紹興市人民政府關(guān)于印發(fā)紹興市行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定的通知

紹政發(fā)〔2011〕31號(hào)


各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：
　　現(xiàn)將《紹興市行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
　　
　　
　　
　　
二○一一年五月十五日
　　
　　
紹興市行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定
　　
　　第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　第二條 本規(guī)定所稱的出庭應(yīng)訴，是指行政機(jī)關(guān)在人民法院受理的行政訴訟案件中作為被告出庭，依法進(jìn)行的訴訟活動(dòng)。
　　本規(guī)定所稱的行政首長(zhǎng)，是指行政機(jī)關(guān)的法定代表人或主持工作的行政負(fù)責(zé)人。
　　第三條 本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)的下列單位（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）：
　　（一）市、縣（市、區(qū)）人民政府各工作部門及各直屬行政機(jī)關(guān)；
　�。ǘ�）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各街道辦事處；
　　（三）法律、法規(guī)授權(quán)行使行政管理職權(quán)的組織。
　　第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市、縣（市、區(qū)）人民政府各行政機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
　　第五條 行政首長(zhǎng)作為本單位行政訴訟案件的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)高度重視各類行政訴訟應(yīng)訴案件，依法履行出庭應(yīng)訴職責(zé)，積極出庭應(yīng)訴。
　　第六條 下列行政訴訟案件，行政首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴：
　�。ㄒ唬┊�(dāng)年度的第一件行政訴訟案件；
　　（二）行政機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)辦理，但依法以市、縣（市、區(qū)）人民政府名義作出具體行政行為引起的行政訴訟案件；
　�。ㄈ�）社會(huì)影響重大，或者涉案標(biāo)的金額巨大的行政訴訟案件；
　�。ㄋ模�對(duì)本單位行政執(zhí)法活動(dòng)將產(chǎn)生重大影響的行政訴訟案件；
　�。ㄎ澹┥霞�(jí)部門要求行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件；
　�。�六）行政首長(zhǎng)認(rèn)為需要本人出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件。
　　行政機(jī)關(guān)的行政訴訟案件一年在5起以上的，行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴不得少于2起；10起以上的，不得少于3起。
　　行政機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)辦理，但依法以市、縣（市、區(qū)）人民政府名義作出具體行政行為引起行政訴訟的案件，該行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴達(dá)2起以上后，可由該單位行政副職代為出庭應(yīng)訴。
　　第七條 行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)可委托１至２名訴訟代理人一起出庭。
　　第八條 應(yīng)當(dāng)由行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的案件，行政首長(zhǎng)確有正當(dāng)理由不能出庭應(yīng)訴的，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府（法律、法規(guī)授權(quán)組織向其主管部門）說明情況，由該單位的行政副職代為出庭應(yīng)訴。
　　第九條 對(duì)各類行政訴訟應(yīng)訴案件，行政首長(zhǎng)及其他出庭應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)積極做好出庭應(yīng)訴準(zhǔn)備，履行舉證、答辯等法定義務(wù)。
　　第十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺履行人民法院發(fā)生法律效力的行政判決書、行政裁定書和行政賠償調(diào)解書，對(duì)人民法院的各類司法建議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院，同時(shí)抄送同級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)；同級(jí)人民政府無(wú)法制機(jī)構(gòu)的報(bào)上一級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)。
　　第十一條 行政機(jī)關(guān)對(duì)出庭應(yīng)訴過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、及時(shí)整改，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平。
　　第十二條 行政機(jī)關(guān)在行政訴訟活動(dòng)過程中，有下列情形之一的，由人民政府或監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任：
　　（一）行政首長(zhǎng)無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定出庭應(yīng)訴的；
　�。ǘ�）因未依法舉證、答辯、應(yīng)訴而導(dǎo)致行政案件敗訴且造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重后果的；
　�。ㄈ�）未自覺履行人民法院發(fā)生法律效力的行政裁判文書的；
　�。ㄋ模┏鐾�應(yīng)訴活動(dòng)中存在其他違法、失職行為的。
　　第十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到人民法院的行政判決書、行政裁定書、行政賠償調(diào)解書以及司法建議書之日起10日內(nèi)，將行政判決書、行政裁定書、行政賠償調(diào)解書以及司法建議書復(fù)印一份報(bào)同級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)備案；同級(jí)人民政府無(wú)法制機(jī)構(gòu)的報(bào)上一級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)。各級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
　　第十四條 行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作納入年度依法行政工作考核范圍。
　　第十五條 本市其他依法具有行政執(zhí)法權(quán)限的組織或單位在紹興市域范圍內(nèi)發(fā)生的行政訴訟案件出庭應(yīng)訴工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。
　　第十六條 法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)行政規(guī)范性文件對(duì)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴有新規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。
　　第十七條 本規(guī)定由紹興市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
　　第十八條 本規(guī)定自2011年6月1日起施行。