銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅陵市澄清虛假或不完整信息工作暫行辦法的通知

銅政辦〔2010〕111號(hào)


縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《銅陵市澄清虛假或不完整信息工作暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

銅陵市人民政府辦公室

二○一○年十一月十七日

銅陵市澄清虛假或不完整信息工作暫行辦法

第一條 為確保行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位”）及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)信息，防止各種虛假或者不完整信息對(duì)社會(huì)造成不良影響，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《安徽省澄清虛假或不完整信息工作暫行辦法》、《銅陵市人民政府信息公開(kāi)辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱虛假或者不完整信息，是指在社會(huì)上傳播和散布的，與客觀事實(shí)不相符合，影響或可能影響社會(huì)穩(wěn)定，擾亂社會(huì)管理秩序的信息。

第三條 行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位根據(jù)信息“誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)保存、誰(shuí)公開(kāi)”的要求，按照“發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置迅速、控制得當(dāng)、責(zé)任落實(shí)”的原則，履行澄清虛假或不完整信息義務(wù)。

第四條 全市虛假或者不完整信息澄清工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市、縣（區(qū)）分級(jí)負(fù)責(zé)。

市、縣（區(qū)）政府信息公開(kāi)主管部門承擔(dān)本級(jí)政府澄清虛假或不完整信息工作的具體事務(wù)，指導(dǎo)、督促、檢查本行政區(qū)域內(nèi)虛假或不完整信息澄清工作。

行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)本單位澄清虛假或不完整信息工作的具體事務(wù)。

各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。

公安、廣電、通信以及新聞、互聯(lián)網(wǎng)管理等部門負(fù)責(zé)對(duì)各種媒體信息發(fā)布行為的監(jiān)督管理，積極配合做好虛假或不完整信息澄清工作。

第五條 虛假或不完整信息澄清工作涉及到兩個(gè)及兩個(gè)以上單位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同上級(jí)主管部門指定主要責(zé)任單位，由其負(fù)責(zé)組織溝通協(xié)調(diào)，確認(rèn)無(wú)誤后進(jìn)行澄清。

第六條 建立虛假或不完整信息搜集機(jī)制。行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位應(yīng)暢通公眾反映渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似虛假或不完整信息，并做好前期處置工作。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)公安、廣電、通信以及新聞、互聯(lián)網(wǎng)管理等部門依法采取措施控制虛假或不完整信息繼續(xù)傳播。

第七條 建立虛假或不完整信息評(píng)估機(jī)制。發(fā)現(xiàn)或收到疑似虛假或不完整信息，應(yīng)立即進(jìn)行評(píng)估。需要本單位澄清的，按照準(zhǔn)確信息擬訂澄清信息及發(fā)布方式；不屬于本單位澄清范圍的，及時(shí)移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)或公共企事業(yè)單位。

第八條 建立澄清虛假或不完整信息審批制度。

以市政府名義澄清的，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

以市政府工作部門名義澄清的，須經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)；涉及其他部門職責(zé)或工作內(nèi)容的，須事先征得相關(guān)部門同意；涉及重要事項(xiàng)或敏感問(wèn)題的，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

以縣（區(qū)）政府名義澄清的，須經(jīng)縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)；涉及市政府部門職責(zé)和工作內(nèi)容的，須事先征得相關(guān)部門同意；涉及重要事項(xiàng)或敏感問(wèn)題的，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

以公共企事業(yè)單位名義澄清的，須經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)；需上一級(jí)批準(zhǔn)的，按照相關(guān)規(guī)定和審批權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)。

第九條 規(guī)范澄清虛假或不完整信息渠道。澄清信息應(yīng)通過(guò)門戶網(wǎng)站或政府信息公開(kāi)網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布。同時(shí)，根據(jù)需要選擇通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)短信等其他方式發(fā)布，必要時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)可以召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。

第十條 建立虛假或不完整信息處置機(jī)制。對(duì)確認(rèn)的虛假或不完整信息，應(yīng)該迅速協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門采取必要措施。

（一）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播本單位職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息的，應(yīng)迅速協(xié)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)管理、公安、信息化等部門，明確需要采取工作措施的具體內(nèi)容；

（二）通過(guò)廣播、電視傳播本單位職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息的，應(yīng)迅速協(xié)調(diào)新聞、廣電等行業(yè)主管部門，明確需要采取工作措施的具體內(nèi)容；

（三）通過(guò)報(bào)刊傳播本單位職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息的，應(yīng)迅速協(xié)調(diào)新聞及行業(yè)主管部門，明確需要采取工作措施的具體內(nèi)容；

（四）通過(guò)手機(jī)短信傳播本單位職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息的，應(yīng)迅速協(xié)調(diào)公安、通信部門及相關(guān)通信企業(yè)，明確需要采取工作措施的具體內(nèi)容。

第十一條 政務(wù)公開(kāi)主管部門、政府信息公開(kāi)主管部門或上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位公開(kāi)的信息不準(zhǔn)確、不完整或可能對(duì)社會(huì)公共利益造成損害的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即糾正。

行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位對(duì)于本單位已發(fā)布的信息中出現(xiàn)虛假或者不完整的內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以補(bǔ)正。

對(duì)已經(jīng)造成不良影響的虛假或不完整信息，相關(guān)單位要制定輿情疏導(dǎo)方案，做到正面引導(dǎo)，主動(dòng)及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，降低或者消除虛假或不完整信息造成的負(fù)面影響。

第十二條 行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家保密法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《銅陵市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定，在處置發(fā)生的重大、特別重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、有效的信息，公開(kāi)內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)更新。

第十三條 報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體要把握正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)刊載有關(guān)澄清內(nèi)容，不得傳播、炒作虛假或不完整信息。

第十四條 未及時(shí)履行澄清、協(xié)助澄清虛假或不完整信息職責(zé)的單位或個(gè)人，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（國(guó)務(wù)院令第495號(hào)）等有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。

第十五條 傳播、散布虛假或不完整信息，危害國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 全市各行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本辦法制定本機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息具體辦法。

法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通、通信、郵政等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，由行業(yè)主管部門參照本辦法，結(jié)合實(shí)際制定澄清虛假或不完整信息具體辦法。

第十七條 本辦法自2010年11月17日起施行，有效期5年。