南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市城市居民最低生活保障辦法的通知


各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各管委會(huì)，市級(jí)各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

　　《南寧市城市居民最低生活保障辦法》已經(jīng)市十三屆人民政府第2次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。



二〇一一年十一月三十日



南寧市城市居民最低生活保障辦法

第一章　總　則

　　第一條　為切實(shí)保障本市城市居民基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》（國(guó)務(wù)院令第271號(hào)）及《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》（自治區(qū)人民政府令第11號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　城市居民最低生活保障制度遵循的原則：

　　（一）保障居民基本生活原則；

　　（二）保障對(duì)象屬地管理和動(dòng)態(tài)管理原則；

　　（三）政府保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合、鼓勵(lì)勞動(dòng)自救原則。

　　第三條　市、縣區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作。

　　財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、人力資源和社會(huì)保障、工商、稅務(wù)、金融、衛(wèi)生、教育、建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)管理、公安、廣播電視等部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城市居民最低生活保障的有關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障申請(qǐng)對(duì)象的審查工作。

　　社區(qū)居民委員會(huì)承辦低保對(duì)象申請(qǐng)的接收、調(diào)查核實(shí)、張榜公布、材料上報(bào)等具體工作。

第二章　保障對(duì)象及保障標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條　凡持有南寧市常住戶(hù)籍的城市居民，共同生活的家庭成員月人均收入低于本市市區(qū)或者所在縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，可以享受最低生活保障救助。主要包括以下人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為低保對(duì)象）：

　　（一）無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人或者撫（扶）養(yǎng)人，以及法定贍養(yǎng)人或者撫（扶）養(yǎng)人無(wú)贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)能力的城市居民。

　　（二）在職人員領(lǐng)取工資及退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金后，其家庭月人均收入仍低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的城市居民；

　　（三）失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿(mǎn)未能重新就業(yè)，家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的城市居民；

　　（四）因其他原因家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的城市居民。

　　第五條　家庭及家庭成員有下列情形之一者，不能享受城市居民最低生活保障待遇：

　　（一）三年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)房屋（因拆遷購(gòu)房或者享受經(jīng)濟(jì)適用房除外）或者高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房或者家庭購(gòu)買(mǎi)建房用地的；

　　（二）家庭中擁有小汽車(chē)、空調(diào)、攝像機(jī)等非基本生活必需的高檔消費(fèi)品且正在使用的；

　　（三）家庭成員每月電子通訊費(fèi)用總額超過(guò)當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)30%的；

　　（四）家庭成員有購(gòu)買(mǎi)股票、高值收藏或者投資有價(jià)證券行為的；

　　（五）自行出資安排子女擇校就讀、出國(guó)留學(xué)或者子女在義務(wù)教育期間進(jìn)入私立學(xué)校就讀的；

　　（六）在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)（男16周歲—60周歲，女16周歲—50周歲，下同），但經(jīng)介紹無(wú)正當(dāng)理由拒絕就業(yè)2次或者不參加社區(qū)組織的公益性勞動(dòng)的；

　　（七）家庭成員的法定贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)能力，因不履行義務(wù)，造成其生活困難的；

　　（八）不按計(jì)生政策規(guī)定落實(shí)有效節(jié)育措施、補(bǔ)救措施的；

　　（九）不愿意接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣區(qū)民政部門(mén)調(diào)查核實(shí)及日常管理的；

　　（十）其他不能享受城市居民最低生活保障待遇的。

　　第六條　城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費(fèi)用，并適當(dāng)考慮水電燃煤（燃?xì)猓┵M(fèi)用以及未成年人的義務(wù)教育費(fèi)用等因素確定，經(jīng)市、縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行，并根據(jù)生活必需品的價(jià)格變化和人民生活水平的變化適時(shí)調(diào)整。

第三章　家庭人口的確定和收入的計(jì)算

　　第七條　申請(qǐng)對(duì)象的家庭人口，指按照《中華人民共和國(guó)婚姻法》的規(guī)定及公安部門(mén)制發(fā)的居民戶(hù)口簿、居民身份證核定，具有法定贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)關(guān)系，戶(hù)口在一起并共同生活的成員。包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、孫子女及其他經(jīng)縣級(jí)以上民政部門(mén)認(rèn)定的共同生活的成員。

