湖南省專利條例

（2011年11月27日湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過）


　　湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告

　　第63號

　　《湖南省專利條例》于2011年11月27日經(jīng)湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。

　　湖南省人民代表大會常務委員會

　　2011年11月27日



　　第一章 總 則

　　第一條 為了鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，促進專利運用，加強專利保護和管理，推進創(chuàng)新型湖南建設，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細則》和其他有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)專利創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務及其相關活動。

　　第三條 縣級以上人民政府應當加強對專利工作的領導，將專利工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定和實施專利發(fā)展戰(zhàn)略，健全專利管理工作體系，保障專利事業(yè)發(fā)展經(jīng)費，促進專利事業(yè)發(fā)展。

　　第四條 縣級以上人民政府管理專利工作的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的專利工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、經(jīng)濟和信息化、科技、教育、商務、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、稅務等有關部門,按照各自的職責，做好與專利相關的工作。

　　第五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強專利知識的宣傳普及。廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體應當開展專利知識和專利法律、法規(guī)宣傳，增強全社會的專利意識。

　　鼓勵單位和個人支持、參與專利知識宣傳普及工作。

　　第六條 省人民政府設立湖南專利獎。

　　縣級以上人民政府及其有關部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀專利項目的發(fā)明人、設計人和實施單位給予表彰、獎勵。

　　第二章 專利創(chuàng)造

　　第七條 鼓勵單位和個人進行發(fā)明創(chuàng)造并申請國內(nèi)外專利。鼓勵企業(yè)和高等院校、科研機構合作研發(fā)專利技術。

　　第八條 縣級以上人民政府應當支持企業(yè)通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，掌握核心技術，并形成專利。

　　省人民政府科技主管部門應當會同有關部門，按照不同行業(yè)和領域的特點，定期編制并公布應當掌握的關鍵技術和重點產(chǎn)品目錄;對列入目錄的關鍵技術的研發(fā)、專利申請和產(chǎn)品的開發(fā)，按照省人民政府有關規(guī)定給予扶持。

　　第九條 為研究開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝產(chǎn)生的專利申請、維持、受讓、培訓、評估、維權、獎酬等費用，依法享受稅收優(yōu)惠。

　　第十條 在評審科學技術獎勵、技術創(chuàng)新獎勵和專利獎勵項目，以及審批科研開發(fā)、技術改造和高新技術產(chǎn)業(yè)化等財政性資金支持項目時，有關部門應當將項目是否具有或者能否產(chǎn)生專利技術作為評審的重要條件。

　　前款規(guī)定的項目具有專利技術的，在申請獎勵或者資金支持時，申請人應當向有關部門提交專利權有效證明文件和專利檢索分析報告。

　　項目承擔單位應當在財政支持的項目經(jīng)費中列支專利事務經(jīng)費，保證專利申請、維持、文獻檢索等事項的需要。

　　第十一條 利用財政性資金形成的發(fā)明創(chuàng)造，除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益外，專利申請權和專利權屬于項目承擔單位。

　　第十二條 縣級以上人民政府有關部門認定或者考核高新技術企業(yè)、工程（技術研究）中心、企業(yè)技術中心、工程實驗室等，應當將專利擁有情況作為認定或者考核的重要指標。

　　第十三條 職務發(fā)明創(chuàng)造專利權人應當給予職務發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設計人獎勵和報酬。職務發(fā)明創(chuàng)造專利權人與發(fā)明人、設計人對獎勵和報酬的數(shù)額、方式有約定的，從其約定；沒有約定的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）自專利權公告之日起三個月內(nèi)發(fā)給發(fā)明人或者設計人獎金，一項發(fā)明專利的獎金最低不少于五千元，一項實用新型專利或者外觀設計專利的獎金最低不少于二千元；

　　（二）職務發(fā)明創(chuàng)造專利權人在專利權的有效期限內(nèi)，實施其發(fā)明創(chuàng)造專利后，每年應當從實施發(fā)明或者實用新型專利的營業(yè)利潤中提取不少于百分之五，或者從實施外觀設計專利的營業(yè)利潤中提取不少于百分之一，作為報酬支付給發(fā)明人或者設計人，或者參照上述比例，發(fā)給發(fā)明人或者設計人一次性報酬；

