；

　　（七）房地產(chǎn)行政主管部門(mén)或者行業(yè)組織制定的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)相關(guān)示范合同文本；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　第四十五條 經(jīng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)居間或者代理的房屋買(mǎi)賣(mài)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行網(wǎng)上簽約。

　　第四十六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、房地產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)加入一個(gè)相應(yīng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)注冊(cè)。未取得注冊(cè)證書(shū)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、房地產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)藛T不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、房地產(chǎn)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

　　第四十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、房地產(chǎn)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承接后交由注冊(cè)的執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行。房地產(chǎn)中介服務(wù)人員不得以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)。

　　第四十八條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)紀(jì)人員不得代為收取客戶(hù)交易資金、定金和相關(guān)稅費(fèi)。

　　房地產(chǎn)交易資金支付方式由當(dāng)事人約定。通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)居間或者代理成交的二手房買(mǎi)賣(mài)，當(dāng)事人可以選擇自行支付交易資金，也可以通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者交易保證機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的客戶(hù)交易資金專(zhuān)用存款帳戶(hù)劃轉(zhuǎn)交易資金。客戶(hù)交易資金專(zhuān)用存款帳戶(hù)的資金不屬于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者交易保證機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)。

　　二手房交易資金專(zhuān)用存款帳戶(hù)應(yīng)當(dāng)向交易雙方當(dāng)事人公開(kāi)，供交易雙方當(dāng)事人查詢(xún)和監(jiān)督。二手房交易資金監(jiān)管不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的，由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)責(zé)任。

　　第四十九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、房地產(chǎn)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得有下列行為：

　　（一）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、租借房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案證明、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)、執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章；

　　（二）允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、咨詢(xún)業(yè)務(wù)；

　　（三）同時(shí)在兩個(gè)以上的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；

　　（四）虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相，誤導(dǎo)、欺詐當(dāng)事人或者賺取交易差價(jià)；

　　（五）與一方當(dāng)事人串通，損害另一方當(dāng)事人利益；

　　（六）索取、收受委托合同以外的酬金或者其他財(cái)物，或者利用工作之便牟取其他不正當(dāng)收入；

　　（七）從事經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等保障性住房的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)；

　　（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第五十條 房地產(chǎn)相關(guān)行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、中介、租賃行為進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)查處違法行為。

　　第五十一條 房地產(chǎn)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)依法對(duì)房地產(chǎn)交易和中介服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：

　　（一）進(jìn)入有關(guān)單位辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

　　（二）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題進(jìn)行解釋和說(shuō)明；

　　（三）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料并進(jìn)行復(fù)制；

　　（四）拍照、攝像、記錄與檢查事項(xiàng)有關(guān)的情況；

　　（五）責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人停止違反法律、法規(guī)的行為；

　　房地產(chǎn)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)不少于二人，并出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

　　第五十二條 房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度。對(duì)受理的舉報(bào)投訴，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定并書(shū)面回復(fù)，十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出處理決定的，經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日。

　　對(duì)不屬于房地產(chǎn)行政主管部門(mén)職責(zé)范圍的舉報(bào)投訴，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)移交相關(guān)部門(mén)處理。

　　第五十三條 房地產(chǎn)行政主管部門(mén)在監(jiān)督管理活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)出責(zé)令停止違法行為通知書(shū)；情節(jié)嚴(yán)重的，可采取在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)和辦公場(chǎng)所公示違法行為、暫停樓盤(pán)銷(xiāo)售、暫停其交易登記以及暫停其資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)辦理等限制措施，責(zé)令其限期改正。改正后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除限制措施。

　　第五十四條 房地產(chǎn)相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的違法行為記入其信用檔案，并向社會(huì)公布；對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、預(yù)售許可、資質(zhì)審批等予以限制。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第五十五條 違反本條例第十一條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更房屋基本單元進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，由規(guī)劃、建設(shè)、消防等行政主管部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

　　第五十六條 違反本條例第十三條、第十七條規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定公布價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷(xiāo)售的，由價(jià)格主管部門(mén)依法查處。

　　第五十七條 違反本條例第十四條規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得商品房預(yù)售許可預(yù)售商品房的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止預(yù)售活動(dòng)，退還預(yù)售款，并處已收取預(yù)售款百分之五以上百分之十以下的罰款。

　　第五十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有下列情形之一的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，吊銷(xiāo)其房地產(chǎn)預(yù)售許可證：

　　（一）違反本條例第十七條規(guī)定，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開(kāi)全部房源進(jìn)行預(yù)售的；