　　家庭成員在大中專(zhuān)院校和職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，戶(hù)口雖已遷出，可納入其家庭人口計(jì)算。

　　具有贍養(yǎng)義務(wù)的家庭成員，其戶(hù)口雖已獨(dú)立，仍納入應(yīng)當(dāng)贍養(yǎng)人家庭人口計(jì)算。

　　第八條　家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣、實(shí)物收入及有價(jià)證券收入的總和。包括：

　　（一）工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助和其他勞動(dòng)收入；

　　（二）一次性安置費(fèi)、商業(yè)保險(xiǎn)賠償金、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者生活補(bǔ)助費(fèi)；

　　（三）離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、企業(yè)年金；

　　（四）存款、債券、股金及利息、股息、紅利收入；

　　（五）繼承的遺產(chǎn)和接受的贈(zèng)予及各類(lèi)博彩所得收入；

　　（六）出租房屋或者轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)收入；

　　（七）經(jīng)營(yíng)、承包農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的收入；

　　（八）贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)收入；

　　（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入的家庭收入。

　　第九條　在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)，城市居民家庭成員所從事的工作難以計(jì)算收入的，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、承包土地種養(yǎng)殖等收入，按實(shí)際收入或者評(píng)估計(jì)算，難以評(píng)估計(jì)算的，按上年當(dāng)?shù)厝司�收入�?jì)算；從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的收入，按經(jīng)營(yíng)收入情況進(jìn)行評(píng)估。

　　第十條　下列收入不計(jì)入家庭收入中：

　　（一）享受?chē)?guó)家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象領(lǐng)取的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健金等；

　　（二）義務(wù)兵津貼、退伍費(fèi)、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金；

　　（三）對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金、勞模津貼；

　　（四）為解決在校學(xué)生就學(xué)困難，由政府或者社會(huì)給予的補(bǔ)助金；

　　（五）因工（公）負(fù)傷人員的工傷醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾輔助器具費(fèi)；

　　（六）獨(dú)生子女保健費(fèi)；

　　（七）因工致殘返城知青的護(hù)理費(fèi)；

　　（八）社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳納部分費(fèi)用；

　　（九）喪葬費(fèi)；

　　（十）其他經(jīng)縣級(jí)以上民政部門(mén)認(rèn)定不應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。

　　第十一條　贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)，有協(xié)議、裁決或者判決的，按照協(xié)議、裁決、判決的數(shù)額計(jì)算。

　　贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的，視為無(wú)力提供贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)。

　　第十二條　因城建規(guī)劃、危房改造、拆遷等原因一次性領(lǐng)到房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的人員，其購(gòu)買(mǎi)住房后有結(jié)余金額的，結(jié)余部分計(jì)入家庭收入。
　　
　　第十三條　因建設(shè)征收集體土地而完全失去生產(chǎn)用地，由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城市居民，并領(lǐng)取一次性安置補(bǔ)助費(fèi)的人員，繳納社會(huì)保險(xiǎn)后有結(jié)余金額的，結(jié)余部分計(jì)入家庭收入。

　　第十四條　在計(jì)算由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城市居民的家庭收入時(shí)，如農(nóng)村承包地尚未退出的，應(yīng)當(dāng)將當(dāng)年土地收入計(jì)入其家庭收入。

　　第十五條　同一家庭中有農(nóng)村居民和城市居民兩類(lèi)戶(hù)籍時(shí)，其家庭人均收入要按農(nóng)村居民和城市居民的總收入平均計(jì)算。經(jīng)過(guò)計(jì)算后，城市居民一方達(dá)不到當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的，按照差額補(bǔ)足。

第四章　最低生活保障金的申請(qǐng)、審批和發(fā)放

　　第十六條　城市居民向戶(hù)籍所在地的社區(qū)居民委員會(huì)提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