　　（三）職務發(fā)明創(chuàng)造專利權人轉(zhuǎn)讓、許可其他單位或者個人實施其專利的，應當從轉(zhuǎn)讓、許可實施該項專利收取的費用納稅后提取不少于百分之二十作為報酬支付給發(fā)明人或者設計人。

　　對專利申請、轉(zhuǎn)讓、推廣運用做出突出貢獻的其他人員，職務發(fā)明創(chuàng)造專利權人應當給予適當獎勵。

　　第十四條 職務發(fā)明創(chuàng)造專利權人擬放棄專利權的，應當告知發(fā)明人或者設計人，發(fā)明人或者設計人享有無償受讓的權利。

　　第十五條 單位進行專業(yè)技術職務任職資格評審，可以將獲得專利權的情況作為評審的依據(jù)之一。

　　對技術進步產(chǎn)生重大作用、取得顯著效益的專利技術的發(fā)明人或者設計人，或者獲得中國專利獎、省級政府專利獎的人員，可以作為特殊人才破格申報相關專業(yè)技術職稱。

　　第三章 專利運用

　　第十六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當采取有效措施支持專利運用，重點支持符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策、技術水平高的專利技術的實施；對自主研發(fā)的專利技術產(chǎn)業(yè)化項目，應當優(yōu)先扶持。

　　縣級以上人民政府及其有關部門應當發(fā)展和規(guī)范專利交易市場，推進專利技術交易，促進專利技術商品化和產(chǎn)業(yè)化。

　　第十七條 對提升企業(yè)核心競爭力、推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、保障公眾身體健康和生命安全等重大專利實施及專利技術引進項目，省人民政府財政、科技、經(jīng)濟和信息化等有關部門應當按照有關規(guī)定給予政策、資金支持。

　　第十八條 鼓勵擁有相關專利技術的單位和個人組建專利聯(lián)盟，促進專利資源的充分利用。

　　鼓勵科研機構、高等院校建立健全專利技術轉(zhuǎn)讓和許可機制，向企業(yè)轉(zhuǎn)讓、許可專利技術。單位和個人可以依法采取專利權入股、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、許可等方式運用專利。以專利權作價入股有限責任公司的，最高可以占注冊資本的百分之七十。

　　第十九條 從事專利技術轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務取得的收入，依法享受稅收優(yōu)惠。

　　第二十條 縣級以上人民政府可以通過貸款貼息、風險補助、融資擔保等方式，引導金融機構開展專利權質(zhì)押貸款業(yè)務，為專利技術產(chǎn)業(yè)化項目提供信貸支持。

　　財政性資金安排的創(chuàng)業(yè)投資資金、擔保資金，應當支持自主研發(fā)的專利技術產(chǎn)業(yè)化項目。

　　第二十一條 鼓勵企業(yè)將符合條件的專利產(chǎn)品申報自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　在同等條件下，政府采購應當優(yōu)先購買專利產(chǎn)品，鼓勵對專利新產(chǎn)品實行首購和訂購。

　　第二十二條 質(zhì)量技術監(jiān)督和有關行業(yè)主管部門，應當引導、幫助擁有專利技術的企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會制定或者參與制定標準，推進專利與標準制定相結合。

　　第四章 專利保護

　　第二十三條 不得假冒專利。

　　不得故意為假冒專利行為提供運輸、展示、廣告、倉儲、郵寄、隱匿等便利條件。

　　任何單位和個人有權向縣級以上人民政府及其管理專利工作的部門舉報假冒專利的違法行為。

　　第二十四條 縣級以上人民政府管理專利工作的部門應當加強專利執(zhí)法隊伍建設，健全專利執(zhí)法機制，及時依法處理專利侵權糾紛，查處假冒專利行為，調(diào)解專利糾紛，保護專利權人的合法權益。

　　第二十五條 縣級以上人民政府管理專利工作的部門處理專利侵權糾紛、查處假冒專利行為時，應當有三名以上持有國務院專利行政部門或者省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件的工作人員參加。

　　第二十六條 縣級以上人民政府管理專利工作的部門在查處假冒專利行為過程中依法調(diào)查取證，有關單位和個人應當予以配合、協(xié)助。

　　第二十七條 縣級以上人民政府管理專利工作的部門應當建立和完善專利信用公示制度，及時將依法確認的違法事實和處理結果通報征信機構，并向社會公布。

　　第二十八條 縣級以上人民政府管理專利工作的部門處理專利侵權糾紛、調(diào)解專利糾紛，可以根據(jù)當事人的申請，委托有關機構或者專家進行技術檢測、鑒定。當事人對技術檢測、鑒定費用有約定的，從其約定；沒有約定的，由提出申請的當事人先行支付，結案后由責任方承擔。

