南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市專家咨詢委員會管理辦法的通知

南府發(fā)〔2012〕23號


各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

　　《南寧市專家咨詢委員會管理辦法》已經(jīng)市十三屆人民政府第9次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。



　　二〇一二年三月三十日



　　南寧市專家咨詢委員會管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為推進各項決策的民主化和科學(xué)化，提高重大行政決策質(zhì)量，加快南寧市現(xiàn)代化建設(shè)步伐，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)行政機關(guān)重大決策程序暫行規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合南寧市實際，制定本管理辦法。

　　第二條　市人民政府成立專家咨詢委員會（以下簡稱專家咨詢委）。專家咨詢委是市人民政府高層次咨詢參謀機構(gòu)，是發(fā)揮專家人才優(yōu)勢的重要組織形式，是科學(xué)決策體系的重要組成部分。專家咨詢委不行使行政職能，只具備務(wù)虛研究的決策咨詢功能。成員由各專業(yè)領(lǐng)域的杰出人士組成。

　　第三條　專家咨詢委立足南寧市實際，依托和廣泛聯(lián)系各類專家、學(xué)者和精英人士，遵守客觀公正的原則，通過深入細致的調(diào)查研究，為市人民政府的重大決策提供專業(yè)參考意見，為南寧市經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持和咨詢服務(wù)。

　　第二章　主要任務(wù)

　　第四條　專家咨詢委主要承擔(dān)以下任務(wù)：

　　（一）組織咨詢專家對全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大決策開展研究論證，提出意見、建議和方案，供市人民政府決策參考；

　　（二）組織咨詢專家對全市經(jīng)濟社會發(fā)展中帶長遠性、全局性和戰(zhàn)略性的重大問題進行調(diào)查研究、咨詢論證、評價分析，提出建設(shè)性意見和決策預(yù)案；

　　（三）組織咨詢專家對南寧市經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、科技進步和城市現(xiàn)代化建設(shè)中的重大問題開展調(diào)查研究，為市人民政府及有關(guān)部門提供信息、意見和建議；

　　（四）組織咨詢專家面向社會、面向市場、面向全市經(jīng)濟發(fā)展、面向企業(yè)的具體實踐，開展廣泛有效的咨詢論證、可行性研究等活動；

　　（五）加強與國內(nèi)外智力機構(gòu)與人員的聯(lián)系和交流，借鑒成功經(jīng)驗，提高咨詢水平；

　　（六）完成市人民政府交辦的其它咨詢事項。

　　第三章　組織機構(gòu)

　　第五條　專家咨詢委設(shè)主任1人，由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任；設(shè)常務(wù)副主任1人，由市人民政府發(fā)展研究中心主任兼任。

　　第六條　專家咨詢委下設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、規(guī)劃建設(shè)、城市管理、社會民生、政策法規(guī)等專業(yè)咨詢組。專家咨詢委可根據(jù)工作需要，調(diào)整和組建專業(yè)咨詢組。各專業(yè)咨詢組組長由相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。

　　第七條　專家咨詢委辦公室設(shè)在市人民政府發(fā)展研究中心，負責(zé)組織協(xié)調(diào)落實專家咨詢委各項工作。辦公室工作職責(zé)：

　　（一）組織編制專家咨詢委年度工作計劃和經(jīng)費預(yù)算，統(tǒng)籌安排各項政策咨詢、社情民意收集活動，搞好綜合協(xié)調(diào)落實等服務(wù)工作，及時通報情況；

　　（二）推薦重點咨詢研究課題；

　　（三）具體承辦專家咨詢委的日常事務(wù)，負責(zé)專家咨詢委活動的記錄工作，組織協(xié)調(diào)各專業(yè)咨詢組開展咨詢工作，收集、歸納、報送咨詢專家的意見和建議，及時反饋咨詢成果采納情況；

　　（四）密切聯(lián)絡(luò)各位專家，協(xié)助各專家開展決策咨詢活動，并向?qū)＜宜�在單位反饋其參加專家咨詢委活動的情況；

　　（五）完成專家咨詢委交辦的其他任務(wù)。

　　第四章　咨詢專家遴選程序和工作職責(zé)