　　（一）申請(qǐng)書(shū)；

　　（二）居民戶(hù)口簿、居民身份證（復(fù)印件）；

　　（三）家庭成員收入證明，包括：

　　1．屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工的，由所在單位的勞資人事部門(mén)出具收入證明；

　　2．屬離退休人員的，提供領(lǐng)取離退休養(yǎng)老金的證件或者有關(guān)憑證；

　　3．屬領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的證明或者證件；

　　（四）殘疾人應(yīng)當(dāng)提供殘疾證；年齡超過(guò)18周歲的在校學(xué)生應(yīng)當(dāng)提供所在學(xué)校證明。

　　第十七條　實(shí)際居住地與戶(hù)籍所在地不一致的城市居民家庭，應(yīng)當(dāng)向戶(hù)籍所在地社區(qū)居民委員會(huì)提出申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)人居住地的社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好調(diào)查取證工作，并將有關(guān)證明直接提供給申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地的社區(qū)居民委員會(huì)。

　　第十八條　社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人所提供的證明材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在其居住地集中張榜公布有關(guān)情況。沒(méi)有異議的，社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人填寫(xiě)的《城市居民最低生活保障待遇申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）；有異議的，應(yīng)當(dāng)重新調(diào)查核實(shí)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核，簽署審核意見(jiàn)，并將申請(qǐng)對(duì)象的基本情況及時(shí)報(bào)縣區(qū)民政部門(mén)。

　　縣區(qū)民政部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）送審的申請(qǐng)對(duì)象材料進(jìn)行審核，符合條件的，發(fā)放《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》。同時(shí)書(shū)面通知相關(guān)社區(qū)居民委員會(huì)在申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地及實(shí)際住所地張榜公布保障對(duì)象名單，公布期限不得少于5日；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

　　第十九條　任何單位或者個(gè)人認(rèn)為低保對(duì)象不符合法定條件的，有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及縣區(qū)民政部門(mén)提出異議。

　　第二十條　受理申請(qǐng)的社區(qū)居民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣區(qū)民政部門(mén)各應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)初審、復(fù)核、審批手續(xù)。

　　第二十一條　城市居民最低生活保障金實(shí)行按季度審批，按月發(fā)放制度。遇特殊情況，經(jīng)民政部門(mén)同意可隨報(bào)隨批。

　　第二十二條　城市居民最低生活保障金自縣區(qū)民政部門(mén)批準(zhǔn)之日起計(jì)發(fā)，具體按以下規(guī)定計(jì)發(fā)：

　　（一）屬于本辦法第四條第一項(xiàng)所列對(duì)象的，按我市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額計(jì)發(fā)；

　　（二）符合城市居民最低生活保障條件的殘疾人，并持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人，提高其家庭最低生活保障金額的20%；

　　（三）對(duì)已領(lǐng)取《獨(dú)生子女光榮證》的低保戶(hù)，子女在18周歲以?xún)?nèi)的，按計(jì)生政策規(guī)定提高其家庭最低生活保障金額的10%；

　　（四）其他對(duì)象按家庭月人均收入與城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放。

　　第二十三條　城市居民最低生活保障金主要以貨幣形式委托當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)代發(fā)。

　　審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)城市居民最低生活保障金申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)告知低保對(duì)象持《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》和身份證到當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取低保金的存折開(kāi)戶(hù)，并將開(kāi)戶(hù)行名稱(chēng)和存折帳號(hào)交由社區(qū)居民委員會(huì)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案；低保對(duì)象憑領(lǐng)取低保金的銀行存折到金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取最低生活保障金。

　　第二十四條　城市居民最低生活保障工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　縣區(qū)民政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于每年年底對(duì)本辦法第四條第（一）項(xiàng)規(guī)定人員的基本情況進(jìn)行核實(shí)。每季末，對(duì)其他享受城市低保對(duì)象的家庭人口和收入情況進(jìn)行核實(shí)。

　　根據(jù)核實(shí)情況及時(shí)辦理續(xù)保或者終止最低生活保障待遇的手續(xù)。

　　第二十五條　低保對(duì)象在享受最低生活保障期間，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）家庭人均收入情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知社區(qū)居民委員會(huì)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），并辦理調(diào)整或者停發(fā)保障金手續(xù)；

