關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)部門《常州市企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)定》的通知

常政辦發(fā)〔2010〕166號(hào)


各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市安監(jiān)部門制定的《常州市企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一○年十一月三十日




常州市企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)定

　　第一條　為全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理工作，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市各級(jí)安監(jiān)部門及其監(jiān)督檢查人員依法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查，適用本規(guī)定。

　　第三條　市、轄市（區(qū)）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查工作。

　　轄市（區(qū)）安監(jiān)部門可以依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況配備一定數(shù)量的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員，并確保人員、經(jīng)費(fèi)、裝備落實(shí)到位。

　　第四條安監(jiān)部門及其監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法、忠于職守、廉潔自律，確保企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查客觀、公正、高效，不得非法干預(yù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密。

　　第五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合安監(jiān)部門及其監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。

　　第六條各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和實(shí)際需要，制定企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查年度計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位。

　　市、轄市（區(qū)）安監(jiān)部門對(duì)直管企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查每年不少于1次。對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、煙花爆竹等行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，根據(jù)企業(yè)上一年度安全等級(jí)確定現(xiàn)場(chǎng)檢查的頻次；對(duì)其他企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，按照年度計(jì)劃組織實(shí)施。

　　各轄市（區(qū)）安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）按照計(jì)劃做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查工作。

　　第七條　企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查主要包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┓敲旱V山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)依法取得安全生產(chǎn)行政許可的情況；

　　（二）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)施、設(shè)備符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等安全生產(chǎn)要求的情況；

　　（三）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、應(yīng)急救援預(yù)案、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況；

　　（四）在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、采取相關(guān)安全措施的情況；

　�。ㄎ澹┲卮笪ｋU(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控的情況；

　�。�六）作業(yè)班組安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和及時(shí)消除事故隱患的情況；

　�。ㄆ撸┮婪ㄔO(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員以及安全生產(chǎn)管理人員在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)履職的情況；

　　（八）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員依法接受安全生產(chǎn)教育考核合格和現(xiàn)場(chǎng)帶班及履職的情況；

　�。ň牛┢髽I(yè)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格以及特種作業(yè)人員依法持證上崗的情況；

　�。ㄊ�）為從業(yè)人員配備符合規(guī)范要求的勞動(dòng)防護(hù)用品以及監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用的情況；

　�。ㄊ�一）依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查的其他情況。

　　第八條必要時(shí)，安監(jiān)部門可以會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合組織企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。涉及專業(yè)性內(nèi)容的，安監(jiān)部門可以邀請(qǐng)相關(guān)專家參與企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，并聽取專家的意見和建議。

　　第九條安監(jiān)部門及其監(jiān)督檢查人員在實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查前，應(yīng)當(dāng)明確檢查的項(xiàng)目、內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備必要的檢查測(cè)試工具、儀器及法律文書等。

　　第十條安監(jiān)部門組織企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，可以事先告知企業(yè)檢查的時(shí)間、范圍、內(nèi)容和要求，必要時(shí)可以采取突擊檢查的方式進(jìn)行。

　　第十一條　安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)由兩人以上共同進(jìn)行，主動(dòng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件，向被檢查單位說明檢查的法律依據(jù)、目的和內(nèi)容，并對(duì)其明確指出需要提供的有關(guān)資料和配合檢查的要求。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)作出書面現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人分別簽字，存檔備查。

　　第十二條　安監(jiān)部門在企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法采取下列措施：

　　（一）當(dāng)場(chǎng)予以糾正；

　�。ǘ�）責(zé)令限期改正、責(zé)令限期達(dá)到要求；

　�。ㄈ�）責(zé)令立即停止作業(yè)（施工）、責(zé)令立即停止使用、責(zé)令立即排除事故隱患；

　�。ㄋ模┴�(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員；

　�。ㄎ澹┴�(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用；

　�。�六）依法應(yīng)當(dāng)采取的其他措施。

　　第十三條被責(zé)令限期改正、限期達(dá)到要求、暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的企業(yè)提出復(fù)查申請(qǐng)或者整改、治理限期屆滿的，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并填寫復(fù)查意見書，由被復(fù)查企業(yè)負(fù)責(zé)人和安監(jiān)部門復(fù)查人員簽名后存檔。

　　重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

　　第十四條對(duì)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰決定；依法應(yīng)當(dāng)由其他部門進(jìn)行處理的，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送并記錄備查。

　　第十五條企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法以適當(dāng)方式予以通報(bào)。

　　第十六條　有關(guān)單位和人員阻礙安監(jiān)部門及其監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條其他行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的具體辦法。

　　第十九條本規(guī)定自2011年1月1日起施行。