常德市人民政府關(guān)于印發(fā)《常德市市本級價格調(diào)節(jié)基金管理辦法》的通知


各區(qū)縣市人民政府，常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：
　　現(xiàn)將《常德市市本級價格調(diào)節(jié)基金管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年三月二十一日



常德市市本級價格調(diào)節(jié)基金管理辦法

　
　　第一條為規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理，充分發(fā)揮價格合理配置資源的作用，運用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場，保持市場價格總水平的基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《湖南省價格監(jiān)督管理條例》、《湖南省價格調(diào)節(jié)基金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
　　第二條本辦法適用于市本級價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理。
　　第三條市物價局是市本級價格調(diào)節(jié)基金的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、管理意見擬訂和使用情況監(jiān)督。
　　市財政局負(fù)責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的資金管理；市地稅局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市非稅局、市監(jiān)察局等單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好價格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)工作。
　　第四條價格調(diào)節(jié)基金征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)：
（一） 納入地方一般預(yù)算收入的行政事業(yè)性收費的3%；
（二） 對實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)項目，經(jīng)批準(zhǔn)采取特殊價格政策產(chǎn)生的收入，按50%—70%計征，每季度征一次；
（三） 對無法退還消費者的預(yù)付費、押金、保證金按50%計征；
（四） 對旅店業(yè)、飲食業(yè)、休閑娛樂業(yè)、煙草、酒類、化妝品行業(yè)和通信業(yè)等重要商品和服務(wù)項目按納稅人實際繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅三稅的1%計征，繳稅義務(wù)人三稅總和每月不足3000元的免征；
（五） 對批發(fā)、零售企業(yè)銷售的汽油、柴油，按實際銷售量0��02元/升計征，省級已征收的不再計征；
（六）對銷售的天然氣，按實際銷售量0.03元/立方米計征；
（七）對市城區(qū)建筑工程價格調(diào)節(jié)基金按《常德市人民政府辦公室關(guān)于征收市城區(qū)建筑工程價格調(diào)節(jié)基金的通知》（常政辦發(fā)〔2011〕28號）文件規(guī)定執(zhí)行，對中央、省駐常和外省（自治區(qū)、直轄市）駐常企業(yè)（包括辦事處、營業(yè)部等）及市城區(qū)營運的出租車按《常德市人民政府辦公室關(guān)于重新公布常政辦發(fā)〔2004〕20號文件的通知》（常政辦函〔2010〕12號）文件規(guī)定執(zhí)行。
　　第五條價格調(diào)節(jié)基金征收實行直征和代征代扣并行的征收方式。納入地方一般預(yù)算收入的行政事業(yè)性收費的價格調(diào)節(jié)基金由市財政局負(fù)責(zé)計提；旅店業(yè)、飲食業(yè)、休閑娛樂業(yè)、煙草、酒類、化妝品行業(yè)和通信業(yè)等重要商品和服務(wù)項目的價格調(diào)節(jié)基金由市地稅局代征；市城區(qū)建筑工程項目價格調(diào)節(jié)基金由市非稅局代征；市城區(qū)出租車項目價格調(diào)節(jié)基金由市客運管理處代征；其他各項價格調(diào)節(jié)基金由市物價局征收。
　　各征收、代征單位所收款項必須及時足額直接繳入國庫或通過非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶繳入國庫。
　　第六條價格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間申報應(yīng)繳數(shù)額，如實報送價格調(diào)節(jié)基金征收申報表、銷售（經(jīng)營）情況明細(xì)表以及物價、地稅部門要求報送的其他有關(guān)材料，并按照規(guī)定按時足額繳納價格調(diào)節(jié)基金。逾期不申報或不按要求提交申報材料的，市物價局和市地稅局可以根據(jù)有關(guān)財稅資料或采取相應(yīng)措施核算應(yīng)繳數(shù)額。
　　第七條市物價局和市地稅局對價格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人的申報材料要認(rèn)真審核，及時匯總、編制《價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)繳數(shù)額明細(xì)表》，建立征收臺賬。
　　第八條征收價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的《湖南省非稅收入一般繳款書》（稅務(wù)代征部分使用稅收票據(jù)）。
　　第九條市物價局要建立有關(guān)價格調(diào)節(jié)基金收支臺賬，及時與財政、稅務(wù)、銀行等單位核對賬目。對重點扶持項目及分期投入項目要建立項目庫，實行跟蹤管理。
　　第十條企業(yè)繳納的價格調(diào)節(jié)基金在管理費用中列支，行政、事業(yè)單位繳納的價格調(diào)節(jié)基金在非稅收入支出中列支。
　　第十一條價格調(diào)節(jié)基金按照《湖南省非稅收入管理條例》的要求，實行“收支兩條線”管理，收入繳入國庫，納入同級預(yù)算管理。

　　價格調(diào)節(jié)基金使用方案由市物價局商市財政局提出，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)用途使用，并及時向市財政局、市物價局如實報告使用情況。

　　第十二條價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)建立滾存使用機(jī)制，在確保基金當(dāng)年征收額有積累的前提下，按照調(diào)控市場、穩(wěn)定物價的原則，有重點、有計劃地使用，主要用于低收入群體價格臨時補(bǔ)貼，扶持“菜籃子”工程（比例不低于30%），價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息采集、分析、預(yù)測，價格調(diào)控及價格調(diào)節(jié)基金征收管理等工作方面的支出。

　　居民基本生活費用價格漲幅連續(xù)3個月低于3%時，停止發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼。停止發(fā)放的價格臨時補(bǔ)貼資金滾存使用。

　　第十三條價格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人確因特殊情況（遭受重大疫情、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共事件等不可抗力造成重大經(jīng)濟(jì)損失；市人民政府規(guī)定的其他情形）需要減繳、緩繳或者免繳價格調(diào)節(jié)基金的，須向市物價局提出書面申請，并嚴(yán)格按照《常德市市本級非稅收入緩減免審批管理暫行辦法》（常政辦函〔2010〕64號）規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條價格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人違反本辦法第六條規(guī)定的，由市物價局或市地稅局責(zé)令限期繳納。

　　第十五條不按規(guī)定用途使用價格調(diào)節(jié)基金的，由市物價局會同市財政局責(zé)令限期改正，拒不改正的，終止撥款，并追回已撥付的資金；截留、挪用、侵占價格調(diào)節(jié)基金的，由上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。
　　第十六條根據(jù)實際情況，需要增加價格調(diào)節(jié)基金征收項目的，征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式由市人民政府另行制定。
　　第十七條各區(qū)縣市可結(jié)合本地實際參照本辦法執(zhí)行。
第十八條此前本市出臺的有關(guān)價格調(diào)節(jié)基金征收管理的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
　　第十九條除由稅務(wù)部門代征項目的價格調(diào)節(jié)基金按《湖南省價格調(diào)節(jié)基金管理辦法》（湘政發(fā)〔2011〕36號）文件規(guī)定的時間執(zhí)行外，其他項目價格調(diào)節(jié)基金的征收管理自本辦法發(fā)布之日起施行。