關(guān)于印發(fā)安慶市醫(yī)療廢物集中處置管理辦法的通知


各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《安慶市醫(yī)療廢物集中處置管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





安慶市人民政府辦公室
二〇一二年四月一日









安慶市醫(yī)療廢物集中處置管理辦法



第一章 總 則

第一條 為規(guī)范醫(yī)療廢物集中處置活動，防止疾病傳播，保障人體健康，保護(hù)環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《醫(yī)療廢物管理條例》（國務(wù)院令第380號）和衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》（衛(wèi)生部令第36號）等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)（宿松縣除外，下同）醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置以及監(jiān)督管理工作。

第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對本市醫(yī)療廢物處置中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；市衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)對本市醫(yī)療廢物處置中的疾病防治工作實(shí)施監(jiān)督管理；其他有關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好與醫(yī)療廢物處置有關(guān)的監(jiān)督管理。

各縣（市）、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第五條 任何單位和個人有權(quán)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位和監(jiān)督管理部門及其工作人員的違法行為進(jìn)行舉報、投訴、檢舉和控告。

第二章 醫(yī)療廢物污染防治的監(jiān)督管理

第六條 各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年2月向所在地環(huán)保、衛(wèi)生、物價部門報送上一年度醫(yī)療廢物處置情況的報告，并附編制床位數(shù)、實(shí)際病床使用率、門急診人次數(shù)等相關(guān)資料。

第七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和本單位的具體情況，制定醫(yī)療廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急方案，并報送環(huán)保、衛(wèi)生部門備案。

第八條 發(fā)生或者可能發(fā)生環(huán)境污染事故時，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，減輕或者預(yù)防事故危害。對發(fā)生環(huán)境污染事故的，應(yīng)立即向事故所在地政府突發(fā)性公共事件應(yīng)急管理部門以及環(huán)保部門、衛(wèi)生部門報告。應(yīng)急管理部門、環(huán)保部門、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施，疏散人員，組織救援。

第九條 環(huán)保部門、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實(shí)，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。

第三章 醫(yī)療廢物收集

第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得將醫(yī)療廢物混入生活垃圾。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾，按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置。

第十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家醫(yī)療廢物分類目錄和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，設(shè)置符合要求的收集容器，對醫(yī)療廢物實(shí)行分類收集。

第十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在本單位內(nèi)收集醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)每天不少于一次；對巡回醫(yī)療和現(xiàn)場急救等醫(yī)療活動中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療活動結(jié)束后立即完成收集。

第十三條 醫(yī)療廢物的包裝，應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識規(guī)定》的要求。其中，病原體培養(yǎng)基、病原體標(biāo)本、菌種、毒種保存液等高危險廢物，應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定先行消毒后，再進(jìn)行包裝。

第十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物暫時貯存點(diǎn)。交通不便的村衛(wèi)生室應(yīng)將醫(yī)療廢物集中到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中貯存,各貯存點(diǎn)應(yīng)配備必要的設(shè)施、設(shè)備，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，做好安全防護(hù)措施。

第十五條 醫(yī)療廢物包裝后應(yīng)當(dāng)臨時貯存在規(guī)定的收集容器內(nèi)，收集容器不得露天存放。其中，化學(xué)性醫(yī)療廢物的臨時貯存，還應(yīng)當(dāng)符合危險化學(xué)品貯存安全要求，并交由具有危廢處置資質(zhì)的機(jī)構(gòu)處置。

第四章 醫(yī)療廢物集中處置

第十六條 醫(yī)療廢物實(shí)行集中無害化處置。醫(yī)療廢物集中處置實(shí)行許可證制度，取得經(jīng)營許可證的醫(yī)療廢物集中處置單位在許可期間負(fù)責(zé)全市醫(yī)療廢物的統(tǒng)一運(yùn)送、貯存、處置工作。

第十七條 各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須將全部醫(yī)療廢物集中交醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行收運(yùn)、處置。醫(yī)療廢物不得自行處置、轉(zhuǎn)讓、買賣，已經(jīng)委托其他機(jī)構(gòu)代為處置醫(yī)療廢物的單位委托期滿后應(yīng)納入全市集中處置。

第十八條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)定期到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置的臨時貯存點(diǎn)收運(yùn)醫(yī)療廢物。

第十九條 醫(yī)療廢物集中處置單位不按時收集醫(yī)療廢物的,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門、衛(wèi)生部門報告。

第二十條 在發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等特殊情況下，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定設(shè)置的臨時貯存點(diǎn)不足以容納產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通知醫(yī)療廢物集中處置單位收運(yùn)，醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)保證醫(yī)療廢物的及時收運(yùn)。

