關于開展餐飲服務環節酒類質量安全專項整治的通知

食藥監辦食[2011]111號


各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團食品藥品監督管理局，北京市衛生局、福建省衛生廳：

　　為貫徹落實《國務院食品安全委員會辦公室關于進一步加強酒類質量安全工作的通知》（食安辦〔2011〕23號）精神，進一步加強餐飲服務環節酒類質量安全監管，保障消費者飲食安全，決定自2011年7月至12月開展為期6個月的餐飲服務環節酒類產品專項整治工作。現就有關要求通知如下：

　　一、強化組織領導，迅速采取行動
　　《國務院辦公廳關于印發2011年食品安全重點工作安排的通知》（國辦發〔2011〕12號）中明確將酒類納為綜合治理的重點品種，要求進一步規范酒類市場秩序，加大市場檢查力度，整治制售假冒偽劣白酒和葡萄酒類的行為，重點整治非法勾兌和生產假冒他人注冊商標酒類的行為，全面清理不符合經營資質的白酒和葡萄酒類銷售單位。地方各級餐飲服務食品安全監管部門要堅決貫徹落實國務院的總體工作部署，以對廣大人民群眾飲食安全高度負責的態度，強化組織領導，迅速開展餐飲服務環節酒類質量安全專項整治工作，進一步規范餐飲服務環節酒類消費安全秩序。要緊密結合本地實際，制訂切實可行的實施方案，明確工作目標、具體任務和工作要求，落實餐飲服務單位主體責任，認真履行職責，密切協調配合，確保整治工作深入、扎實開展，取得顯著成效。

　　二、強化采購管理，嚴防非法流入
　　地方各級餐飲服務食品安全監管部門要在當地政府的統一領導下，以農村和城鄉結合部為重點區域，以酒吧、大型以上（含大型）餐飲服務單位等為重點單位，加大對各類餐飲服務單位采購、自釀或調配、銷售酒類情況進行全面監督檢查。對餐飲服務單位自釀或調配酒類產品所使用的原料進行檢查，嚴格執行衛生行政部門藥食兩用原料名單和新資源食品目錄的有關要求。嚴查餐飲服務單位落實主體責任情況，督促餐飲服務單位切實加強酒類產品采購管理，嚴格執行進貨查驗、索證索票和記錄制度，嚴防餐飲服務單位采購、銷售和使用來源不明、超過保質期限以及假冒偽劣的酒類產品。

　　三、強化監督檢查，嚴懲違法行為
　　地方各級餐飲服務食品安全監管部門要及時部署轄區內餐飲服務單位全面開展自查，并按照屬地管理原則，認真開展監督檢查。同時，要加大餐飲服務環節酒類產品質量安全抽檢的范圍和頻次，強化對重點地區、重點企業及甲醇、游離二氧化硫、糖精鈉、甜蜜素、苯甲酸、色素等重點指標的監督抽檢。對不落實索證索票和進貨查驗制度，不符合衛生行政部門藥食兩用原料名單和新資源食品目錄要求違法添加非食用物質，以及采購、銷售和使用來源不明、超過保質期限，或者采購、銷售和使用假冒偽劣酒類產品的，嚴格按照《食品安全法》第八十七條、第八十六條和第八十五條以及《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》第五條、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》第三十八條和第三十九條等規定的上限實施處罰，并向社會公布查處情況，涉嫌犯罪的應及時移送公安機關，嚴禁以罰代刑。
　　地方各級餐飲服務食品安全監管部門要對餐飲服務單位銷售廢舊酒瓶、瓶蓋、外包裝等給不具備再生資源回收資質的經營單位和個人、制售假冒偽劣酒類產品的單位和個人的行為進行監督檢查。如發現存在上述行為，應將相關信息通報給當地政府食品安全綜合協調部門，在當地政府的統一領導下依法嚴處。

　　四、強化宣傳教育，重視舉報處理
　　地方各級餐飲服務食品安全監管部門要通過多種形式，向餐飲服務單位及其從業人員廣泛宣傳相關法規標準、假冒偽劣酒類產品危害及懲處措施，開展案例警示，提高誠信守法經營意識。積極向公眾普及食品安全知識和識別假酒常識，切實提高廣大群眾識假辨假和防范風險的意識和能力。
地方各級餐飲服務食品安全監管部門要完善舉報獎勵制度，加大獎勵力度，有效保護舉報人。高度重視媒體反映的制售假冒偽劣酒類產品的新聞線索，及時核查并回應社會關切。

　　五、強化部門溝通，嚴格信息報送
　　地方各級餐飲服務食品安全監管部門要與衛生、質監、工商、商務、公安等部門保持密切聯系，在監督檢查中發現涉及其他環節的違法違規線索，要及時向當地政府和上級食品藥品監管部門報告，并向相關部門通報信息；對其他部門通報的信息線索，要立即組織查處。要暢通信息報送渠道，確保信息報送及時、準確，重要信息要隨時報送。對瞞報、遲報和謊報信息的，要依法依紀追究相關責任人的責任。
　　各省級餐飲服務食品安全監管部門應于7月25日前向國家食品藥品監督管理局上報專項工作方案，每月底前通過傳真形式上報加蓋公章的專項工作數據匯總表（詳見附件），12月20日前正式上報專項工作總結。
　　地方各級餐飲服務食品安全監管部門要按照國家食品藥品監督管理局的統一部署和要求，認真做好餐飲服務酒類專項整治工作，嚴格落實餐飲服務食品安全監管責任，進一步加大監督檢查力度，積極完善監管長效機制，嚴防食品安全事故發生，確保廣大人民群眾飲食安全。

　　聯系人：馬朝輝、權婭茹
　　聯系電話：88330766、88330548


　　附件：餐飲服務環節酒類質量安全專項整治工作數據匯總表
http://www.sda.gov.cn/WS01/CL0851/64014.html

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家食品藥品監督管理局辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年七月十二日