中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告2012年第46號(hào)



為遏制玻璃纖維行業(yè)重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張趨勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和節(jié)能減排，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，維護(hù)市場競爭秩序，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，經(jīng)商發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會(huì)和電監(jiān)會(huì)，對《玻璃纖維行業(yè)準(zhǔn)入條件》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)2007年第3號(hào)公告）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予以公告。

各有關(guān)部門在對玻璃纖維生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)境評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、信貸融資、電力供給等工作中要以此準(zhǔn)入條件為依據(jù)。

附件：玻璃纖維行業(yè)準(zhǔn)入條件（2012年修訂）

　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　中華人民共和國工業(yè)和信息化部

　　　　　　　　　　　　　　　2012年9月27日



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玻璃纖維行業(yè)準(zhǔn)入條件
（2012年修訂）
為有效遏制玻璃纖維行業(yè)重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張，規(guī)范市場競爭秩序，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、有效競爭、降低消耗、保護(hù)環(huán)境和安全生產(chǎn)的原則，對玻璃纖維行業(yè)提出如下準(zhǔn)入條件。
　　一、生產(chǎn)企業(yè)布局
新建玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)選址必須符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。嚴(yán)禁在國務(wù)院、國家有關(guān)部門和省（自治區(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)以及飲用水源保護(hù)區(qū)新建玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)，禁止在城市建成區(qū)、城市非工業(yè)規(guī)劃區(qū)以及不符合土地利用總體規(guī)劃的其他區(qū)域新建玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)。上述區(qū)域內(nèi)已經(jīng)投產(chǎn)的玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃通過“搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)”等方式逐步退出。鼓勵(lì)玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)入園區(qū)管理，污水納管排放。
原則禁止沒有能源優(yōu)勢的地區(qū)新建、改擴(kuò)建玻璃球、玻璃纖維生產(chǎn)線。鼓勵(lì)發(fā)展玻璃纖維制品加工業(yè)。
　　二、工藝與裝備
（一）新建無堿玻璃纖維池窯法粗紗拉絲生產(chǎn)線（單絲直徑>9微米）單窯規(guī)模應(yīng)達(dá)到50000噸/年及以上，新建細(xì)紗拉絲生產(chǎn)線（單絲直徑≤9微米）單窯規(guī)模應(yīng)達(dá)到30000噸/年及以上。嚴(yán)禁新建和擴(kuò)建中堿玻璃纖維池窯法拉絲生產(chǎn)線。嚴(yán)禁新建和擴(kuò)建無堿、中堿代鉑坩堝拉絲生產(chǎn)線。新建高性能或特種玻璃纖維生產(chǎn)線，其生產(chǎn)規(guī)模池窯法單窯規(guī)模應(yīng)達(dá)到20000噸/年及以上，代鉑坩堝法應(yīng)達(dá)到2000噸/年及以上且產(chǎn)品單絲直徑≤7微米。
（二）新建玻璃纖維池窯法拉絲生產(chǎn)線要采用純氧燃燒、電助熔、物流自動(dòng)化、廢氣余熱利用等先進(jìn)工藝和裝備，并同步建設(shè)環(huán)保、安全生產(chǎn)配套設(shè)施。新建玻璃纖維代鉑坩堝法拉絲生產(chǎn)線要采用分拉或大卷裝先進(jìn)工藝和裝備。新建玻璃纖維制品加工生產(chǎn)線要采用高效、節(jié)能的先進(jìn)紡織工藝和設(shè)備，禁止使用國家明令淘汰的落后紡織設(shè)備，禁止使用陶土坩堝玻璃纖維拉絲產(chǎn)品生產(chǎn)玻璃纖維制品。
（三）禁止新建、擴(kuò)建無堿及中堿玻璃球生產(chǎn)線。改擴(kuò)建特種成分的玻璃球窯，其單窯生產(chǎn)線規(guī)模應(yīng)達(dá)到5000噸/年及以上。
（四）禁止玻璃球生產(chǎn)企業(yè)向陶土坩堝拉絲生產(chǎn)企業(yè)提