　　（二）戶(hù)籍在本市范圍內(nèi)發(fā)生遷移的，應(yīng)當(dāng)?shù)竭w出、遷入地的縣區(qū)民政部門(mén)辦理保障資格轉(zhuǎn)移手續(xù)；

　　（三）達(dá)到法定就業(yè)年齡并具有勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)就業(yè)，參加人力資源和社會(huì)保障部門(mén)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)，接受有關(guān)部門(mén)推薦就業(yè)；

　　（四）達(dá)到法定就業(yè)年齡并具有勞動(dòng)能力，暫時(shí)不能就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)參加其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、社區(qū)居民委員會(huì)組織的公益性服務(wù)勞動(dòng)。

　　（五）低保對(duì)象應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供全部家庭人口及收入情況，并主動(dòng)配合社區(qū)居民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣區(qū)民政部門(mén)的調(diào)查工作。

第五章　保障資金的籌集和管理

　　第二十六條　城市居民最低生活保障所需資金，按照分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)負(fù)擔(dān)的辦法，由市、縣區(qū)人民政府負(fù)擔(dān)的部分應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第二十七條　市、縣區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在預(yù)算編制期限內(nèi)提出下一年度的城市居民最低生活保障資金用款計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后列入財(cái)政預(yù)算。

　　各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按工作進(jìn)度及時(shí)足額撥付保障資金，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行管理。

　　第二十八條　城市居民最低生活保障資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。保障資金年終如有結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。嚴(yán)禁截留、擠占或者挪用。

　　第二十九條　縣區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，按上年實(shí)際支出城市低保資金的2%安排工作經(jīng)費(fèi)，用于日常工作的開(kāi)支。

　　第三十條　縣區(qū)民政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)設(shè)立城市居民最低生活保障臺(tái)帳，做到日清月結(jié)。

　　第三十一條　民政部門(mén)提出用款申請(qǐng)時(shí)，須同時(shí)提供保障對(duì)象名單、戶(hù)主身份證號(hào)碼、銀行賬號(hào)、審批證明等材料供財(cái)政部門(mén)審核。

　　第三十二條　鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為城市居民最低生活保障提供捐贈(zèng)、資助。所提供的捐贈(zèng)、資助資金，全部納入當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕�活保障資金專(zhuān)戶(hù)。

第六章　監(jiān)督管理

　　第三十三條縣級(jí)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配備負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障工作的專(zhuān)職或者兼職管理人員。

　　第三十四條　各級(jí)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用新聞媒體、公共場(chǎng)所、政務(wù)公開(kāi)欄和宣傳欄等，宣傳城市居民最低生活保障的政策、法規(guī)、辦事程序等，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　各級(jí)城市居民最低生活保障工作的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布咨詢(xún)、投訴電話(huà)，受理城市居民的咨詢(xún)、投訴和舉報(bào)。

　　第三十五條　各級(jí)民政、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市居民最低生活保障金管理發(fā)放情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法、違紀(jì)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理。

　　第三十六條　從事城市居民最低生活保障管理工作的人員有下列行為之一的，給予批評(píng)教育，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）對(duì)符合申請(qǐng)條件的人不予批準(zhǔn)或者對(duì)不符合條件的予以批準(zhǔn)的；

　　（二）玩忽職守、徇私舞弊，貪污、挪用、扣壓、拖欠城市居民最低生活保障款物的。

　　第三十七條　享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行為之一的，由縣級(jí)民政部門(mén)給予批評(píng)教育或者警告，追回騙取的城市居民最低生活保障款物；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）采取隱瞞、欺騙手段騙取保障金的；

　　（二）家庭收入好轉(zhuǎn)后未按規(guī)定及時(shí)告知低保管理審批機(jī)關(guān)，繼續(xù)享受低保待遇的。

　　第三十八條　對(duì)為申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇的對(duì)象出具虛假證明的有關(guān)人員，其單位和上級(jí)主管部門(mén)要給予當(dāng)事人批評(píng)教育、紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條　申請(qǐng)人對(duì)民政部門(mén)作出的不許可決定、停止享受最低生活保障待遇決定，減發(fā)或者停發(fā)最低生活保障金的決定，或者對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。

