省人民政府關于印發貴州省地方水利建設基金籌集和使用管理實施細則的通知

黔府發〔2011〕30號


各自治州、市人民政府，各地區行署，各縣(自治縣、市、市轄區、特區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　現將《貴州省地方水利建設基金籌集和使用管理實施細則》印發給你們，請認真組織實施。

　　二〇一一年九月二十九日

　　貴州省地方水利建設基金籌集和使用管理實施細則

　　第一條　為加快水利基礎設施建設步伐，提高防洪抗旱能力，緩解水資源供需矛盾，促進經濟社會可持續發展，根據國務院關于充實完善水利建設基金的要求及財政部、國家發展改革委、水利部《關于印發〈水利建設基金籌集和使用管理辦法〉的通知》的精神，結合我省實際，制定本實施細則。

　　第二條　本實施細則適用于我省行政區域內地方水利建設基金的籌集、使用和管理。

　　第三條　地方水利建設基金主要用于地方水利工程建設。

　　第四條　地方水利建設基金的來源：

　　(一)從同級行政事業性收費和政府性基金(含專項收入，剔除教育收費、地方教育附加、教育費附加、水資源費、國有土地使用權出讓收入等)中提取3%;

　　(二)從同級煤炭價格調節基金中提取3%;

　　(三)從同級征收的城市維護建設稅中提取15%;

　　(四)從中央對地方的成品油價格和稅費改革轉移支付資金中提取3%;

　　(五)經財政部批準，向企事業單位和個體經營者征收的地方水利建設基金，具體征收辦法另行制定。

　　第五條　各級從土地出讓收益中提取12%的農田水利建設資金，納入地方水利建設基金管理。

　　第六條　地方水利建設基金實行省、市(州、地)、縣(市、區、特區)三級管理，根據資金來源實行分級劃轉、征收和使用，不得重復征收。本細則第四條和第五條規定提取的地方水利建設基金，其中市縣征收的部分，省級集中20%，統籌用于省重大水利設施建設。具體辦法另行制定。

　　第七條　本細則第四條第(一)、(二)項和第五條規定提取的地方水利建設基金，按照其入庫級次，由同級財政部門根據其繳入國庫數額，按規定比例劃轉。

　　第八條　本細則第四條第(三)、(四)項規定的從城市維護建設稅中按15%、從中央對地方的成品油價格和稅費改革轉移支付資金中按3%提取的地方水利建設基金，由同級財政按現行預算管理制度計提。

　　第九條　地方水利建設基金使用范圍。省、市(州、地)、縣(市、區、特區)地方水利建設基金專項用于：以《貴州省水利建設生態建設石漠化治理綜合規劃》為主的重點江河治理;病險水庫除險加固;城市防洪設施建設;水資源配置工程建設;重點水土流失防治工程建設;農村飲水、灌區節水改造工程建設和農田水利建設;水利工程維修養護和更新改造;防汛應急度汛;省級重點水利規劃;其他經省人民政府批準的重點水利工程項目。資金使用結構原則為：水利工程建設60%;水利工程維修養護30%;應急度汛10%，各部分資金結余可統籌安排使用。

　　第十條　地方水利建設基金收支納入政府性基金預算管理，實行以收定支、專款專用，年終結余結轉下年安排使用。

　　第十一條　按照部門預算編制程序要求，各級水行政主管部門根據年度水利建設規劃，編制年度地方水利建設基金收支預算建議數，報送同級財政部門。財政部門根據相關財政收入預算規模和財力情況進行審核、平衡，按程序報經同級政府批準后，將年度地方水利建設基金收支預算控制數下達同級水行政主管部門。各級水行政主管部門根據同級財政部門下達的基金收支控制數和年度水利建設目標任務，細化項目支出，向同級財政部門具體報送年度地方水利建設基金支出預算。財政部門根據批準的地方水利建設基金預算和基金實際征收入庫情況撥付資金。其中，地方水利建設資金用于固定資產投資項目的，應納入固定資產投資計劃，并在上述預算編制過程中征求同級發展改革部門意見。各級水行政主管部門根據年度地方水利建設基金預算執行情況，編制地方水利建設基金決算，報同級財政部門審核。

　　第十二條　地方水利建設基金收入列1030138“地方水利建設基金收入”科目;支出列21364“地方水利建設基金支出”科。

　　第十三條　各級地方政府、各部門不得多征、減征、緩征、停征以及侵占、截留、挪用地方水利建設基金。各級財政、發展改革、水利、審計部門應加強對地方水利建設基金的籌集、撥付和使用情況進行監督檢查，違反規定的要嚴肅處理。

　　第十四條　本實施細則自2011年1月1日起施行，到2020年12月31日止。以前有關政策與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。

　　第十五條　本實施細則由省財政廳會同省發展改革委、省水利廳解釋。