　　第八條　咨詢專家實行聘任制。按照“開放、流動、擇優(yōu)、自愿”的原則，對咨詢專家實行動態(tài)管理，聘任期為3年，可以續(xù)聘。專家人選主要從自治區(qū)內(nèi)外知名專家學(xué)者、自治區(qū)和南寧市在職專家型領(lǐng)導(dǎo)干部、已退休的南寧市原正廳級專家型領(lǐng)導(dǎo)干部、自治區(qū)和南寧市專家型知名企業(yè)家中遴選。

　　第九條　咨詢專家入選條件：

　　（一）堅持四項基本原則，熱愛社會主義祖國，遵紀(jì)守法，客觀公正，熱心決策咨詢工作；

　　（二）具有宏觀戰(zhàn)略思維、扎實的專業(yè)知識、較強的綜合分析和表達能力，具有副高以上職稱，在從事的領(lǐng)域、行業(yè)內(nèi)具有較深造詣、較高學(xué)術(shù)成就、較強研究及創(chuàng)新實踐能力，有較高威信和較大影響力；

　　（三）關(guān)心社會事務(wù)，自覺從維護南寧市發(fā)展大局出發(fā)，樂于為南寧市發(fā)展獻計獻策；

　　（四）身體健康，年齡適宜，在精力和時間上能夠保證參加專家咨詢委的相關(guān)工作；

　　（五）咨詢專家選聘優(yōu)先考慮以下人選：中國科學(xué)院或中國工程院院士；獲得國家、自治區(qū)特殊津貼的專家、學(xué)者；國家重點高校的知名教授、學(xué)者。

　　第十條　咨詢專家的選聘程序：

　　（一）咨詢專家以個人自薦、單位推薦、部門推薦等方式公開征集人選；

　　（二）專家咨詢委辦公室牽頭，會同市直有關(guān)職能部門對匯集的人選進行審核、評議，在廣泛聽取有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，擬定專家咨詢委成員建議名單，并向社會公示；

　　（三）經(jīng)公示后的建議名單報請市人民政府審定，市人民政府確定的專家咨詢委成員，由市人民政府頒發(fā)咨詢專家聘書正式聘用。

　　第十一條　咨詢專家主要職責(zé)：

　　（一）對市人民政府和有關(guān)部門的中心工作及重點、難點、熱點問題提供相關(guān)信息和咨詢建議；

　　（二）積極參與專家咨詢委組織的各項調(diào)研活動和咨詢工作，及時完成專家咨詢委委托的課題研究；

　　（三）按時參加專家咨詢委組織的咨詢會議及活動，及時對專家咨詢委交辦的議題提出意見和建議；

　　（四）每年至少單獨或參與所在專業(yè)咨詢組完成1項有關(guān)南寧市經(jīng)濟社會發(fā)展的課題研究，并形成研究報告提交專家咨詢委辦公室；

　　（五）有義務(wù)對所知悉的重大行政決策事項資料及信息保密；

　　（六）保持與專家咨詢委辦公室的經(jīng)常聯(lián)系，及時反映自身的學(xué)術(shù)水平、工作動態(tài)、身體狀況等情況。

　　第十二條　有以下情形之一的咨詢專家，應(yīng)當(dāng)回避咨詢活動：

　　（一）本人與咨詢項目有利益關(guān)系的；

　　（二）存在可能影響專家意見獨立性、客觀性、科學(xué)性和公正性的其他情形。

　　第十三條　對于專家因其履行職責(zé)所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

　　第五章　活動方式

　　第十四條　專家咨詢委以咨詢專家為骨干，廣泛吸收和組織社會力量開展靈活多樣的開放式研究。主要方式有：

　　（一）座談會。根據(jù)需要不定期召開座談會。座談會主題及形式由專家咨詢委根據(jù)工作需要安排。

　　（二）決策咨詢會。針對特定的決策、政策論證需要，專家咨詢委召集有關(guān)專家召開會議咨詢意見，并形成研討記錄，作為決策咨詢的重要依據(jù)。

　　（三）調(diào)研報告。根據(jù)市人民政府或?qū)＜易稍兾�委托開展專項課題研究，形成書面報告提交市人民政府參考。

　　（四）專題建議。專家咨詢委可根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況及存在問題，或針對自身關(guān)注的熱點難點問題，向市人民政府提交書面建議。

