廣州市人民政府令第76號(hào)



　　《廣州市鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)穗工作規(guī)定》已經(jīng)2012年6月25日市政府第14屆21次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2012年10月1日起施行。


市長(zhǎng)　陳建華
二○一二年七月八日


廣州市鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)穗工作規(guī)定


　　第一條　為鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)穗工作，發(fā)揮留學(xué)人員的專(zhuān)長(zhǎng)和對(duì)外聯(lián)系的作用，建設(shè)人才強(qiáng)市，根據(jù)本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　符合下列條件之一的留學(xué)人員，經(jīng)認(rèn)定并取得相關(guān)證明后，可以享受本規(guī)定各項(xiàng)優(yōu)惠待遇：

　　(一)公派、自費(fèi)出國(guó)學(xué)習(xí)，并取得國(guó)外碩士及以上學(xué)位的人員；

　　(二)在國(guó)內(nèi)取得研究生以上學(xué)歷或者碩士以上學(xué)位后，到國(guó)外進(jìn)修、做訪問(wèn)學(xué)者1年以上，或者從事博士后研究，取得一定科研成果的人員。

　　符合前款第(一)、(二)項(xiàng)中學(xué)歷、學(xué)位和成果條件的港、澳、臺(tái)地區(qū)來(lái)穗工作的人員，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　留學(xué)人員來(lái)穗工作的方式包括：

　　(一)到國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織任職或者兼職；

　　(二)創(chuàng)辦、承包、租賃各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體和研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)；

　　(三)以自己的專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)、資金等形式向各類(lèi)企業(yè)入股；

　　(四)應(yīng)聘擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的顧問(wèn)或者咨詢(xún)專(zhuān)家；

　　(五)來(lái)穗開(kāi)展科研合作、技術(shù)開(kāi)發(fā)等活動(dòng)。

　　第四條　留學(xué)人員來(lái)穗工作，遵循來(lái)去自由、出入方便、學(xué)用一致、人盡其才的原則。

　　第五條　市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)是本市留學(xué)人員服務(wù)管理工作的主管部門(mén)。

　　中國(guó)留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)辦公室負(fù)責(zé)承辦中國(guó)留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)，協(xié)助做好留學(xué)人員的引進(jìn)工作。

　　廣州留學(xué)人員服務(wù)管理中心是為留學(xué)人員提供綜合服務(wù)的機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)留學(xué)人員來(lái)穗工作的聯(lián)系、接待、咨詢(xún)、出具相關(guān)證明以及提供信息交流、協(xié)助申報(bào)、代辦手續(xù)等服務(wù)。

　　第六條　市政府設(shè)立留學(xué)人員專(zhuān)項(xiàng)資金，用于改善來(lái)穗工作留學(xué)人員的生活條件和工作環(huán)境，以及對(duì)留學(xué)人員短期來(lái)穗服務(wù)、講學(xué)、技術(shù)支持、成果推薦、國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作等活動(dòng)的資助。

　　第七條　留學(xué)人員的薪酬，由聘用單位和留學(xué)人員協(xié)商，從優(yōu)確定。企業(yè)單位聘用的，可以根據(jù)情況自定工資標(biāo)準(zhǔn)；事業(yè)單位聘用的，其工資可以比照本單位同類(lèi)人員從優(yōu)確定。

　　第八條　留學(xué)人員出國(guó)前后符合國(guó)家工齡政策的工齡合并計(jì)算，并可以視同養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，出國(guó)前后參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限可以合并計(jì)算。

　　獲得碩士、博士學(xué)位的留學(xué)人員，其攻讀碩士、博士學(xué)位的時(shí)間計(jì)算連續(xù)工齡。

　　第九條　留學(xué)人員回國(guó)后首次申報(bào)評(píng)審專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格時(shí)，可以按實(shí)際專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和能力直接申報(bào)評(píng)審相應(yīng)等級(jí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。具體申報(bào)條件、程序和渠道按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　來(lái)穗工作的高層次留學(xué)人員，可以根據(jù)其學(xué)歷、學(xué)術(shù)或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，按照人事管理權(quán)限，經(jīng)主管部門(mén)審核，報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)確認(rèn)后，直接聘任相應(yīng)等級(jí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，不受本人任職年限、單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例等限制。

