市政府辦公室關于印發無錫市工程運輸車輛安全管理辦法的通知



各市（縣）和各區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《無錫市工程運輸車輛安全管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。







二○一二年六月十三日




無錫市工程運輸車輛安全管理辦法



第一章 總則

第一條 為了加強工程運輸車輛安全管理，維護道路交通秩序，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規及有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內工程運輸車輛及其安全監督管理活動，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱工程運輸車輛，是指在道路上從事工程運輸的自卸貨車、罐式貨車以及特殊結構貨車等重中型貨運車輛。



第二章 安全職責

第四條 建設單位應當統一協調、督促工程運輸單位落實有關安全要求和措施。

第五條 從事工程運輸的單位應當具有相應資質，并且證照齊全。

施工單位將土石方工程發包的，應當在承發包合同或者安全協議中明確有關工程運輸安全文明施工的要求和措施；辦理建設工程安全監督手續時，應當提供有關工程運輸安全文明施工的合同、協議等資料。

工程運輸單位在自有車輛無法滿足工程施工要求時，可以將工程運輸業務發包給具有相應資質、證照齊全的其他工程運輸單位。

第六條 施工單位應當在建設工地大門口設置警示樁、照明設施、減速標志、減速帶等交通安全設施,以及有佩帶安全標志且具有夜間反光功能服飾的人員指揮車輛進出施工場所。

第七條 工程運輸單位應當按照有關規定，設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員，并遵守下列規定：

（一）建立健全本單位的安全生產責任制，明確各級、各崗位人員的安全職責。

（二）建立健全安全生產管理制度，定期召開安全會議、安全檢查、安全教育培訓、安全隱患排查治理、交通違法（事故）報告分析，加強駕駛人管理、車輛調度管理、GPS管理、檔案管理，明確安全生產獎懲。

（三）建立駕駛人錄用制度，工程運輸車輛駕駛人應當持有市公安交通行政主管部門核發的駕駛證，且具有2年以上準駕大型貨車經歷。

（四）加強從業人員的安全生產教育和培訓，保證安全管理人員具有管理本單位安全生產的能力，其他從業人員具有必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

（五）加強車輛維修保養，做好車輛每日安全例檢，維修保養和定期檢測工作，嚴禁私自加高車廂欄板，確保上道路行駛的車輛符合機動車運行安全技術標準，車輛檢查應當做好詳細記錄。杜絕車輛發生逾期未檢驗、逾期未報廢的情況。

第八條 工程運輸單位應當依照本辦法的規定，為對工程運輸車輛辦理相關證件。

第九條 駕駛人有下列情形之一的，不得駕駛工程運輸車輛：

（一）本記分周期內有9次以上交通違法記錄的；

（二）本記分周期內有2次以上嚴重交通違法記錄的；

（三）2年內發生有責交通死亡事故的；

（四）被列為“黑名單”管理的；

（五）有違法未處理、事故未處理完畢的；

（六）法律、法規、規章規定的其他情形。

第十條 工程運輸單位新增、過戶車輛的，應當到所在地公安交通管理部門和運管部門進行備案。



第三章 監督管理職責

第十一條 工程運輸安全管理，可以建立由公安交通、建設、交通運輸、城市管理、安監、市政園林、水利、國土資源等行政主管部門參加的聯席會議制度，協調、解決工程運輸安全監督管理中存在的重大問題。

第十二條 公安交通行政主管部門負責工程運輸車輛的道路交通安全管理工作，查處工程運輸車輛交通違法行為；核發《工程運輸車輛核準標志》和《工程運輸車輛準行證》；建立工程運輸車輛單位交通安全狀況評價制度，落實違法違規工程運輸車輛限制通行措施；檢查督促工程運輸企業落實各項安全管理制度，做好安全宣傳教育工作；提供工程運輸企業各類交通違法違規及交通事故信息。

第十三條 交通運輸行政主管部門負責交通運輸企業和運輸車輛經營資質的管理工作，并向社會公布運輸企業名單，做好宣傳教育工作，督促從事工程運輸的交通運輸企業建立安全管理制度，嚴格營運車輛的年度審驗。對未建立和落實安全責任制而被有關部門責令整改或發生有責重特大交通事故的運輸企業，暫緩辦理新增運力手續。