供玻璃球原料。禁止生產(chǎn)和銷售高堿玻璃纖維制品。依法徹底淘汰陶土坩堝玻璃纖維拉絲生產(chǎn)工藝與裝備。
三、能源消耗
（一）新建或改擴(kuò)建玻璃纖維池窯法拉絲生產(chǎn)線單位綜合能耗粗紗≤0.55噸標(biāo)煤/噸紗，單絲直徑4至9微米的細(xì)紗≤0.75噸標(biāo)煤/噸紗。新建高性能或特種玻璃纖維代鉑坩堝法拉絲生產(chǎn)線單位綜合能耗≤0.37噸標(biāo)煤/噸紗（不含玻璃球生產(chǎn)環(huán)節(jié)能耗）。
（二）玻璃球窯必須采用先進(jìn)的窯爐熔制工藝和保溫節(jié)能技術(shù)，無堿玻璃球窯單位綜合能耗≤0.4噸標(biāo)煤/噸球。中堿玻璃球窯單位綜合能耗≤0.3噸標(biāo)煤/噸球。
　　四、環(huán)境保護(hù)
（一）玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)大氣污染物排放必須達(dá)到《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 9078-1996）二級(jí)及以上、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297－1996）二級(jí)及以上，外排污水必須達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978-1996）三級(jí)及以上，并符合其所在地相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（二）玻璃球熔制工藝中禁止使用白砒作為澄清劑。玻璃纖維和玻璃球生產(chǎn)中浸潤劑廢液、冷卻水須經(jīng)回收處理后綜合利用。
（三）玻璃纖維拉絲、絡(luò)紗、短切、制氈、整經(jīng)、織造等生產(chǎn)加工過程產(chǎn)生的廢絲均應(yīng)采取回收利用，不得采用填埋方式進(jìn)行消納。
（四）玻璃纖維成分中有毒有害物質(zhì)、重金屬和三氧化二砷的含量必須達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（五）新建、改擴(kuò)建玻璃纖維生產(chǎn)線必須同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投用相應(yīng)的污染治理設(shè)施。主要污染物排放必須滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的總量控制要求。
　　五、產(chǎn)品質(zhì)量
玻璃纖維產(chǎn)品應(yīng)符合GB/T 18371-2008或GB/T 18369-2008所規(guī)定的質(zhì)量要求。玻璃球產(chǎn)品應(yīng)符合行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。玻璃纖維制品質(zhì)量必須達(dá)到國家或行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求。
　　六、監(jiān)督與管理
（一）新建和改擴(kuò)建玻璃纖維生產(chǎn)線項(xiàng)目必須符合上述準(zhǔn)入條件，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目投資管理、土地供應(yīng)、節(jié)能評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、信貸融資、電力供應(yīng)等手續(xù)。有關(guān)部門對新建高性能或特種玻璃纖維生產(chǎn)線進(jìn)行項(xiàng)目備案時(shí)，應(yīng)征求行業(yè)專家意見或參考具有相關(guān)資質(zhì)的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的書面技術(shù)意見。
現(xiàn)有玻璃纖維和玻璃球生產(chǎn)企業(yè)要通過技術(shù)改造，在2015年底前全面達(dá)到環(huán)境保護(hù)、能源消耗等方面的準(zhǔn)入條件。
（二）新建和改擴(kuò)建玻璃纖維生產(chǎn)線項(xiàng)目正式投產(chǎn)前，土地、環(huán)保、質(zhì)檢、安全、勞動(dòng)衛(wèi)生等相關(guān)行政管理部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目檢查驗(yàn)收，工業(yè)主管部門需對照該準(zhǔn)入條件對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，未達(dá)到準(zhǔn)入條件要求的，應(yīng)進(jìn)行整改并完成相關(guān)建設(shè)內(nèi)容。
（三）對不符合準(zhǔn)入條件的新建和改擴(kuò)建玻璃纖維生產(chǎn)線項(xiàng)目，工業(yè)主管部門不得備案，國土資源行政主管部門不得辦理土地使用手續(xù)。對項(xiàng)目檢查驗(yàn)收或復(fù)核未達(dá)到準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)不予提供新增信貸支持，并逐步清收已發(fā)放貸款；電力企業(yè)應(yīng)按照政府有關(guān)部門的要求，不予辦理用電或?qū)嵤┩ｋ姡�電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對電力企業(yè)執(zhí)行政府指令的行為實(shí)施監(jiān)管。
（四）各級(jí)工業(yè)主管部門要加強(qiáng)對玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)入條件情況的督促檢查和管理。工業(yè)和信息化部定期公告符合準(zhǔn)入條件的玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)名單。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、認(rèn)證和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助和配合政府有關(guān)部門做好行業(yè)的準(zhǔn)入管理工作。
玻璃纖維行業(yè)準(zhǔn)入公告管理辦法由工業(yè)和信息化部另行制定。
　　七、附則
（一）本準(zhǔn)入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺(tái)灣、香港、澳門等特殊地區(qū)除外）所有連續(xù)玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)，包括玻璃球、玻璃纖維及其制品加工生產(chǎn)企業(yè)。
（二）本準(zhǔn)入條件中涉及的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)若進(jìn)行了修訂，則按修訂后的新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（三）本準(zhǔn)入條件自2012年10月１日起實(shí)施，國家發(fā)展和改革委員會(huì)2007年第3號(hào)公告《玻璃纖維行業(yè)準(zhǔn)入條件》同時(shí)廢止。
本準(zhǔn)入條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控要求進(jìn)行修訂。