　　本規(guī)定所稱(chēng)的高層次留學(xué)人員是指留學(xué)后在海外從事本專(zhuān)業(yè)相關(guān)工作并取得顯著成績(jī)，為本市急需引進(jìn)的各類(lèi)高級(jí)人才，以及擁有較好產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)前景的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的人員。

　　第十條　市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)確定人才中介機(jī)構(gòu)免費(fèi)為來(lái)穗的留學(xué)人員提供2年人事代理服務(wù)。

　　已辦理人事代理服務(wù)的留學(xué)人員，可以按國(guó)家規(guī)定辦理專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)定、出國(guó)(境)政審和社會(huì)保險(xiǎn)等事宜。

　　第十一條　來(lái)穗定居的留學(xué)人員及一同隨遷的配偶、未成年子女，可以憑《廣州市區(qū)入戶(hù)卡》與市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)出具的相關(guān)證明，到公安機(jī)關(guān)辦理入戶(hù)手續(xù)。

　　夫妻雙方在國(guó)外連續(xù)居住1年以上的持中國(guó)護(hù)照的留學(xué)人員，按政策生育或者在國(guó)外期間生育以及在國(guó)外懷孕后回中國(guó)內(nèi)地生育第二胎的，其子女可以隨父母入戶(hù)廣州。

　　第十二條　留學(xué)人員子女入園、入托由當(dāng)?shù)亟逃�部門(mén)和有關(guān)部門(mén)協(xié)助安排；接受義務(wù)教育的，由居住地所在區(qū)、縣級(jí)市教育部門(mén)免試就近安排；參加高中階段學(xué)校招生考試統(tǒng)一錄取的，享受政策性照顧借讀生待遇。

　　留學(xué)人員子女入托、入園、入讀少年宮和入學(xué)，托幼機(jī)構(gòu)、少年宮和學(xué)校不得收取物價(jià)部門(mén)規(guī)定或者核準(zhǔn)以外的任何費(fèi)用。

　　第十三條　持中國(guó)護(hù)照且未在穗定居入戶(hù)的留學(xué)人員，憑市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的相關(guān)證明，在購(gòu)買(mǎi)住房方面享受本市居民待遇。

　　符合下列條件之一的留學(xué)人員，憑在穗所購(gòu)住房的房產(chǎn)證、商品房預(yù)售登記證明書(shū)、契稅完稅證明或者房屋租賃合同，可以向人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)從留學(xué)人員專(zhuān)項(xiàng)資金中提供的安家補(bǔ)助費(fèi)：

　　(一)在海外取得博士學(xué)位的；

　　(二)在海外曾從事博士后研究的；

　　(三)在海外取得碩士學(xué)位并且在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有5年以上海外工作經(jīng)驗(yàn)的；

　　(四)經(jīng)認(rèn)定的其他留學(xué)人員。

　　第十四條　用人單位對(duì)來(lái)穗工作的留學(xué)人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決居住問(wèn)題。符合申請(qǐng)人才公寓條件的，可以申請(qǐng)租用廣州市人才公寓。具體管理辦法由市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同市國(guó)土資源和房屋管理部門(mén)另行制定。

　　第十五條　持中國(guó)護(hù)照應(yīng)聘到廣州市屬單位工作或者在廣州投資辦企業(yè)的留學(xué)人員，可以根據(jù)需要申辦因公多次往返港澳證件或者出國(guó)任務(wù)批件。