　　第二十九條 專利侵權糾紛處理過程中，被請求人提出的專利權無效宣告請求被國家知識產(chǎn)權局專利復審委員會受理的，可以憑受理證明向縣級以上人民政府管理專利工作的部門申請中止處理；管理專利工作的部門應當自收到申請書及有關材料之日起十五日內(nèi)作出是否中止處理的決定，并書面通知當事人；專利權被宣告全部無效的，管理專利工作的部門應當終止處理。

　　第三十條 縣級以上人民政府管理專利工作的部門作出認定專利侵權成立的處理決定，或者人民法院作出認定專利侵權成立的判決后，被請求人對同一專利權再次作出相同的侵權行為，專利權人或者利害關系人請求管理專利工作的部門處理的，管理專利工作的部門應當直接作出責令立即停止侵權行為的處理決定。

　　第三十一條 縣級以上人民政府管理專利工作的部門調(diào)解專利糾紛，應當遵循自愿、合法的原則，促成當事人和解或者達成調(diào)解協(xié)議。達成具有民事合同性質(zhì)的調(diào)解協(xié)議的，雙方當事人認為必要，可以依法向有管轄權的人民法院申請司法確認。

　　第三十二條 舉辦展覽會、展銷會、博覽會、交易會、展示會等展會，應當加強展會期間的專利保護。國家規(guī)定應當設立知識產(chǎn)權投訴機構的展會，展會主辦方應當設立知識產(chǎn)權投訴機構，縣級以上人民政府管理專利工作的部門應當派員進駐。

　　展會主辦方應當與參展方在參展協(xié)議中約定不得侵犯他人專利權、不得假冒專利。對標有專利標記的展品或者技術，展會主辦方應當查驗專利權有效證明，參展方不能提供專利權有效證明的，不得允許其以專利產(chǎn)品、專利技術的名義參展。

　　第五章 專利管理

　　第三十三條 縣級以上人民政府統(tǒng)計主管部門和其他有關部門應當將專利指標和專利發(fā)展情況納入經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計調(diào)查范圍。

　　縣級以上人民政府及其有關部門應當將專利擁有情況納入科技計劃實施評價體系，國有企業(yè)績效考核體系和高等院校、科研機構等事業(yè)單位科研績效考核體系。

　　第三十四條 擁有專利資產(chǎn)的國有單位發(fā)生合并、分立、改制、清算、上市、投資、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等經(jīng)濟行為，涉及專利資產(chǎn)作價的，應當按照國家規(guī)定進行專利資產(chǎn)評估和備案。

　　第三十五條 建立重大經(jīng)濟活動專利審議機制，防止技術的盲目引進、重復研發(fā)、流失或者侵犯、濫用專利權。

　　下列與專利技術相關的經(jīng)濟活動，項目單位應當進行專利審議，并在可行性研究報告或者立項報告中對項目相關技術的專利權狀況、專利侵權風險等作出評價；縣級以上人民政府及其有關部門審批立項時，應當組織開展專利審議：

　　（一）實施使用國有資金或者涉及國有資產(chǎn)數(shù)額較大的重大建設、重大并購、重點引進、重大高新技術產(chǎn)業(yè)化等項目；

　　（二）實施科技重大專項、重點裝備進口、核心技術轉(zhuǎn)讓、重大技術進出口等項目；

　　（三）其他對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的經(jīng)濟活動。

　　第三十六條 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位建立健全專利管理制度。

　　有下列情形之一的，企業(yè)事業(yè)單位應當進行專利檢索分析：

　　（一）研究開發(fā)新技術、新產(chǎn)品；

　　（二）進行涉及專利的技術貿(mào)易；

　　（三）以專利資產(chǎn)投資入股；

　　（四）其他應當進行專利檢索分析的。

　　第三十七條 單位或者個人進行下列活動，應當提供專利權有效證明：

　　（一）組織標注專利標記的商品進入商場、超市等市場銷售；

　　（二）委托廣告經(jīng)營者發(fā)布涉及專利的廣告；

　　（三）組織推廣專利技術；

　　（四）進行專利資產(chǎn)評估和辦理專利權質(zhì)押；

　　（五）在海關總署申請專利保護備案；

　　（六）其他需要確認專利權權屬和專利權法律狀態(tài)的。

　　第三十八條 知識產(chǎn)權事務經(jīng)費中的專利經(jīng)費部分主要用于專利戰(zhàn)略實施、優(yōu)勢企業(yè)培育、專利申請資助、專利保護、專利信息和服務等事項。

