七臺河市人民政府辦公室關于印發七臺河市城市排水設施管理辦法的通知


七政辦發〔2012〕56號



各區、縣人民政府，金沙新區、開發區管委會，市政府各有關直屬單位：
現將《七臺河市城市排水設施管理辦法》印發給你們，請認真遵照執行。



　　 二O一二年九月二十八日


七臺河市城市排水設施管理辦法

第一章 總 則

　　第一條　為加強城市排水設施管理，保障排水設施正常運行，保護和改善城市環境，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《城市排水許可管理辦法》等法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于城市規劃區內排水設施的規劃、建設及市政排水設施的運行、維護、管理。
　　第三條　本辦法所稱城市排水設施是指用于接納、輸送、處理排放和利用生活污水、達標排放的產業廢水（以下統稱“污水”）和大氣降水（下稱“雨水”）的管網、溝渠、河流、泵站、污水處理設施和閘門、雨水口、檢查井等附屬設施，包括城市公共排水設施和自建排水設施。
　　城市公共排水設施是指由城市排水或污水處理設施管理部門管理的市政排水設施。
　　自建排水設施是指社會、單位、個人投資建設和管理的排水設施。
　　本辦法所稱排水戶，是指需要向城市排水管網及其附屬設施排放污水的居民和非居民單位及業主。
　　第四條 七臺河市城市管理行政執法局是本市城市排水設施的行政主管部門（以下簡稱排水行政主管部門）。七臺河市排水管理處是城市排水設施的管理部門（以下簡稱排水管理部門），負責各行政區域范圍內的城市排水許可的監督管理、城市排水（含污水處理）設施管理和排水監測工作。
　　第五條　任何單位和個人有依法使用城市排水設施的權利和保護排水設施的義務，并有權對違反本辦法的行為進行檢舉和揭發。

第二章　規劃和建設

　　第六條　排水管理部門應當根據城市排水發展規劃，編制城市排水年度建設計劃，報市人民政府批準后組織實施。城市排水設施建設規劃，應當安排相應的泵站、污水處理廠、養護班點等城市排水設施。
　　第七條　在城市排水管網及其附屬設施覆蓋范圍內，排水戶應當按照城市排水發展規劃等有關要求，將污水排入城市排水管網及其附屬設施。城市規劃區域內公共排水主干管網尚未到達的區域，自建排水設施應當符合城市排水發展規劃，禁止在飲用水水源保護區內設置排污口。
　　第八條　新建、擴建、改建和技術改造項目以及一切可能造成或增加水污染的項目，應當依法進行環境影響評價。
　　第九條　城市排水設施的建設應當符合國家工程技術標準和生態景觀要求。新建、改建、擴建的工程項目，必須依據城市排水發展規劃同步配套建設排水設施，同時投入使用。因城市建設需要拆除、改建城市排水設施的，建設單位應當征得排水管理部門的同意，報經排水行政主管部門批準后方可實施，并承擔建設費用。
　　第十條　城市公共排水設施建設資金采取政府投資、企業自籌、市場融資等多種方式籌集，由排水行政主管部門負責建設。
　　第十一條　自建的排水設施，應當符合城市排水發展規劃。
自建的排水設施與城市公共排水設施連接的，應當按規定設置沉砂井、格柵、隔油池、化糞池等污水預處理設施，并承擔接通管道設施所需費用。
　　第十二條　城市排水設施建設項目竣工后，建設單位應當申請排水行政主管部門驗收，經驗收合格后方可交付使用。同時建設單位應當在三個月內將竣工資料分別移交城建檔案館（室）及排水管理部門存檔。未經驗收或者驗收不合格的，該建設項目不得投入生產或者使用。

