農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步加強產(chǎn)銷銜接 保障農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定的通知

農(nóng)辦市[2011]24號


各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）、畜牧、漁業(yè)廳（委、局）：

　　今年以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持了穩(wěn)定發(fā)展的好態(tài)勢，農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)品種豐富、數(shù)量充足，目前正值鮮活農(nóng)產(chǎn)品集中大量上市期。隨著國慶節(jié)日臨近，農(nóng)產(chǎn)品消費進入旺季。由于氣候逐漸轉(zhuǎn)冷，影響農(nóng)產(chǎn)品市場運行的不確定性因素增多。進一步加強產(chǎn)銷銜接，保障農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定，既防止出現(xiàn)局部地區(qū)個別品種滯銷賣難，同時避免出現(xiàn)市場供應(yīng)緊張造成價格過快過大上漲，對于經(jīng)濟社會發(fā)展全局意義重大。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、辦好農(nóng)業(yè)會展，擴大交流合作。當(dāng)前，各地農(nóng)業(yè)會展活動密集。各級農(nóng)業(yè)部門要積極組織生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加展覽會、交易會、洽談會、對接會等產(chǎn)銷對接活動，加大采購商邀請力度，為產(chǎn)銷雙方搭建貿(mào)易交流平臺，推動加強產(chǎn)銷協(xié)作。要鼓勵主產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)舉辦農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣活動，擴大市場銷路，促進順暢銷售；積極支持銷區(qū)特別是北方大中城市到主產(chǎn)區(qū)聯(lián)系采購，提早落實供貨渠道和貨源，確保國慶期間和越冬蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。

　　二、發(fā)展直接配送，穩(wěn)定購銷渠道。各級農(nóng)業(yè)部門要和商務(wù)部門一起，針對本地節(jié)日消費特點，通過組織開展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”等多種形式，搭建產(chǎn)銷直掛平臺，支持生產(chǎn)基地、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、產(chǎn)地龍頭企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體與超市、批發(fā)市場、居民社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品消費單位進行對接，鼓勵集團消費單位開展團購活動，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推動產(chǎn)銷雙方建立長期穩(wěn)定的購銷關(guān)系。

　　三、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，推動產(chǎn)銷對接。各級農(nóng)業(yè)部門要在充分利用傳統(tǒng)手段促進產(chǎn)銷銜接的同時，緊緊依托各級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，以用戶需求為導(dǎo)向，加強農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)村信息員及時采集發(fā)布本地預(yù)供應(yīng)信息，積極支持生產(chǎn)經(jīng)營主體開展農(nóng)產(chǎn)品供求信息網(wǎng)上發(fā)布。要著力強化產(chǎn)銷撮合配對功能，探索推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式，推動實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上對接，切實發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、信息量大等優(yōu)勢，帶動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平穩(wěn)運行。

　　四、落實支持政策，優(yōu)化流通環(huán)境。各級農(nóng)業(yè)部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》（國辦發(fā)[2011]38號）要求，抓緊推動將各項支持農(nóng)產(chǎn)品物流優(yōu)先發(fā)展的政策落到實處。特別是要主動商請有關(guān)部門對開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)的冷庫用電價格以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場用水用電用氣用熱價格，盡快實行與工業(yè)同價；切實加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的指導(dǎo)，鼓勵規(guī)范和降低攤位費等相關(guān)收費；積極配合有關(guān)部門繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，進一步落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送車輛24小時進城通行和便利停靠政策，降低中間環(huán)節(jié)成本費用，為農(nóng)產(chǎn)品市場流通創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

　　五、加強信息監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要切實加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息的監(jiān)測統(tǒng)計和分析預(yù)警，引導(dǎo)生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)規(guī)模，科學(xué)安排上市時間，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域有序流通。推動有關(guān)部門完善農(nóng)產(chǎn)品地方儲備，增強對市場突發(fā)異動的應(yīng)對能力和調(diào)控能力。加強對輿論宣傳的引導(dǎo)，避免個別媒體炒作不良或不實信息引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品市場大幅波動，維護正常的農(nóng)產(chǎn)品市場流通秩序。

　　各級農(nóng)業(yè)部門要加強對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接工作的領(lǐng)導(dǎo)，提前制定應(yīng)急預(yù)案，節(jié)日期間要落實值班值守制度，遇有突發(fā)情況，要在立即采取應(yīng)對處置措施的同時，及時向當(dāng)?shù)卣�府和上級農(nóng)業(yè)主管部門報告。

　　特此通知。

　　二〇一一年九月二十六日