第二十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向醫(yī)療廢物集中處置單位轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物時，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

第二十二條 醫(yī)療廢物集中處置單位在接收醫(yī)療廢物時，應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療廢物的包裝和標(biāo)識進(jìn)行檢查，并對照轉(zhuǎn)移聯(lián)單對所接受醫(yī)療廢物進(jìn)行復(fù)核。

第二十三條 經(jīng)檢查與復(fù)核，包裝、標(biāo)識符合規(guī)定且接收的醫(yī)療廢物與轉(zhuǎn)移聯(lián)單所載事項相符的，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)移聯(lián)單上簽字。

第二十四條 發(fā)現(xiàn)包裝、標(biāo)識不符合規(guī)定或者接收的醫(yī)療廢物與轉(zhuǎn)移聯(lián)單所載事項不符的，醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及時更正，拒不更正的，應(yīng)當(dāng)向所在地環(huán)保部門報告，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)立即予以處理。

第二十五條 運(yùn)輸醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用專用密閉車輛，專用密閉車輛應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求》的規(guī)定，并設(shè)置警示標(biāo)識。

第二十六條 醫(yī)療廢物在運(yùn)輸過程中應(yīng)遵守國家有關(guān)危險廢物貨物運(yùn)輸管理規(guī)定,不得丟棄、遺撒、滲漏,確保安全。

第二十七條 醫(yī)療廢物處置應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)醫(yī)療廢物處置的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第二十八條 醫(yī)療廢物經(jīng)焚燒處置后產(chǎn)生的最終殘余物，“焚燒爐爐渣”就近送往生活垃圾處理場所，“煙氣凈化系統(tǒng)飛灰”送附近危險廢物處置中心進(jìn)行固化處置。

第二十九條 處置醫(yī)療廢物過程中排放的污染物，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施污染物排放在線監(jiān)測。

第三十條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)制訂醫(yī)療廢物處置管理規(guī)程，確保醫(yī)療廢物處置設(shè)施和污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。

第三十一條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物處置記錄臺帳，并按照規(guī)定，在每年初向市環(huán)保部門、衛(wèi)生部門申報上年度處置的醫(yī)療廢物的來源、種類、數(shù)量、污染物排放以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行管理等情況。

第三十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療廢物集中處置單位簽訂醫(yī)療廢物集中處置服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和處置費(fèi)用支付方式、期限，并約定違約責(zé)任。

第三十三條 實(shí)行醫(yī)療廢物集中處置的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向醫(yī)療廢物集中處置單位支付醫(yī)療廢物處置費(fèi)。處置費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照省價格、衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)繳納的醫(yī)療廢物處置費(fèi)可計入成本,通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格解決。未按本辦法實(shí)行醫(yī)療廢物集中處置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得提高醫(yī)療服務(wù)費(fèi)。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)丟棄醫(yī)療廢物和在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的；將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營許可證的單位或者個人的，由縣級以上環(huán)保部門或衛(wèi)生部門責(zé)令改正，逾期不改正的，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《醫(yī)療廢物管理條例》進(jìn)行處罰；造成傳染病傳播的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，拒絕向環(huán)保、衛(wèi)生部門提供醫(yī)療廢物產(chǎn)量和醫(yī)療廢物收集、暫時貯存、集中處置流向等有關(guān)資料的。由縣級以上環(huán)保部門或衛(wèi)生部門責(zé)令限期改正，并依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》進(jìn)行處罰。

第三十七條 醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定，未建立、健全醫(yī)療廢物集中處置管理制度的；不按照國家規(guī)定對醫(yī)療廢物進(jìn)行登記，或者在申報登記時弄虛作假的，由縣級以上環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并依據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療廢物管理條例》進(jìn)行處罰。

第三十八條 醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定，在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒醫(yī)療廢物的，由縣級以上環(huán)保部門責(zé)令立即改正，并依據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療廢物管理條例》進(jìn)行處罰。

第三十九條 醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置或者拆除醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施、場所的；對醫(yī)療廢物的處置不符合國家規(guī)范的，由縣級以上環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并依據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療廢物管理條例》進(jìn)行處罰。

第四十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位無正當(dāng)理由，阻礙衛(wèi)生部門或者環(huán)保部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)，拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場，或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測、調(diào)查取證的,由縣級以上環(huán)保部門或衛(wèi)生部門按照各自的職責(zé)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營許可證件；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十一條 醫(yī)療廢物集中處置單位在做好本市醫(yī)療廢物集中處置工作的同時，可按《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的要求處置我市適宜焚燒的其他危險廢物。

第四十二條 本辦法自頒布之日起施行，有效期5年。