關于印發烏魯木齊市生產安全事故查處掛牌督辦辦法的通知

烏政辦〔2011〕336號




烏魯木齊縣、各區人民政府，烏魯木齊經濟技術開發區（頭屯河區）、高新技術產業開發區（新市區）管委會，市屬各委、局、辦：
《烏魯木齊市生產安全事故查處掛牌督辦辦法》已經2011年8月13日市人民政府第36次常務會議通過，現予印發，請認真貫徹執行。


二○一一年八月二十二日
烏魯木齊市生產安全事故查處掛牌督辦辦法

第一條 為嚴肅查處生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，加強對一般事故調查處理工作的指導和監督，依據國務院、自治區和我市關于進一步加強企業安全生產工作的通知或實施意見，參照國務院安委會《重大事故查處掛牌督辦辦法》（安委〔2010〕6號）和自治區人民政府辦公廳《關于印發〈自治區生產安全事故查處掛牌督辦辦法〉的通知》（新政辦發〔2011〕73號）的規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 市人民政府對各區（縣）人民政府的事故調查處理工作實行掛牌督辦，市安全生產委員會辦公室具體承擔掛牌督辦事項。
各區（縣）人民政府負責落實本區（縣）掛牌督辦事項，市安全生產委員會辦公室具體承擔事故掛牌督辦事項的綜合工作，并對相關承辦單位進行指導、協調和監督。
第三條 下列事故的調查處理工作，應當掛牌督辦：
（一）生產經營單位發生的一般事故。
（二）瞞報或謊報事故。
（三）造成社會影響較大的事故。
（四）非法違法生產造成的事故。
（五）市安全生產委員會辦公室認為有必要督辦的其他事故。
第四條 生產安全事故調查處理掛牌督辦，按照以下程序辦理：
（一）市安全生產委員會辦公室提出掛牌督辦建議，報市人民政府審定同意后，以市人民政府名義向區（縣）人民政府下達掛牌督辦通知書。
（二）在市級主流媒體或市人民政府網站、市安全生產信息網上公布掛牌督辦信息。
（三）市安全生產委員會辦公室指定專人，按照督辦事項的內容和時限要求，對區（縣）人民政府、有關部門落實相關督辦事項的工作進度進行跟蹤督辦，并抄送市有關行業主管部門。
（四）區（縣）人民政府向市安全生產委員會辦公室提交事故查處督辦報告。
（五）在市安全生產信息網站上公告事故查處督辦結果。
第五條 掛牌督辦通知書包括下列內容：
（一）事故名稱。
（二）督辦事項。
（三）辦理期限。
（四）督辦解除方式、程序。
（五）其他有關內容。
第六條 區（縣）人民政府接到掛牌督辦通知后，應當依據有關規定，組織和督促有關職能部門按照督辦通知要求辦理下列事項：
（一）查清事故原因，認定事故性質。
（二）分清事故責任，提出對責任人的處理意見。
（三）形成事故報告。
（四）依法實施行政處罰。
（五）將涉嫌犯罪的事故責任人移送司法機關。
（六）監督落實事故防范整改措施和責任人的處理意見。
（七）做好事故善后處理工作。
第七條 區（縣）人民政府應當在接到掛牌督辦通知書規定的期限內完成督辦事項。
生產安全事故案情復雜，完成督辦事項需要延長辦理時間的，區（縣）人民政府應當向市安全生產委員會辦公室提出延長辦理時限的申請，經批準后可以適當延長完成督辦事項的期限，但不得超過生產安全事故結案的最長期限。
第八條 區（縣）人民政府應當與市安全生產委員會辦公室加強溝通，及時匯報事故查處督辦情況。
第九條 掛牌督辦的生產安全事故調查報告形成后，區（縣）人民政府應當及時向市安全生產委員會辦公室作出書面報告，經審核同意后，由區（縣）人民政府在規定的期限內作出批復決定。
市安全生產委員會辦公室對事故調查報告的審核意見，應當在7個工作日內作出；逾期未作出的，視為同意事故調查報告，市安全生產委員會辦公室應當出具同意的審核意見。
生產安全事故掛牌督辦的相關材料，應當歸入生產安全事故調查處理卷。
第十條 事故調查處理結案后，區（縣）人民政府應當將掛牌督辦的生產安全事故的查處結案情況，在媒體和本級政府網站上予以公告，接受社會監督。
第十一條 承辦督辦事項無故拖延、敷衍塞責，或者在解除掛牌督辦過程中弄虛作假的，依法追究相關人員責任。
第十二條 對于其他一般事故的掛牌督辦，由各區（縣）人民政府參照本辦法的相關規定執行。
第十二條 本辦法自印發之日起施行。