第三章　排水設施的管理與養護

　　第十三條　城市排水實施排水許可制度。排水戶需要向城市排水管網及其附屬設施排放廢水、污水的，應當持有關材料向排水管理部門申請辦理城市排水許可證書。排水管理部門應當自受理申請之日起20日內作出決定。《城市排水許可管理辦法》實施前已向城市排水管網及其附屬設施排放污水的排水戶，應當按照前款規定申請辦理城市排水許可證書。對符合許可條件的，予以核發城市排水許可證書；對不符合條件的，由排水管理部門責令限期改正，符合條件后，予以核發城市排水許可證書。
　　第十四條　排水管理部門在辦理城市排水許可過程中不得收費。排水管理部門實施排水許可所需經費，應當列入排水管理部門的預算，由市級財政予以保障，按照批準的預算予以核撥。
　　第十五條　符合以下條件的，予以核發城市排水許可證書：
　�。ㄒ唬┪鬯�排放口的設置符合城市排水發展規劃的要求；
　�。ǘ�）排放的污水符合《污水排入城市下水道水質標準》（CJ3082）等有關標準和規定，其中，經由城市排水管網及其附屬設施后不進入污水處理廠，直接排入水體的污水，還應當符合《污水綜合排放標準》（GB8978）或者有關行業標準；
　　（三）已按規定建設相應的污水處理設施；
　�。ㄋ模┮言谂欧趴谠O置專用檢測井；
　�。ㄎ澹┡欧盼鬯�易對城市排水管網及其附屬設施正常運行造成危害的重點排污工業企業，已在排放口安裝能夠對水量、PH 值、化學需氧量（或總有機碳）進行檢測的在線檢測裝置；其他重點排污工業企業和重點排水戶，具備對水量、PH值、化學需氧量、懸浮物和氨氮等進行檢測的能力和相應的水量，水質檢測制度；
　　（六）對各類施工作業臨時排水中有沉淀物，足以造成排水管網及其附屬設施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預沉設施，且排放污水符合本條第二項規定的標準。
　　重點排污工業、企業和重點排水戶，由排水管理部門會同有關部門確定并向社會公布。
　　第十六條　申請辦理城市排水許可證書，應當如實提交下列材料：
　�。ㄒ唬┏鞘信潘�許可申請表；
　�。ǘ�）有關專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料；
　�。ㄈ�）按規定建設污水處理設施的有關材料；
　�。ㄋ模┡潘�許可申請受理之日前一個月內由具有計量認證資格的排水監測機構出具的排水水質、水量檢測報告；
　�。ㄎ澹┡欧盼鬯�易對城市排水管網及其附屬設施正常運行造成危害的重點排污工業企業，應當提供已在排放口安裝能夠對水量、PH值、化學需氧量（或總有機碳）進行檢測的在線檢測裝置的有關材料；其他重點排污工業企業和重點排水戶，應當提供具備檢測水量、PH值、化學需氧量、懸浮物和氨氮能力及檢測制度的材料。
　　第十七條　城市排水許可證書的有效期為5年。因建設施工需要向城市排水管網及其附屬設施臨時排放污水的，城市排水許可證書的有效期，由排水管理部門根據排水狀況具體確定，但最長不得超過施工期限。
　　第十八條　城市排水許可證書有效期滿需要繼續排放污水的，排水戶應當在有效期屆滿30日前，向排水管理部門提出申請。排水管理部門應當根據申請，在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。準予延續的，有效期延續5年。
　　第十九條　排水戶應當按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置、污染物種類和濃度等排放污水。重點排污工業企業和重點排水戶應當將按照水量、水質檢測制度檢測的數據定期報排水管理部門。需要變更排水許可內容的，排水戶應當按照本辦法規定，向排水管理部門重新申請辦理城市排水許可證書。
　　第二十條　在汛期或者發生其他特殊情況時，排水戶應當服從排水管理部門的統一調度，按照要求排放污水。
　　第二十一條　排水管理部門應當依據有關法律、法規的規定，對排水戶排放污水的情況實施監督檢查。
　　第二十二條　排水管理部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：
　　（一）進入現場開展檢查；
　�。ǘ�）要求被檢查排水戶出示城市排水許可證書；
　　（三）查閱、復制有關文件和材料；
　　（四）要求被檢查的單位就有關問題做出說明；
　�。ㄎ澹┘m正違反有關法律、法規和本辦法規定的行為。
　　第二十三條　排水管理部門應當委托具有計量認證資格的排水監測機構定期對排水戶排放污水的水質進行檢測，并應當將監督檢查的情況及有關問題的處理結果向社會公開。排水戶對排水管理單位檢測結果如有異議，可以向環境保護主管部門的監測機構申請重新檢測。
　　第二十四條　重點排污單位應當安裝水污染物排放自動監測設備，與環境保護主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行。排放工業廢水的企業，應當對其所排放的工業廢水進行監測，并保存原始監測記錄。
　　第二十五條 排水管理部門應當按照國家和地方有關技術規范和標準，維護城市排水設施正常運行，發現污水外溢、管道堵塞、設施損壞、丟失或者接到相關報告后，應當在3小時內進行疏通、維修、更換設施或采取臨時措施，并及時清理現場。
　　第二十六條　因維護需要中斷排水設施時，城市排水管理部門應采取相應的臨時排水措施，保證城市排水正常運作。確需排水戶暫停排水的，排水行政主管部門應當提前24小時告知沿線排水戶暫停排水的時間，并盡快恢復正常排水。沿線排水戶應按照要求暫停排水。
　　第二十七條　致使有毒、有害或含易燃、易爆物質的污水排入城市排水設施，或因其他行為影響城市排水設施的安全和正常運行時，應立即報告排水行政主管部門，并采取必要的應急措施，防止污染擴大和造成危害。
　　第二十八條　在城市排水設施防護范圍內施工的工程，建設或施工單位應當采取有效保護措施。
　　第二十九條 排水戶不得有下列行為：
　�。ㄒ唬┪慈〉贸鞘信潘�許可證書，向城市排水管網及其附屬設施排放污水；
　　（二）超過城市排水許可證書有效期限向城市排水管網及其附屬設施排放污水；
　�。ㄈ�）違反城市排水許可證書規定的內容，向城市排水管網及其附屬設施排放污水；
　�。ㄋ模┫虺鞘信潘�管網及其附屬設施排放劇毒物質、易燃易爆物質和有害氣體等；
　　（五）堵塞城市排水管網或者向城市排水管網及其附屬設施內傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物；
　　（六）擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水管網及其附屬設施；
　�。ㄆ撸┥米韵虺鞘信潘�管網及其附屬設施加壓排放污水；
　　（八）其他損害城市排水管網及其附屬設施正常運行的行為。
　　第三十條　對經由城市排水設施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水，排水管理部門應當定期進行水質檢測，發現污水水質不符合《污水綜合排放標準》（GB8978）或者有關行業標準的，排水管理部門應當立即查明原因。

第四章 罰 則

　　第三十一條 違反本辦法規定的，由排水行政主管部門給予警告，責令限期改正，并依法予以處罰。
　　第三十二條 對阻撓、防礙或漫罵、毆打排水管理、作業人員或有意破壞排水設施，構成治安管理處罰的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定進行處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第三十三條 違反本辦法規定，依法應當由住建、環保等部門處罰的，按相關法律、法規規定執行。

第五章 附 則

　　第三十四條 本辦法自2012年11月1日起施行。