　　（五）直接訪談或書面征詢。市人民政府就某特定事項或個別問題約訪專家咨詢委專家，或以征詢函的形式書面征詢相關(guān)專家的個人意見。

　　（六）外出考察交流。專家咨詢委辦公室可根據(jù)實際需要，有針對性地組織專家開展實地考察、調(diào)研和交流活動。

　　（七）主題演講和論壇。由專家咨詢委辦公室組織專家就市人民政府布置的有關(guān)重點、難點、熱點工作進行學(xué)術(shù)交流和理論研討。

　　第十五條　建立定期活動制度，每年至少召開1次專家咨詢委全體成員會議。

　　第六章　工作管理制度

　　第十六條　工作評價制度。專家咨詢委對每位專家建立咨詢工作檔案和信用評價記錄，根據(jù)專家出席活動情況、建言獻策質(zhì)量等工作績效進行年度考評，并作為能否續(xù)聘的依據(jù)。對考評結(jié)果優(yōu)秀的咨詢專家，由市人民政府頒發(fā)“優(yōu)秀咨詢專家”榮譽證書。

　　第十七條　獎勵制度。專家咨詢委每年組織1次咨詢成果評獎活動。對做出突出貢獻的優(yōu)秀專家給予表彰和適當(dāng)獎勵。主要指專家所撰寫的有關(guān)南寧市的調(diào)研成果獲得國家、自治區(qū)獎項，所提建議或咨詢報告得到市人民政府采納并在有關(guān)政策文件中得以體現(xiàn)等。具體評選辦法另行規(guī)定。

　　第十八條　專家退出制度。咨詢專家因工作變動、身體狀況等自身原因，或所在單位不支持等原因，不能正常履行咨詢職責(zé)的，由專家咨詢委辦公室與其本人商妥請辭事宜后，報市人民政府批準(zhǔn)；因年度考評不合格，或違反國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，從事不正當(dāng)活動的，由專家咨詢委辦公室報請市人民政府批準(zhǔn)予以解聘。中途被解聘的，要在被解聘之日起15個工作日內(nèi)交回聘書，并由專家咨詢委辦公室通報各有關(guān)方面。

　　第七章　工作條件和保障措施

　　第十九條　專家咨詢委的工作經(jīng)費主要由專家固定年費、課題研究經(jīng)費、參加專項活動的出差補貼等組成，由專家咨詢委辦公室根據(jù)年度工作計劃進行測算，納入市人民政府發(fā)展研究中心年度工作經(jīng)費預(yù)算，由市財政安排，專款專用，專項用于專家咨詢委開展調(diào)查研究、咨詢活動、工作交流、購買資料、出版刊物等支出。

　　第二十條　專家工作經(jīng)費

　　（一）每年給予每位咨詢專家一定數(shù)額的固定咨詢工作經(jīng)費，并根據(jù)參加專家咨詢委組織的活動及咨詢成果給予適當(dāng)增加，具體金額根據(jù)年度工作安排編制預(yù)算確定；

　　（二）咨詢專家承擔(dān)課題研究的，由專家咨詢委根據(jù)實際需要核撥課題研究經(jīng)費；

　　（三）市外咨詢專家應(yīng)專家咨詢委邀請往返南寧的交通費和差旅費。

第八章　附　則

　　第二十一條　本管理辦法在執(zhí)行中的具體問題，由南寧市人民政府發(fā)展研究中心負責(zé)解釋。

　　第二十二條　本管理辦法自公布之日起施行。