第十四條 建設行政主管部門負責做好建設單位、施工企業和工程項目的源頭管理；督促建設、施工單位使用具有規定資質的交通運輸單位的運輸車輛；督促施工單位（項目部）做好工地出入口安全管理工作；查處大門出入口不符合規定的工地。

交通、水利建設工程項目和施工企業的源頭管理，分別由交通運輸、水利行政主管部門負責。

礦山、礦山環境整治、土地開發利用等項目和施工企業的源頭管理由國土資源行政主管部門負責。

第十五條 城市管理行政主管部門負責建立健全在建工地市容環衛責任制度，審批建筑垃圾處置許可，依法查處未取得建筑垃圾處置許可擅自運輸、處置、消納建筑垃圾以及工程運輸車輛拋灑滴漏、帶泥上路等影響城市市容和環境衛生的違法行為。

第十六條 發改、經信、安監、市政園林、農機、工商、質監、衛生、規劃、教育、監察等行政主管部門應當按照各自職責，做好工程運輸安全管理的相關工作。

第十七條 新聞、出版、廣播、電視等單位，應當經常對社會公眾進行道路交通安全教育，發布交通安全公益廣告，普及交通安全知識，及時公布公安交通行政主管部門采取的交通管理措施。



第四章 工程運輸車輛

第十八條 工程運輸車輛在本市道路通行應當持有《工程運輸車輛核準標志》，但過境車輛除外。

第十九條 申請《工程運輸車輛核準標志》的工程運輸單位，

應當符合本辦法第七條規定的要求，且自有工程運輸車輛達到20輛。

第二十條 申請《工程運輸車輛核準標志》的工程運輸車輛應當具備下列條件：

（一）營業性工程運輸車輛持有道路運輸管理機構核發的道路運輸證，施工單位自備車輛需出具本單位建筑施工資質和擁有車輛產權的證明。

（二）有GPS定位系統，并接入江蘇省移動危險源監控平臺，有效運行。

（三）安裝有效的轉彎、倒車語音提示器，車輛年檢、保險在有效期內。

（四）車輛牌號保持清晰完整，可以在車輛尾部高端懸掛放大車輛牌號的工程運輸車輛，應當懸掛，放大牌號為紅（中國紅）底白字，規格是原號牌的2.5倍（長1.50米、寬0.40米）；其中自卸貨車、罐式貨車車身兩側還需加噴同樣的放大牌號。

（五）車身粘貼符合國家標準的反光標識，車身側面和后下部安裝符合國家標準的防護裝置（右側防護雷達等安全裝置），車廂欄板高度要符合國家標準。

第二十一條 辦理《工程運輸車輛核準標志》的工作流程：

（一）工程運輸單位向轄區所屬交巡警大隊提出申請，按照要求填寫《工程車輛審批表》，并提供行駛證、駕駛證、交強險、第三者責任商業險復印件。

（二）交巡警大隊車管民警對相關車輛、駕駛人、GPS安裝及與江蘇省移動危險源監控平臺并網等信息進行上網比對，比對車架、發動機號碼是否一致，使用是否正常，有無未處理的交通違法行為；現場核查車輛安全防護措施是否到位；車廂欄板是否加高；相關管理要求是否落實。

（三）交巡警大隊車管民警在“交警隊信息平臺”查詢系統確認后，作屬地化操作，并對車輛安全狀況進行確認。

（四） 符合條件的，在申請之日起2個工作日內由交巡警大隊發放《工程運輸車輛核準標志》，并負責粘貼。

第二十二條 工程運輸車輛實行限時、限速、限制通行區域管理。具體時段、速度、區域由市、市（縣）公安交通行政主管部門在征求建設、施工、運輸單位及市民意見后確定并公告。

進入限行區域行駛的工程運輸車輛應當持有《工程運輸車輛準行證》。

第二十三條 符合下列條件的工程運輸車輛由公安交通行政主管部門核發《工程運輸車輛準行證》：

（一）持有《工程運輸車輛核準標志》；運輸建筑垃圾的，還持有《建筑垃圾車輛運輸處置證明》、《建筑垃圾處置許可車輛準運證》。

（二）施工場地出入口應當符合施工要求，且具有建設行政主管部門核發的《施工許可證》。

第二十四條 工程運輸車輛應當保持車況良好、車容整潔、放大牌號清晰，隨車攜帶車輛行駛證和《工程運輸車輛核準標志》；進入限行區域的，還需攜帶《工程運輸車輛準行證》；運輸建筑垃圾的工程運輸車輛還需隨車攜帶《建筑垃圾車輛準運證》、《建筑垃圾運輸處置證明》；相關證件應當放置在車輛前擋風玻璃右側。