　　來(lái)穗工作的留學(xué)人員，在辦理多次往返港澳證件及簽注時(shí)，可以享受辦證綠色通道及辦證時(shí)限上的便利。

　　對(duì)入選廣州市以上高層次人才計(jì)劃、加入外籍的留學(xué)回國(guó)人員，公安機(jī)關(guān)可以按規(guī)定為其簽發(fā)2年至5年有效期的《外國(guó)人居留許可》。

　　第十六條　留學(xué)人員自國(guó)外畢業(yè)之日起，在外停留不超過(guò)2年，且自畢業(yè)后首次入境之日起1年內(nèi)，可以向海關(guān)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)1輛免稅國(guó)產(chǎn)小轎車(chē)。

　　第十七條　市政府設(shè)立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，用于資助留學(xué)人員來(lái)穗創(chuàng)辦符合本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方向、具有較為廣闊的市場(chǎng)前景或者較為顯著的社會(huì)效益的企業(yè)。

　　第十八條　留學(xué)人員以知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他可以用貨幣估價(jià)并且可以依法轉(zhuǎn)讓的科技成果或者股權(quán)、債權(quán)作價(jià)出資占企業(yè)注冊(cè)資本的比例，由各出資方依法協(xié)商約定。

　　留學(xué)人員以知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資設(shè)立合伙企業(yè)，需要評(píng)估作價(jià)的，可以由全體合伙人協(xié)商確定，也可以由全體合伙人委托法定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

　　涉及以國(guó)有資產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定。

　　第十九條　留學(xué)人員以自己持有的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)在廣州創(chuàng)辦的企業(yè)，認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠待遇。

　　第二十條　留學(xué)人員以廣州作為專(zhuān)利申請(qǐng)地址申請(qǐng)并取得海外專(zhuān)利的，可以向市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)資助。

　　第二十一條　市科技和信息化部門(mén)對(duì)進(jìn)駐留學(xué)人員廣州創(chuàng)業(yè)園或者市級(jí)高新技術(shù)孵化基地的，給予減免租金等優(yōu)惠扶持；對(duì)符合條件的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，優(yōu)先給予市科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金、科技型中小企業(yè)貸款擔(dān)保支持。

　　第二十二條　留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)、為留學(xué)人員企業(yè)提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，可以向市科技和信息化部門(mén)申請(qǐng)留學(xué)人員服務(wù)支撐體系建設(shè)資助，用于改善留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提高為留學(xué)人員企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量。

　　第二十三條　市政府鼓勵(lì)和扶持留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。

　　留學(xué)人員企業(yè)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)和接收留學(xué)人員的單位，可以申報(bào)廣州市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

　　經(jīng)認(rèn)定的廣州市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地或者入選國(guó)家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的，市財(cái)政給予適當(dāng)?shù)馁Y助和配套經(jīng)費(fèi)。

　　第二十四條　市政府開(kāi)展評(píng)選廣州十大優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人員工作，表彰、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的留學(xué)人員。

　　第二十五條　市統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立留學(xué)回國(guó)人員統(tǒng)計(jì)工作制度，向社會(huì)公布留學(xué)回國(guó)人員有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。

　　市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立留學(xué)回國(guó)人員信息庫(kù)和出國(guó)留學(xué)人員信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，為人才遴選提供支持。

　　第二十六條　已獲得本市其他同類(lèi)財(cái)政資助的留學(xué)人員，不能同時(shí)享受本規(guī)定的財(cái)政資助。

　　第二十七條　留學(xué)人員在穗工作期間與用人單位發(fā)生勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議的，可以向市勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

　　第二十八條　本規(guī)定涉及的項(xiàng)目資金及其資助辦法，由市人力資源和社會(huì)保障、科技和信息化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)依照各自職能，會(huì)同市財(cái)政部門(mén)在本規(guī)定施行1年內(nèi)另行制定。

　　第二十九條　本規(guī)定自2012年10月1日施行。1999年12月25日公布的《廣州市鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)穗工作規(guī)定》同時(shí)廢止。