關(guān)于開展2010年度機動車環(huán)保生產(chǎn)一致性檢查工作的通知

環(huán)辦函[2010]1323號


各有關(guān)企業(yè)：
　　根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，為落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕33號）有關(guān)要求，嚴格實施國家機動車排放標(biāo)準，進一步加強機動車污染防治，我部將組織開展2010年度機動車環(huán)保生產(chǎn)一致性檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
　　一、檢查范圍
　　所有機動車、發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保生產(chǎn)一致性情況，對部分企業(yè)及其產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。檢查重點為輕型汽油車、輕型柴油車、重型柴油車、發(fā)動機以及摩托車等生產(chǎn)企業(yè)。
　　二、檢查內(nèi)容
　　新生產(chǎn)機動車的大氣污染物和噪聲排放性能符合國家排放標(biāo)準的情況，采取企業(yè)自查、報告核查、監(jiān)督檢查等方式進行。
　三、時間安排
　　自本通知發(fā)布之日起至2011年3月31日，組織開展檢查工作。檢查工作方案見附件一。
　　四、檢查要求及后續(xù)監(jiān)管
　　凡檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品不合格的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行整改。整改期間生產(chǎn)企業(yè)暫停相關(guān)車（機）型的生產(chǎn)和銷售并采取補救措施。我部將對其整改結(jié)果進行核查。
　　經(jīng)核查，整改后仍不合格的，我部將撤銷該車（機）型的環(huán)保型式核準公告，按照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰,并將相關(guān)情況通報有關(guān)部門和地區(qū)。
　　五、其他事項
　　2010年度機動車環(huán)保生產(chǎn)一致性檢查委托環(huán)境保護部機動車中心具體實施，有關(guān)技術(shù)問題請與機動車中心聯(lián)系。
　　聯(lián)系人：環(huán)境保護部機動車中心 張海燕
　　聯(lián)系電話：（010）84935030轉(zhuǎn)17
　聯(lián)系人：環(huán)境保護部污染防治司 張婭
　 聯(lián)系電話：（010）66556248

附件：1.2010年度機動車環(huán)保生產(chǎn)一致性檢查工作方案
2.企業(yè)環(huán)保生產(chǎn)一致性自查報告編寫要求

二○一○年十二月六日


附件一：

2010年度機動車環(huán)保生產(chǎn)一致性檢查工作方案

一、檢查范圍
　　所有機動車生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保生產(chǎn)一致性自查情況進行檢查，對部分企業(yè)及其產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查；對2009年機動車環(huán)保生產(chǎn)一致性檢查發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，進行復(fù)查。
　　二、檢查內(nèi)容
　　依據(jù)下列國家標(biāo)準要求，檢查新生產(chǎn)機動車的大氣污染物和噪聲排放性能符合國家標(biāo)準的情況。
（一）《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法（中國Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段）》（GB17691-2005）；
　　（二）《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國Ⅲ、Ⅳ階段）》（GB18352.3-2005）；
　　（三） 《汽車加速行駛車外噪聲限值及測量方法》（GB1495—2002）；
　　（四）《重型車用汽油發(fā)動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法（中國Ⅲ、IV階段）》（GB14762-2008）；
　　（五）《摩托車污染物排放限值及測量方法(工況法，中國第Ⅲ階段)》（GB14622－2007）。
　　三、檢查程序
　　（一）企業(yè)自查。各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準和文件要求認真開展環(huán)保生產(chǎn)一致性自我檢查工作，按時提交自查報告（即2010年1—3季度環(huán)保生產(chǎn)一致報告），如實上報相關(guān)信息。
　　（二）報告核查。環(huán)境保護部組織開展企業(yè)自查報告的核查工作。重點核查企業(yè)是否按期上報自查報告，報告內(nèi)容是否全面，并對企業(yè)自查情況進行評估，以確定現(xiàn)場抽查的范圍。
　　（三）現(xiàn)場抽查。環(huán)境保護部組織檢查組對有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。一是現(xiàn)場核查企業(yè)產(chǎn)品環(huán)保生產(chǎn)一致性的保證能力；二是抽取企業(yè)合格下線產(chǎn)品，檢查其排放關(guān)鍵部件是否與型式核準狀態(tài)一致，并按照標(biāo)準要求進行排放和噪聲檢測及OBD功能確認（如有OBD）。如抽取的樣品裝配有催化轉(zhuǎn)化器，則同時抽取催化器樣品進行性能測試。
　　四、工作措施及要求
　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護部組織成立機動車環(huán)保生產(chǎn)一致性檢查工作組和五個現(xiàn)場檢查組，成員由環(huán)境保護部相關(guān)部門、派出機構(gòu)、直屬單位及有關(guān)行業(yè)專家組成，負責(zé)檢查工作的組織協(xié)調(diào)及具體實施。
　　（二）落實工作責(zé)任。檢查工作組負責(zé)制定并實施相關(guān)工作方案及實施細則，明確分工及職責(zé)，并組織編制年度檢查報告。各現(xiàn)場檢查組按工作方案與實施細則要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成現(xiàn)場檢查工作。
　（三）強化協(xié)作配合。各企業(yè)應(yīng)對自檢和現(xiàn)場檢查予以積極配合。在抽樣過程中派專人到現(xiàn)場參加檢查，對于抽樣后的樣品不得進行調(diào)整和更換零部件。各檢測實驗室應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成檢測任務(wù)，嚴格執(zhí)行檢測程序和技術(shù)要求。
　　（四）檢查整改要求。凡檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品不合格的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行整改。整改期間生產(chǎn)企業(yè)暫停相關(guān)車機型的生產(chǎn)和銷售并采取補救措施。企業(yè)如有下列行為之一的，也將視為檢查不合格：未按要求上報自查報告;拒絕接受檢查或有意隱匿真實情況;逾期生產(chǎn)法規(guī)要求停止生產(chǎn)或銷售的車機型的（出口或軍用產(chǎn)品等除外）。
　　（五）嚴格檢查紀律。參加檢查工作的相關(guān)單位和個人應(yīng)公正廉潔地開展工作，并遵守相關(guān)保密要求。
　　五、時間安排
　　（一）企業(yè)自查階段：自本通知發(fā)布之日起至2010年12月20日，各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)開展自查工作并提交自查報告（即2010年1—3季度環(huán)保生產(chǎn)一致報告）。
　　（二）報告核查階段：從2010年12月20日至2010年12月25日，組織完成企業(yè)自查報告的核查工作。
　　（三）現(xiàn)場抽查階段：從2010年12月25日至2011年3月31日，組織完成現(xiàn)場檢查、檢測工作。

