南陽市人民政府關于印發修訂后的南陽市城市基礎設施配套費征收管理辦法的通知

宛政〔2012〕53號



各縣區人民政府，南陽新區、高新區、鴨河工區、官莊工區管委會，市人民政府各部門：

　　修訂后的《南陽市城市基礎設施配套費征收管理辦法》已經市政府第48次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。



　　二○一二年五月二十五日



　　南陽市城市基礎設施配套費征收管理辦法


　　第一條　為進一步規范城市基礎設施配套費(以下簡稱城市配套費)的征收、使用和管理，促進城市基礎設施建設，根據國家、省有關文件精神，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　城市配套費是指按城市建設的需要，為籌集城市基礎設施建設資金所收取的費用。

　　第三條　凡在本市中心城區(范圍以南陽市城市總體規劃界定范圍為準)新建、擴建和改建建設項目(含臨時建設項目)的單位和個人，均應按照本辦法繳納城市配套費。鴨河工區、官莊工區參照本辦法執行。各縣人民政府開征城市配套費，應向市人民政府提出申請，經批準后執行。

　　第四條　市財政部門是南陽市中心城區范圍內城市配套費的征收主體，所征收的城市配套費全額繳入市級財政。

　　第五條　南陽市中心城區范圍內城市配套費按建設項目的建筑面積計征，征收標準為每平方米120元，其中60元為燃氣、熱力主管網建設專項資金(燃氣每平方米18元，熱力每平方米42元)。建設項目建筑面積的計算辦法按照《建設部關于發布國家標準〈建筑工程建筑面積計算規范〉的公告》(中華人民共和國建設部第326號公告)中有關規定執行。

　　第六條　建設單位或個人在辦理《建設工程規劃許可證》(副證)前，應依據規劃部門發出的《城市配套費繳費通知單》到指定銀行繳納城市配套費，規劃部門憑銀行開具的財政部門繳費票據，辦理《建設工程規劃許可證》(副本)。建設單位或個人申請建設工程竣工驗收時，規劃部門應進行核驗。

　　第七條　2010年11月16日前，尚未領取《建設用地規劃許可證》的項目按照本辦法規定的標準繳納城市配套費；已領取《建設用地規劃許可證》但項目建筑面積增加、用途或性質發生改變的項目(包括已享受減免城市配套費優惠政策的建設項目)，變更部分需按照本辦法規定的標準繳納城市配套費；已領取《建設用地規劃許可證》且項目未發生任何變更的，按照《南陽市人民政府關于調整城市基礎設施配套費征收標準的通知》(宛政〔2000〕109號)標準執行。

　　第八條　違章建設項目在繳納罰款后，經規劃部門認定可以辦理《建設工程規劃許可證》的，違章建筑部分按照本辦法確定的標準繳納城市配套費。

　　第九條　城市配套費屬于政府性基金，嚴格實行收支兩條線管理。除法律、行政法規和中共中央、國務院或財政部規定外，不得減征、免征、緩征、停征。凡屬法律、行政法規和中共中央、國務院或財政部(含財政部和其他部門聯合行文)規定可以減征、免征、緩征城市配套費的建設項目，由規劃部門審核無誤后辦理規劃手續，并函告財政部門。

　　第十條　因特殊情況申請享受優惠政策的建設項目，由項目建設單位或個人全額繳納城市配套費后，提出享受優惠政策申請并附有關說明材料，由財政部門審核并提出初審意見后，定期報市政府常務會議審定。財政部門依據市政府常務會議決定辦理相關手續。

　　第十一條　享受城市配套費優惠政策的項目，若項目業主發生變化的，由市財政、規劃部門聯合行文請示市政府研究決定其是否繼續享受城市配套費優惠政策。

　　第十二條　2010年11月16日前已領取《建設用地規劃許可證》的項目，仍按《關于南陽市沼氣價格及部分服務收費標準的通知》(宛價字〔1995〕第70號)、《關于調整沼氣基礎設施初裝費標準的通知》(宛價字〔1997〕第18號)、《南陽市人民政府辦公室關于南陽城區集中供熱工程建設資金籌措有關問題的通知》(宛政辦〔2001〕45號)中原燃氣、熱力入網費標準執行。2010年11月16日后，新建、改建、擴建的各類建筑項目，燃氣、熱力公司憑繳納城市配套費收據辦理入網手續。

　　第十三條　建設項目繳納的城市配套費應計入建設工程造價。商品房項目應計入房屋銷售價格，開發商以及其他單位和個人不得在房價外向購房者另行加收任何費用。財政投資項目應按照規定繳納城市配套費，列入投資預算。

　　第十四條　燃氣、熱力主管網建設(不含小區規劃紅線內的熱力、燃氣庭院管網和戶內設施建設)堅持企業投資為主、政府補助為輔原則。燃氣、熱力公司應在每年10月份，向財政部門報送下年度燃氣、熱力主管網建設計劃，并附經批準的立項報告、投資計劃、工程概算等主管網建設相關資料。財政部門結合下年度燃氣、熱力主管網建設專項資金征收計劃，編制下年度燃氣、熱力主管網建設專項資金支出預算。燃氣、熱力公司在編制主管網建設專項資金支出預算時，應根據城市整體規劃要求，確保重點支出。

　　第十五條　燃氣、熱力公司申請使用應分配的城市配套費時，由燃氣、熱力公司提出申請并附工程預算，以及用氣和用熱單位簽訂的供氣、供熱協議等主管網建設相關資料。財政部門根據批復的燃氣、熱力主管網建設專項資金支出預算，審核后安排下撥資金，專項用于燃氣、熱力主管網建設。燃氣、熱力公司申請的配套費補助資金實行以收定支，按照當年城市配套費收入總額(不含項目單位按照宛政〔2000〕109號文件規定補繳的城市配套費)，根據企業施工需要，財政部門每季度末核準撥出一次。

　　第十六條　燃氣、熱力公司因城市整體規劃要求而需要調整年度燃氣、熱力主管網建設專項資金支出預算的，由燃氣、熱力公司提出申請，財政部門初審后報市政府，財政部門按照市政府審定意見辦理。

　　第十七條　城市配套費必須專項用于城市道路、橋涵、供氣、供熱、給排水、路燈照明、環衛設施、園林綠化、公共消防設施等基礎設施建設，任何單位不得截留挪用。

　　第十八條　征收機關收取城市配套費，應使用財政部門監制的專用票據，所征收的資金納入財政預算，實行“收支兩條線”管理。

　　第十九條　征收單位要嚴格按照規定的收費范圍、標準、程序征收城市配套費，不得隨意提高或降低收費標準、擴大或縮小收費范圍。違反本辦法，擅自批準減征、免征和緩征城市配套費，或未經辦理繳費手續違規發放《建設工程規劃許可證》的，對有關責任人給予政紀處分，構成犯罪的依法追究其刑事責任。

　　第二十條　按照本辦法開征城市配套費后，原城市配套費及燃氣、熱力入網費停止征收。

　　第二十一條　本辦法自頒布之日起實施，《南陽市人民政府關于印發南陽市城市基礎設施配套費征收管理辦法的通知》(宛政〔2010〕71號)同時廢止。市人民政府以前發布的其他相關規定，與本辦法不一致的，按本辦法執行。