景德鎮市人民政府關于印發景德鎮市建筑垃圾管理辦法的通知



各縣（市、區）人民政府，市政府各部門，市直有關單位：

　　《景德鎮市建筑垃圾管理辦法》已經2012年7月18日市政府第7次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。




二〇一二年八月二十七日


景德鎮市建筑垃圾管理辦法



第一章 總則

　　第一條 為維護城市市容環境衛生，加強對建筑垃圾處置的管理，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、建設部《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》、《城市建筑垃圾管理規定》等有關規定，并結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市規劃區域內處置建筑垃圾的單位和個人，遵守本辦法。

　　本辦法所稱的建筑垃圾，是指建設、施工單位或個人對各類建筑物、構筑物、管網等進行建設、鋪設或拆除、開挖、修繕過程中所產生的棄土、棄料、余泥、余渣及其它廢棄物；建筑垃圾處置是指建筑垃圾、工程渣土排放、運輸、中轉、回填、消納、管理的各個環節。

　　第三條 市城管行政執法局是本市建筑垃圾管理的行政主管部門。

　　公安、交通、土地、規劃、房管、建設、環保等有關部門應在各自職權范圍內，協助市城市管理行政執法局做好建筑垃圾的處置管理工作。

　　第四條 建筑垃圾消納、處置、綜合利用等設施的設置，應當納入城市市容環境衛生專業規劃。

　　鼓勵和支持有利于保護環境衛生的集中處置建筑垃圾的行為。

　　第五條 建筑垃圾處置實行誰產生、誰負責處置和統一管理、綜合利用的原則。

第二章 處置管理

　　第六條 建筑垃圾處置實行核準制度。處置建筑垃圾的建設單位、施工單位，應在工程開工前提交產生建筑垃圾的種類、數量、運輸工具、運輸路線及建筑垃圾處置計劃等資料到市城管行政執法局辦理建筑垃圾處置核準手續。

　　市城管行政執法局應當在接到申請后的20日內作出是否核準的決定。予以核準的，頒發《建筑垃圾處置許可證》，并簽訂《文明施工責任書》；不予核準的，應當告知申請人，并說明理由。

　　城市建筑垃圾處置核準的具體條件按照《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》執行。

　　第七條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓《建筑垃圾處置許可證》。

　　第八條 建筑工地、規劃開發用地需要受納建筑垃圾回填基坑、洼池的受納單位和個人須到市城管行政執法局進行登記。市城管行政執法局應當根據城市內的工程施工情況，制定建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設工程需要回填的建筑垃圾。

　　第九條 產生建筑垃圾施工現場應當遵守以下規定：

　　（一）按要求設置圍欄、圍板或圍墻及排水設施；

　　（二）物料應堆放整齊；

　　（三）施工工地出入口地表要硬化，設置車輛沖洗平臺設施，車輛清洗后方可駛出施工場地；

　　（四）施工過程中產生的建筑垃圾應當及時清運，不能及時清運的應當妥善堆放，采取防溢漏、防揚塵等措施，保持工地和周邊環境整潔。下雨、雪后道路泥濘時，禁止車輛進出污染道路。

　　第十條 建筑垃圾處置實行收費制度，具體收費標準按照國家有關規定執行。

　　第十一條 各類建設工程竣工后，建設單位應督促施工單位將工地剩余的建筑垃圾及時清除。

第三章 運輸管理

　　第十二條 建筑垃圾運輸單位，應具備與承運任務相適應的條件，運輸車輛應有防撒落、飄揚、滴漏等措施，實行密閉加蓋。施工中產生的泥漿及其它渾濁廢棄物外運處置，應有專用車輛運輸。

　　第十三條 施工單位可以自行運輸建筑垃圾，也可以委托經過核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸。處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時，應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件。無密閉加蓋裝置車輛，一律不得從事建筑垃圾運輸。

　　第十四條 承運建筑垃圾的車輛應當按規定的路線和時間運行，并按指定的處置場傾倒建筑垃圾。運輸過程中不得超載、撒漏。

　　第十五條 任何單位和個人不得占用街道兩側和公共場地堆放建筑垃圾。確需臨時占用街道兩側和公共場地堆放建筑垃圾的，應當征得市城市管理行政執法局的同意后，按照有關規定辦理審批手續。同時應采取防止污染措施，占道期滿后應將建筑垃圾立即清除干凈。

第四章 法律責任

　　第十六條 市城管行政執法局核發城市建筑垃圾處置核準文件，有下列情形之一的，由市人民政府或者監察機關責令糾正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）對不符合法定條件的申請人核發城市建筑垃圾處置核準文件或者超越法定職權核發城市建筑垃圾處置核準文件的；

　　（二）對符合條件的申請人不予核發城市建筑垃圾處置核準文件或者不在法定期限內核發城市建筑垃圾處置核準文件的。

　　第十七條 市城管行政執法局的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十八條 任何單位和個人有下列情形之一的，由市城管行政執法局責令限期改正，給予警告，處以罰款：

　　（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

　　（二）將危險廢物混入建筑垃圾的；

　　（三）擅自設立棄置場受納建筑垃圾的。

　　單位有前款第一項、第二項行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。

　　第十九條 建筑垃圾儲運消納場受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由市城市管理行政執法局責令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。

　　第二十條 施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾，造成環境污染的，由市城市管理行政執法局責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的，由市城管行政執法局責令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

　　第二十一條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由市城管行政執法局責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

　　第二十二條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的，由市城管行政執法局責令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。

　　第二十三條 違反本辦法，有下列情形之一的，由市城管行政執法局責令限期改正，給予警告，對施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：

　　（一）未經核準擅自處置建筑垃圾的；

　　（二）處置超出核準范圍的建筑垃圾的。

　　第二十四條 任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由市城管行政執法局責令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。

　　第二十五條 當事人對作出的處罰不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五章 附則

　　第二十六條 本辦法具體應用中的問題由市城管行政執法局負責解釋。

　　第二十七條 本辦法自2012年9月1日起發布施行。2000年5月26日市人民政府發布的《景德鎮市市區建筑渣（余）土處置管理辦法》同時廢止。