　　縣級以上人民政府應當安排經(jīng)費資助發(fā)明專利的維持，具體辦法由省人民政府制定。

　　第六章 專利服務

　　第三十九條 縣級以上人民政府管理專利工作的部門應當依托政府綜合服務平臺，建立專利公共服務平臺和重點行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫，開展專利信息加工和專利戰(zhàn)略分析，為專利創(chuàng)造和運用提供政策指導、技術咨詢、信息共享、市場開發(fā)、出證確權等公共服務。

　　第四十條 鼓勵發(fā)展專利代理、檢索、評估、鑒定、交易等專利中介服務。

　　專利中介服務機構應當依法設立，依法經(jīng)營，并不得有下列行為：

　　（一）泄露當事人的商業(yè)秘密；

　　（二）出具虛假報告；

　　（三）與當事人串通牟取不正當利益；

　　（四）損害專利權人、其他當事人的合法權益或者公共利益。

　　第四十一條 縣級以上人民政府管理專利工作的部門應當建立專利維權援助機制，依法開展專利維權服務，為公民、法人和其他組織提供專利維權的信息、法律、技術等幫助。

　　鼓勵專利維權援助機構、專利中介服務機構、高等院校、科研機構、社會團體為公民、法人和其他組織提供專利維權援助。

　　第四十二條 縣級以上人民政府管理專利工作的部門應當指導、推動有關部門、行業(yè)協(xié)會開展專利預警，監(jiān)測重點企業(yè)、行業(yè)、領域的國內(nèi)外專利狀況，制定應急預案，防范和化解專利風險。

　　第四十三條 行業(yè)協(xié)會、商會等組織應當為會員的專利創(chuàng)造、申請、保護、運用、維權等提供指導和幫助。

　　第四十四條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立和完善知識產(chǎn)權普及教育機制，建設知識產(chǎn)權人才培訓體系和培訓基地，加強知識產(chǎn)權人才隊伍建設和管理。

　　鼓勵和支持企業(yè)、科研機構、高等院校和其他組織培養(yǎng)專利專業(yè)人才，開展專利人才培養(yǎng)的對外合作，引進國內(nèi)外高層次專利人才。

　　第四十五條 中小學校應當加強專利等知識產(chǎn)權普及教育，培養(yǎng)學生知識產(chǎn)權意識和創(chuàng)新意識，提高學生創(chuàng)造能力。

　　各級行政學院和職業(yè)教育機構應當將專利知識納入干部培訓、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育和職業(yè)教育內(nèi)容。

　　第七章 法律責任

　　第四十六條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，假冒專利的，除依法承擔民事責任外，由縣級以上人民政府管理專利工作的部門責令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款，沒有違法所得的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)特別嚴重的，并處違法所得二倍以上四倍以下的罰款，沒有違法所得的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第四十七條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，故意為假冒專利行為提供便利條件的，由縣級以上人民政府管理專利工作的部門責令停止違法行為，依法予以處罰。

　　第四十八條 違反本條例第三十四條規(guī)定，國有單位對其擁有的專利資產(chǎn)未進行資產(chǎn)評估或者評估結果未上報備案的，由履行出資人職責的機構或者有關部門責令限期改正。

　　第四十九條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，項目單位、縣級以上人民政府未按照規(guī)定進行專利審議，導致技術盲目引進、重復研發(fā)、流失或者侵犯、濫用專利權的，由上一級人民政府或者監(jiān)察機關依法責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第五十條 專利中介服務機構違反本條例第四十條第二款規(guī)定的，由有關部門依法予以處罰。

　　第五十一條 縣級以上人民政府及其有關部門工作人員在專利工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章 附 則

　　第五十二條 本條例自2012年1月1日起施行。2001年7月30日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過的《湖南省專利保護條例》同時廢止。