駐馬店市人民政府關(guān)于印發(fā)駐馬店市小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法（試行）的通知

駐政〔2010〕81號(hào)


各縣、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《駐馬店市小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。







二○一○年七月五日

駐馬店市小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法（試行）

第一章 總 則



第一條 為發(fā)揮地方財(cái)政資金的放大效應(yīng)和導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行加大對(duì)小企業(yè)貸款支持力度，切實(shí)緩解小企業(yè)的融資困難，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、國務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和《河南省人民政府關(guān)于支持中小企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金是鼓勵(lì)和促進(jìn)銀行增加小企業(yè)貸款并對(duì)形成的風(fēng)險(xiǎn)損失給予適當(dāng)補(bǔ)償?shù)恼�府引�?dǎo)性專項(xiàng)扶持資金。主要用于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)并按照銀監(jiān)會(huì)《銀行開展小企業(yè)授信工作指導(dǎo)意見》要求發(fā)放貸款形成損失的補(bǔ)償。

第三條 本辦法所指的小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照“三個(gè)辦法一個(gè)指引”的要求，當(dāng)年向企業(yè)固定資產(chǎn)2000萬元(含)以下，或企業(yè)年銷售額5000萬元(含)以下的各類小企業(yè)提供貸款后，由于借款人不能足額償還貸款本息，按《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指引》（銀監(jiān)發(fā)〔2007〕54號(hào) ），被確認(rèn)為損失類貸款，政府按其損失比例，以恰當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)所給予的損失補(bǔ)貼。

對(duì)損失類貸款的確認(rèn)，駐馬店市商業(yè)銀行和縣（區(qū)）農(nóng)村信用合作聯(lián)社等地方性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以市政府確認(rèn)批復(fù)為準(zhǔn)；其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以其上級(jí)銀行確認(rèn)批復(fù)為準(zhǔn)。

第四條 小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償對(duì)象是為駐馬店市小企業(yè)發(fā)放貸款的轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

第五條 本辦法所稱的小企業(yè)貸款，是指銀行對(duì)在本市境內(nèi)依法設(shè)立，單戶貸款總額900萬元(含)以下和企業(yè)固定資產(chǎn)2000萬元(含)以下，或貸款總額900萬元(含)以下和企業(yè)年銷售額5000萬元(含)以下的各類從事經(jīng)營活動(dòng)的法人組織貸款。

第六條　市財(cái)政局是風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的主管部門，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用的評(píng)審、管理和監(jiān)督。

第二章　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的來源

第七條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的來源：

（一）各縣（區(qū)）財(cái)政預(yù)算安排的小企業(yè)專項(xiàng)扶持資金，資金數(shù)額起點(diǎn)為100萬元人民幣；

（二）市財(cái)政根據(jù)各縣（區(qū)）出資情況，依據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)安排適當(dāng)?shù)呐涮踪Y金。

第八條 出資的縣（區(qū)）在年初應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金統(tǒng)一劃繳到市財(cái)政局，由市財(cái)政局專戶管理；市財(cái)政局根據(jù)各縣（區(qū)）出資的情況，將配套資金一并劃入指定專戶，統(tǒng)一管理，按規(guī)定使用。

第九條 下一年度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的籌集，將根據(jù)上年度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的使用和結(jié)余情況及小企業(yè)貸款增長額度，本著及時(shí)補(bǔ)充、逐年增加的原則，合理確定各縣（區(qū)）出資數(shù)額。

第三章　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的使用范圍和補(bǔ)償

第十條 按照“誰出資、誰受益”的原則，各縣（區(qū)）的出資及市財(cái)政的配套資金，只限于當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。市級(jí)資金的使用僅限于縣（區(qū)）出資的配套資金不足補(bǔ)償轄區(qū)當(dāng)年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款的損失部分。

第十一條 每年籌集風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金可用于對(duì)銀行當(dāng)年新增小企業(yè)貸款而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行補(bǔ)償，當(dāng)年節(jié)余的部分轉(zhuǎn)入下年使用。

第十二條 小企業(yè)貸款損失補(bǔ)償金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：當(dāng)承辦銀行為小企業(yè)提供的貸款發(fā)生損失時(shí)，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予損失補(bǔ)貼：

損失比率 2％以下（不含本數(shù)）、2％-3％、3％以上（不含本數(shù)），補(bǔ)貼比率分別為30％、20%、15％。

損失比率=（當(dāng)年小企業(yè)貸款損失金額/當(dāng)年小企業(yè)貸款年末平均余額）×100％。

當(dāng)年小企業(yè)貸款年末平均余額=當(dāng)年小企業(yè)貸款月末平均余額之和/12。

第十三條 各縣（區(qū)）轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，在年末將本年度發(fā)放小企業(yè)貸款所形成的風(fēng)險(xiǎn)損失情況匯總后，填制風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請(qǐng)表，經(jīng)縣（區(qū)）財(cái)政、審計(jì)和銀監(jiān)部門核實(shí)確認(rèn)后，報(bào)送市財(cái)政局，由市財(cái)政局確認(rèn)各銀行應(yīng)補(bǔ)償?shù)臄?shù)額，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十四條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的發(fā)放，由市財(cái)政部門直接全額撥付給市級(jí)銀行（或市農(nóng)信辦），再由市級(jí)銀行按具體的考核辦法下?lián)艿礁鞣种�機(jī)構(gòu)（或縣農(nóng)村信用聯(lián)社）。市財(cái)政應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的來源和使用情況，以書面形式向出資的縣（區(qū)）通報(bào)。

第四章　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的管理與監(jiān)督

第十五條 市財(cái)政局要切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的管理工作，制定并完善管理辦法，同時(shí)要落實(shí)責(zé)任，經(jīng)常開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和處理。

第十六條 市級(jí)銀行應(yīng)按照本辦法制定鼓勵(lì)小企業(yè)貸款的具體管理、考核和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償細(xì)則，報(bào)市財(cái)政局和市銀監(jiān)分局備案，積極配合市財(cái)政局管好、用好小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。

第十七條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金必須專款專用，不準(zhǔn)擠占挪用。對(duì)違反本辦法規(guī)定弄虛作假挪用或騙取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金等行為，將追究責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并將已撥付的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金全額收回。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起試行