洛陽市人民政府辦公室關于印發洛陽市城市基礎設施配套費征收細則的通知

洛政辦〔2012〕90號



各縣（市、區）人民政府，市人民政府有關部門，洛陽高新技術產業開發區管委會，洛陽新區管委會辦公室，各有關單位：

《洛陽市城市基礎設施配套費征收細則》已經市政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。




洛陽市人民政府辦公室
二〇一二年七月十九日



洛陽市城市基礎設施配套費征收細則



第一條 為加快城市基礎設施建設，規范城市基礎設施配套費（以下簡稱城市配套費）的征收，根據《洛陽市城市基礎設施配套費征收管理辦法》，結合我市實際，修訂本細則。

第二條 享受優惠范圍

城市配套費除國家、省政府文件及本條下列明確規定享受減免政策的建設項目外，一律全額征收。凡屬減免范圍以外的財政投資項目城市配套費一律不予減免，按資金渠道列入投資預算。

（一）直接用于軍事目的的指揮中心（所）、營房、訓練場、試驗場、軍用倉庫等國防設施，以及監獄、強制戒毒所、收容所、拘留所、看守所、派出所、消防站、養老院、公廁、垃圾中轉站、污水（污泥）處理、供水、供熱、供氣等城市公共基礎配套設施免收城市配套費，配建的宿舍、家屬樓、商業用房等項目，全額征收城市配套費。

（二）中小學及幼兒園教學用房、實驗樓、圖書館（樓）、體育場館、餐廳、學生宿舍免收城市配套費，配建的家屬樓、商業用房等項目全額征收城市配套費。

（三）保障性住房涉及城市配套費優惠的項目必須經市發改委、市住房保障等部門認定，由市財政、發改、規劃部門聯合組成的審批小組初審，匯總后每月報市政府常務會議研究確定。廉租房、經濟適用住房、公租房、棚戶區建設項目中的住宅按60元/平方米征收。

拆遷安置房先按120元/平方米收取城市配套費，待市舊城（城中村）改造主管部門核定其安置面積后，由市財政部門對核定面積部分按60元/平方米予以返還。

在保障性住房和拆遷安置房中配建的商業用房按120元/平方米收取城市配套費。超批復面積由聯合審批小組重新認定后按照相關規定收取。

（四）工業廠房項目按規劃建筑面積征收40元/平方米市政配套部分，辦公樓、宿舍樓、餐廳、研發中心等配套服務設施按120元/平方米收取。企業制造工藝等需使用熱力或燃氣，燃氣按使用設備日用氣量500元/立方米征收至規劃紅線；蒸汽和高溫熱水按小時最大用量計算，蒸汽按35萬元/噸征收，供熱單位建設至城市供熱規劃主管網；高溫熱水按3.5萬元/噸征收，供熱單位建設至城市供熱規劃主管網。企業在辦理《建設工程規劃許可證》時，項目的具體用氣、用熱量由供氣、供熱企業核定后，由市城鄉規劃局代征。

（五）2009年12月1日以前辦理《建設工程規劃許可證》的原有建筑，在辦理供熱、供氣等入網手續時，由熱力公司和燃氣公司在不超過原標準范圍內與用戶簽訂協議，由供熱、供氣企業自行收取。2009年12月1日前，已按原標準繳納燃氣、熱力初裝費，分期規劃建設的工程項目，在辦理《建設工程規劃許可證》時，由熱力公司和燃氣公司核對出具意見，市財政局審核后扣除已繳納部分，市城鄉規劃局予以相應扣減。

第三條 減免報批程序

（一）凡屬國家、省政府文件明確規定享受優惠政策的建設項目，由建設單位或個人提出申請，經財政、發改、規劃部門聯合審核后，報市政府主管財政的副市長審批。

（二）因特殊情況申請減、免、緩繳城市配套費的項目，由建設單位或個人按規定繳費后，提出申請，市財政部門會商市政府有關部門及相關企業提出意見后，提請市政府常務會議或市長辦公會議研究決定。待項目建成驗收后，市財政部門按照會議紀要精神辦理城市配套費資金返還手續。

（三）對已享受優惠政策、建成后擅自改變原批準建設用途的建設項目，應當按現行標準補繳城市配套費，并按相關法律法規進行處罰。

第四條 超審批計劃及違規建設項目征收程序

（一）繳納城市配套費后，除保障性住房項目外的其他項目，實際建筑面積應以規劃部門核發的《建設工程規劃許可證》面積為準，超出規劃建筑面積的，超建部分必須補繳城市配套費。實際建筑面積少于規劃建筑面積的，由建設單位或個人向市財政局提出書面申請，市財政局會同市發改委、城鄉規劃局、住房和城鄉建設委現場認定，并形成意見，定期呈報市政府批準后予以退還。

（二）經行政執法部門處罰后予以保留的違法建設項目，應當按現行標準補繳城市配套費。

第五條 征繳工作程序

（一）城市配套費屬于政府性基金，實行收支兩條線管理，任何單位和個人無權擅自減免。

（二）核發《建設工程規劃許可證》之前，市城鄉規劃局應按照擬批準的總建筑面積及收費標準計算城市配套費，填寫一式三聯《洛陽市城市配套費繳費告知單》，第一聯由市城鄉規劃局存檔備查，第二聯交建設單位或個人，第三聯辦理入網手續。

（三）建設單位或個人憑《洛陽市城市配套費繳費告知單》到市城鄉規劃局開具《洛陽市納入預算非稅收入專用繳款書》。告知單留開票處存檔備查。

（四）建設單位或個人到銀行轉賬后，憑《洛陽市納入預算非稅收入專用繳款書》第五聯（銀行轉款加蓋章后），由市城鄉規劃局開具《河南省行政事業性收費基金專用票據》。

（五）市城鄉規劃局憑收費票據核實面積辦理《建設工程規劃許可證》。

第六條 建設項目繳納的城市配套費，應計入建設工程造價。商品房項目繳納的城市配套費，應計入房屋銷售價格，開發商及其他單位和個人不得在房價外向購房者另行加收任何費用。
第七條 市財政、發改、規劃等部門聯合建立溝通協調機制，由市財政部門牽頭，及時對城市配套費征收運行工作中出現的新情況、新問題進行集體研究，形成意見后，報市政府決定。

第八條 本細則施行后，洛陽市有關征收、減免城市配套費的相關規定與本細則不一致的，一律按本細則執行。

第九條 本細則自下發之日起施行，有效期5年。原《洛陽市人民政府辦公室關于印發洛陽市城市基礎設施配套費征收細則的通知》（洛政辦〔2010〕119號）同時廢止。