關(guān)于印發(fā)2011年治理公路“三亂”工作要點的通知

交公路發(fā)〔2011〕220號


各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（委）、公安廳（局）、糾正行業(yè)不正之風辦公室、農(nóng)業(yè)廳（局）、林業(yè)廳（局）:
現(xiàn)將《2011年治理公路“三亂”工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。



交通運輸部
公安部
國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室
農(nóng)業(yè)部
國家林業(yè)局
二O一一年五月六日





2011年治理公路“三亂”工作要點



根據(jù)第十七屆中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議和全國糾風工作電視電話會議的部署和要求，繼續(xù)開展治理公路“三亂”工作。2011年工作要點如下：
一、堅持依法行政，嚴格規(guī)范公路設(shè)站檢查行為。在公路上設(shè)置檢查站必須經(jīng)省級人民政府批準。嚴格規(guī)范各類檢查、收費站（點）的設(shè)置和檢查執(zhí)法行為，不得越權(quán)執(zhí)法。對違法設(shè)置的檢查站要堅決予以撤除。在公路上開展執(zhí)法檢查特別是治理車輛超限超載工作要堅持部門聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)動，加強源頭監(jiān)管，建立健全責任倒查制度。嚴格臨時動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、植物檢疫檢查站設(shè)置的審批程序；進一步規(guī)范動植物、木材檢疫檢查程序和技術(shù)保障措施，堅決杜絕目測檢查和收費放行。
二、加強涉路執(zhí)法部門行風建設(shè)，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。交通運輸、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)涉路執(zhí)法部門，要堅持“誰主管，誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，把加強本部門本系統(tǒng)的行風建設(shè)作為一項經(jīng)常性工作來抓。加強對上路執(zhí)法人員的黨紀政紀教育和法律法規(guī)培訓，嚴格管理，不斷提高執(zhí)法人員的大局意識、服務意識和法紀意識。要進一步明確上路執(zhí)法人員執(zhí)法崗位、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法責任，強化執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核和責任追究，切實做到嚴格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法。
三、對公路超期收費等不合理收費問題開展專項清理。制定切實可行的工作方案，加強組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查，認真開展公路超期收費等不合理收費專項清理工作。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對不符合國家有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定的公路收費行為，要及時依法予以堅決糾正。要積極應用聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費等先進技術(shù)，提高收費效率，避免車輛因排隊繳費造成交通堵塞。
四、認真執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，切實將各項惠民措施落到實處。各地要認真貫徹落實交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于進一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策的緊急通知》（交公路發(fā)〔2010〕715號）精神，確保所有收費公路全面落實對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費政策，并提供專用通道優(yōu)先便捷通行。進一步規(guī)范和加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛檢測管理，提高檢測和通行效率。發(fā)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛存在超限超載運輸?shù)冗`法行為的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定及時處理。
五、加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處損害群眾利益的突出問題。高度重視和認真對待群眾來信來訪，堅持領(lǐng)導干部上路明察暗訪制度，對重點地區(qū)和路段執(zhí)法情況加強監(jiān)督檢查，堅決糾正各地方有關(guān)部門下達或變相下達罰款指標、執(zhí)法人員收費罰款不開票據(jù)、違規(guī)收取停車費和拖車費、只罰款不消除違法狀態(tài)、隨意攔車檢查等違法違規(guī)行為。對出現(xiàn)嚴重公路“三亂”問題的地區(qū)，要按照有關(guān)規(guī)定及時予以摘牌處理，并進行重點督辦。對于有關(guān)違紀違法人員，要按照規(guī)定嚴肅追究相關(guān)責任。