　　第四十條　建立健全城市居民最低生活保障工作檔案管理制度。

　　檔案應(yīng)當(dāng)包括規(guī)范的申請(qǐng)、證明材料、審批表、救助對(duì)象花名冊(cè)、發(fā)放資金數(shù)目以及綜合情況表等。

　　有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定保管好會(huì)計(jì)資料。

　　第四十一條　城市居民最低生活保障所需各種表、證、卡、卷等證件和憑證由市、縣區(qū)民政部門(mén)按統(tǒng)一規(guī)格印制。

第七章　低保對(duì)象享受的優(yōu)惠政策

　　第四十二條　凡連續(xù)享受我市城市居民最低生活保障待遇半年以上（含半年）的低保對(duì)象，憑本市各縣區(qū)民政部門(mén)頒發(fā)的《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》及領(lǐng)取低保金的銀行存折，可享受以下優(yōu)惠扶助政策待遇：

　　（一）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)及所屬的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的低保對(duì)象，免費(fèi)推薦就業(yè)，并免收求職登記費(fèi)、檔案管理費(fèi)，對(duì)參加職業(yè)培訓(xùn)并成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；

　　（二）工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家允許的范圍內(nèi)實(shí)行扶持優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象自謀職業(yè)。對(duì)申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的低保對(duì)象，減半收取開(kāi)業(yè)登記費(fèi)，免收私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)。

　　（三）稅務(wù)部門(mén)對(duì)低保對(duì)象創(chuàng)辦企業(yè)或者從事社區(qū)服務(wù)業(yè)的，免費(fèi)進(jìn)行稅務(wù)登記；

　　（四）教育部門(mén)對(duì)低保對(duì)象子女義務(wù)教育階段免費(fèi)提供教科書(shū)；對(duì)寄宿的低保子女補(bǔ)助生活費(fèi)；低保對(duì)象屬于孤兒的住宿費(fèi)全免；低保對(duì)象子女在非義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的，按照物價(jià)主管部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)酌情減免學(xué)雜費(fèi)等費(fèi)用；

　　（五）衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)低保對(duì)象實(shí)行醫(yī)療救助。低保對(duì)象在自治區(qū)、市、縣醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院就診的，免收掛號(hào)費(fèi)；診查費(fèi)按50％、手術(shù)費(fèi)和住院床位費(fèi)按70%收取。

　　（六）住房保障部門(mén)對(duì)住房困難低保對(duì)象申請(qǐng)住房保障的，經(jīng)審查符合條件的可優(yōu)先給予住房保障；

　　（七）廣播電視部門(mén)對(duì)低保對(duì)象的有線(xiàn)電視安裝費(fèi)按規(guī)定減半收取；

　　（八）殯葬管理機(jī)構(gòu)對(duì)死亡的低保對(duì)象減收30%遺體火化費(fèi)；

　　（九）低保對(duì)象每戶(hù)每月用水量在8立方米以下的，市自來(lái)水公司按現(xiàn)行水價(jià)的90%收取，超過(guò)部分按現(xiàn)行水價(jià)收取。

　　第四十三條　大力開(kāi)展社會(huì)救助、互助互濟(jì)活動(dòng)，多渠道解決困難居民群眾的實(shí)際困難。

　　第四十四條　鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)于貧困家庭的非營(yíng)利慈善機(jī)構(gòu)。

　　非營(yíng)利機(jī)構(gòu)用于公益事業(yè)的支出，可按稅法有關(guān)規(guī)定在繳納企業(yè)所得稅前扣除。

　　鼓勵(lì)社會(huì)各界向貧困家庭提供法律援助、基本醫(yī)療救助，為貧困學(xué)生提供助學(xué)資助。

第八章　附　則

　　第四十五條　本辦法自公布之日起施行。2003年10月17日頒布的《南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南寧市城市居民最低生活保障辦法〉的通知》（南府發(fā)〔2003〕132號(hào)）同時(shí)廢止。