附件二：

企業(yè)環(huán)保生產(chǎn)一致性自查報告編寫要求

一、基本要求
　　2010年12月20日前，各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保將2010年1—3季度環(huán)保生產(chǎn)一致性季報報送環(huán)境保護部。
　二、報送方式
　　登錄機動車環(huán)保網(wǎng)（www.vecc—mep.org.cn）進行網(wǎng)上申報。
　　三、編寫內(nèi)容
　　（一）綜述
　　1.企業(yè)基本情況概述：企業(yè)基本信息、企業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、性質(zhì)、規(guī)模、年度經(jīng)營生產(chǎn)情況和質(zhì)量控制總體情況。
　　2.年度生產(chǎn)銷售量（需每季度填報）：車輛類型、排放階段、產(chǎn)量、銷量、出口量。
　　3.車型達到環(huán)保標(biāo)準的情況。
　　（二）生產(chǎn)一致性保證計劃書的變更情況
　　上一年度新增加的生產(chǎn)一致性保證計劃書、對原有計劃書的補充修改情況、相關(guān)質(zhì)量控制文件的修改情況。
　　（三）一致性保證計劃的實施情況
　　1.關(guān)鍵部件外購件采購過程質(zhì)量控制實施情況：是否按質(zhì)量控制體系的要求實施，實施過程中采取的控制措施和形成的文件。
　　2.關(guān)鍵部件自制件生產(chǎn)過程質(zhì)量控制實施情況：是否按質(zhì)量控制體系的要求實施，實施過程中采取的控制措施和形成的文件。
　　3.整車裝配過程質(zhì)量控制實施情況：是否按質(zhì)量控制體系的要求實施，實施過程中采取的控制措施和形成的文件。
　4.關(guān)鍵部件在線檢驗和定期抽樣檢驗實施情況：關(guān)鍵部件名稱，檢驗方法，檢驗頻次，檢驗合格率等。
　　5.不合格產(chǎn)品控制情況。
　　6.出現(xiàn)生產(chǎn)一致性不符合原因和糾正措施。
　　（四）生產(chǎn)企業(yè)整車排放檢驗情況（需每季度填報）
　　具體包括：車型類型、型號及產(chǎn)量；被測車型型號；被測車型數(shù)量；檢測時間；檢測地點；檢測報告的編號；達到的標(biāo)準；型式核準時間；抽檢車輛檢測結(jié)果；標(biāo)準偏差和統(tǒng)計量。
　　（五）生產(chǎn)企業(yè)實驗室檢測質(zhì)量控制情況
　　1.設(shè)備檢定和校準情況。
　　2.人員培訓(xùn)、考核情況。
　　3.標(biāo)準物質(zhì)使用情況。