　　（二）違反本條例第十八條規(guī)定，售房現(xiàn)場(chǎng)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（三）違反本條例第二十條規(guī)定，未按規(guī)定確定預(yù)售資金監(jiān)管銀行，設(shè)立預(yù)售資金監(jiān)管帳戶(hù)的。

　　第五十九條 違反本條例第十九條規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按規(guī)定辦理商品房預(yù)售合同登記備案的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令其補(bǔ)辦登記備案手續(xù)；拒不補(bǔ)辦的，處以轉(zhuǎn)讓價(jià)款百分之五以上百分之十以下的罰款。

　　第六十條 預(yù)售資金監(jiān)管銀行未履行預(yù)售資金監(jiān)管職責(zé)，給預(yù)購(gòu)人造成損失的，由金融監(jiān)管部門(mén)依法查處，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)可依法禁止其從事房地產(chǎn)預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)。

　　按揭貸款發(fā)放銀行違反本條例第二十條規(guī)定未按期劃款的，由金融監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改的，依法給予行政處罰；由此給預(yù)購(gòu)人造成損失的，按揭貸款發(fā)放銀行依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)違反本條例第二十一條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)依法給予行政處罰。

　　第六十一條 違反本條例第二十七條規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或者其委托的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)采取返本銷(xiāo)售或者變相返本銷(xiāo)售的方式銷(xiāo)售房屋的；或者采取售后包租或者變相售后包租的方式銷(xiāo)售未竣工房屋的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)處已收轉(zhuǎn)讓價(jià)款一倍以下的罰款：

　　（一）將已經(jīng)辦理合同登記備案的商品房再出售給他人；

　　（二）未明示商品房已設(shè)定抵押的事實(shí)而將已辦理抵押登記的商品房出售給他人；

　　（三）將已經(jīng)預(yù)售的商品房設(shè)定抵押的。

　　第六十三條 出租人、承租人違反本條例第三十三條、第三十四條和第三十五條規(guī)定的，由公安、房地產(chǎn)、工商、稅務(wù)等部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第六十四條 違反本條例第四十三條規(guī)定，從事房地產(chǎn)中介服務(wù)未按照規(guī)定申請(qǐng)備案的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦備案，逾期不補(bǔ)辦的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，并處房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)法定代表人一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十五條 違反本條例第四十五條、第四十七條規(guī)定，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，可并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十六條 違反本條例第四十八條、第四十九條規(guī)定的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處六個(gè)月以上兩年以下停業(yè)整頓，對(duì)個(gè)人由原注冊(cè)機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)注冊(cè)證書(shū)。

　　第六十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本條例規(guī)定挪用或者侵占商品房預(yù)售資金的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止預(yù)售活動(dòng)，并限期改正；逾期未改正的，吊銷(xiāo)商品房預(yù)售許可證，并可由建設(shè)行政主管部門(mén)降低或者取消其開(kāi)發(fā)資質(zhì)。

　　第六十八條 房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在房地產(chǎn)交易登記工作中，不遵守法定期限及程序的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并可視其情節(jié)輕重給予處分。

　　第六十九條 房地產(chǎn)行政主管部門(mén)及其工作人員有徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄、受賄等違法違紀(jì)行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

　　第七十條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第七十一條 本市公共租賃房的交易管理不適用本條例。

　　第七十二條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：

　　（一）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)�是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過(guò)合法方式將其房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的行為。

　　（二）房屋基本單元，是指有固定界限、可以獨(dú)立使用并且有明確、唯一的編號(hào)（幢號(hào)、室號(hào)等）的房屋或者特定空間。

　　（三）商品房，是指由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)并向社會(huì)公開(kāi)銷(xiāo)售的房屋。

　　（四）商品房預(yù)租，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可后，以在建的商場(chǎng)、鋪面、市場(chǎng)攤點(diǎn)或者辦公用房向社會(huì)公開(kāi)招租和以在建商品住宅、公寓樓對(duì)外出租的行為。

　　（五）商品房現(xiàn)售，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將已竣工驗(yàn)收合格并辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記的商品房出售給購(gòu)房人，并由購(gòu)房人支付房?jī)r(jià)款的行為。

　　（六）商品房預(yù)售，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將正在建設(shè)中的商品房預(yù)先出售給購(gòu)房人，并由購(gòu)房人支付定金或者房?jī)r(jià)款的行為。

　　（七）返本銷(xiāo)售，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以定期向買(mǎi)受人返還購(gòu)房款的方式銷(xiāo)售商品房的行為。

　　（八）售后包租，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以一定期限內(nèi)承租或者代為出租買(mǎi)受人所購(gòu)該企業(yè)商品房的方式銷(xiāo)售商品房的行為。

　　第七十三條 本條例自2012年1月1日起施行。