懷化市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《懷化市控制性詳細規(guī)劃修改前置審查程序規(guī)定》的通知

懷政辦發(fā)〔2012〕10號



各縣(市、區(qū))人民政府，市直機關(guān)各單位：

　　《懷化市控制性詳細規(guī)劃修改前置審查程序規(guī)定》已經(jīng)2012年3月30日第三屆市人民政府第57次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。



　　二○一二年四月十九日


懷化市控制性詳細規(guī)劃修改前置審查程序規(guī)定

　　第一章　總　則

　　第一條　為了進一步簡化并嚴格規(guī)范控制性詳細規(guī)劃修改審批程序，推進實施“陽光規(guī)劃”，提高規(guī)劃管理工作效率，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。

　　第二條　在市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)依法批準的控制性詳細規(guī)劃原則上不得修改，因特殊原因需要修改的，應(yīng)當遵守本規(guī)定。

　　第三條　控制性詳細規(guī)劃修改(以下簡稱控規(guī)修改)前置程序是指市規(guī)劃局組織控規(guī)修改之前的“控規(guī)修改受理”階段和“控規(guī)修改論證”階段的審查程序。未經(jīng)控規(guī)修改前置審查的，市規(guī)劃局不得組織控規(guī)修改。

　　第四條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負責控規(guī)修改前置審查工作。

　　第二章　受 理

　　第五條　控規(guī)修改建議人需提交真實有效的書面文件以備審查，包括控規(guī)修改建議書、控規(guī)修改方案(附電子文檔)及有關(guān)文件的原件。

　　(一)控規(guī)修改建議書應(yīng)裝訂成冊，主要內(nèi)容包括：

　　1、建議報告。要求簡明扼要地說明修改理由和修改要求，并由建議主體簽章。

　　2、用地紅線圖、宗地圖、國土證、土地出讓合同等地籍權(quán)屬證明。要求為 A4 影印件，原件需經(jīng)接卷人員核實。建議主體非用地使用權(quán)人的應(yīng)提供用地使用權(quán)人書面意見。

　　3、規(guī)劃依據(jù)圖。要求為A4影印件，原件需經(jīng)接卷人員核實。

　　4、相關(guān)部門的批示、批文或會議紀要等文件。要求為A4原件或影印件，原件需經(jīng)接卷人員核實。

　　5、可能影響周邊地塊的，提供周邊土地使用權(quán)人的書面意見。

　　(二)控規(guī)修改方案需由具有城鄉(xiāng)規(guī)劃乙級以上資質(zhì)的設(shè)計單位按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范及規(guī)定的要求編制。

　　第六條 由市規(guī)劃局受理控規(guī)修改建議。

　　(一)市規(guī)劃局科室(分局)工作人員核對控規(guī)修改建議書、控規(guī)修改方案內(nèi)容，核實影印件與原件一致。

　　(二)市規(guī)劃局科室(分局)工作人員核實無誤后，形成案卷交市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室技術(shù)審查人員。

　　(三)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室技術(shù)審查工作人員核實，對達不到要求的建議交市規(guī)劃局科室(分局)退還建議人，并說明建議被拒原因。

　　第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室技術(shù)審查人員初審。

　　(一)對控規(guī)修改建議書和控規(guī)修改方案符合要求的，填寫“召開控規(guī)修改前置審查會申請表”和“控規(guī)修改內(nèi)審表”，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室主任同意后組織審查會。

　　(二)對控規(guī)修改建議書和控規(guī)修改方案需修改的，填寫“控規(guī)修改建議與方案修改意見單”，交市規(guī)劃局科室(分局)退還建議人。

　　(三)對修改地塊內(nèi)居住容量不增加的控規(guī)修改以及有利于社會公益事業(yè)的控規(guī)修改，報市政府同意后，可不組織前置審查會，由市規(guī)劃局依法組織論證、公示等，報市政府集體研究同意后組織修改。

　　第三章 前置審查

　　第八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負責建立控規(guī)修改前置審查會議制度。

　　第九條 控規(guī)修改前置審查會由市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室召集，召集人不參與表決。

　　第十條 控規(guī)修改前置審查會每季度召開1次，如遇特殊情況，可增加1次，并在會前通過媒體公布論證議題。

　　第十一條 控規(guī)修改前置審查會由監(jiān)察部門以及市規(guī)劃局、市教育局、市國土資源局、市公安交警支隊、市公用事業(yè)局等市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會主要成員單位、相關(guān)專業(yè)專家、公眾代表組成，參會人員不得少于21人，其中專家和公眾代表不少于參會人數(shù)的1/2。在監(jiān)察部門的主持下，參會專家在市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會專家?guī)熘懈鶕?jù)項目涉及專業(yè)隨機抽取，公眾代表在報名公眾中隨機抽取。

　　第十二條　控規(guī)修改建議人、相關(guān)利害關(guān)系人以及新聞媒體可列席會議。列席代表經(jīng)會議主持人同意，可說明情況或陳述觀點并回答提問，但應(yīng)在會議表決前退出會場。

　　第十三條　控規(guī)修改前置審查會實行三分之二多數(shù)的票決制。所有參會人員(除工作人員)均應(yīng)形成書面意見，專家組形成專家綜合意見，市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室工作人員根據(jù)召集人總結(jié)或投票結(jié)果當場形成會議紀要并由所有參與表決人員簽字認可，報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室主任簽發(fā)。

　　第十四條　控規(guī)修改前置審查會會議紀要需明確控規(guī)局部修改類別、控規(guī)修改理由是否充分、市規(guī)劃局可否進行技術(shù)審查、需要進一步征求意見的部門、控規(guī)修改方案需修改的內(nèi)容、可否進入復(fù)核程序以及其他相關(guān)內(nèi)容。

　　第四章 復(fù) 核

　　第十五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室應(yīng)將審查會會議紀要經(jīng)市規(guī)劃局科室(分局)交建議人。 對可以進入復(fù)核程序的，建議人根據(jù)會議紀要要求落實后經(jīng)市規(guī)劃局科室(分局)交回市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室，形成案卷。

　　第十六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室技術(shù)審查人員根據(jù)會議紀要對修改后的控規(guī)修改方案及相關(guān)文件進行復(fù)核。

　　(一)復(fù)核合格的，填寫“控規(guī)修改前置審查合格表”，轉(zhuǎn)市規(guī)劃局進行公示，報市政府集體研究同意后組織修改。

　　(二)復(fù)核不合格的，填寫“控規(guī)修改前置審查復(fù)核意見單”，交市規(guī)劃局科室(分局)退還建議人。

　　第十七條 市規(guī)劃局在組織控規(guī)修改過程中應(yīng)嚴格按照“控規(guī)修改前置審查合格表”的要求辦理，不得隨意變更。因特殊情況，確需變更的，應(yīng)再次經(jīng)控規(guī)修改前置審查會審查。

　　第五章　附 則

　　第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。