第二十五條 工程運輸車輛運輸的物料應當依照有關規定倒卸，禁止擅自處置建筑垃圾。

第二十六條 工程運輸車輛上路行駛應當嚴格遵守道路交通安全法律法規，嚴禁加高車廂欄板；嚴禁故意遮擋、污損或者不按規定安裝機動車號牌；嚴禁出現GPS運行不正常、離線情況；堅決杜絕違反交通標志標線、違反交通信號指示、使用假牌假證、無牌無證、套用牌證、超速超載行駛等道路交通違法行為發生。

第二十七條 市政、園林綠化、供電、電信等從事市政公用服務的車輛不得承接本單位工程以外的工程運輸業務。



第五章 監督管理

第二十八條 公安交通、建設、交通運輸、城市管理等行政主管部門應當建立工程運輸安全違法行為及交通事故查糾、查處定期通報、抄告等信息互通制度，加強對建設（施工）、工程運輸單位安全生產、車輛行駛秩序的管理，并依照有關法律、法規、規章的規定查處工程運輸安全違法行為。

第二十九條 有關行政主管部門應加強對江蘇省移動危險源監控平臺的監管，確保GPS運行正常及相關數據準確，公安交通、建設、交通運輸、城市管理等行政主管部門應及時采集、分析GPS監控相關數據。

交通運輸、公安交通行政主管部門應當對工程車輛運輸單位安裝使用GPS情況進行監督檢查。

第三十條 違反本辦法規定，將土石方工程發包給不具備相應資質工程運輸單位的，由建設行政主管部門責令停止施工，直至取消文明工地評審資格和招投標預審資格。

第三十一條 對工程運輸單位月度安全評價狀況排名第一次列交通安全評價排名后10位的工程運輸單位，其30%的工程運輸車輛3個月內限制準入所有建設項目市場；對1年內連續2次或者累計3次（含）列入交通安全評價排名后10位的企業，其所有工程運輸車輛3個月內限制準入所有建設項目市場。

第三十二條 每月對工程運輸單位交通違法率進行排名，前10名的予以通報批評，責令整改；1年內2次列前10名的，收回50%的準行證，直至整改到位；對發生1起同責以上死亡事故的車輛單位，轄區公安交通管理部門向車輛所屬單位下發《重點車輛交通死亡事故整改通知書》，并對事故車輛停發準行證6個月；對1年內發生2起同責以上傷人事故的單位，進行通報批評；對1年內發生2起同責以上交通死亡事故的企業，公安部門向車輛所屬單位下發《重點車輛交通安全隱患整改通知書》，收回50%的準行證，直至整改到位；對發生死亡3人以上有責重大交通事故的運輸車輛單位，立即收回準行證；3個月內有3起或者6個日內累計有5起嚴重違法行為記錄的，停辦《工程運輸車輛準行證》。

第三十三條 工程運輸車輛發生交通事故造成人員傷亡或者財產損失的，應當依法承擔賠償責任；交通事故發生后駕駛人逃逸或者工程運輸車輛所有人、實際支配人和駕駛人無法賠償的，施工方應當協助有關部門暫扣其運輸工程費用，以預付或者支付有關醫療費用和賠償款項。

第三十四條 在工程運輸安全管理工作中作出顯著成績的單位及個人，相關行政主管部門應當予以表彰和獎勵。

第三十五條 任何單位或者個人對違反工程運輸安全管理行為，有權向相關行政主管部門報告或者舉報；相關行政主管部門接到報告或者舉報后，應當予以辦理，并對報告或者舉報人的有關情況保密。

第三十六條 有關行政主管部門對監管責任不落實，工作不到位，導致事故發生的，由監察部門依照有關規定進行責任追究。



第六章 附則

第三十七條 本辦法自2012年7月1日之日起施行，2010年4月9日無錫市人民政府辦公室公布的《無錫市工程運輸安全文明管理辦法》（錫政辦發〔2010〕103號）同時廢止。

江陰、宜興兩市可參照本辦法，結合當地實際，制定相關規定。