關于印發天津市海上搜救獎勵資金管理暫行辦法的通知

津政辦發 〔2011〕72 號


各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
　 經市人民政府同意，現將《天津市海上搜救獎勵資金管理暫
行辦法》印發給你們，自2011年8月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年六月二十四日
　　　　　
　　　　　 天津市海上搜救獎勵資金管理暫行辦法

　　　　　　　　　　 第一章　總　則
　　第一條　為鼓勵社會搜救力量（以下簡稱搜救力量）及個人
參與海上搜救行動，保證海上搜救獎勵資金（以下簡稱獎勵資金）
的合理使用，規范獎勵資金申請、審核、發放程序，根據《天津
市海上搜尋救助規定》（2007年市人民政府令第116號）、《財
政部交通部關于印發〈海（水）上搜救獎勵專項資金管理暫行辦
法〉的通知》（財建〔2007〕465號）等有關規定，結合實際，
制定本辦法。
　　第二條　獎勵資金是指我市專項用于獎勵海上搜救力量及個
人的資金，資金來源包括市財政預算、捐贈收入及其他合法收入
等。
　　第三條　天津市海上搜救中心辦公室（以下簡稱搜救中心辦
公室）負責搜救獎勵工作的組織實施以及獎勵資金的審核發放和
日常管理工作。
　　第四條　獎勵資金的使用遵循專款專用、公開透明、公平公
正、金額適度原則。
　　第五條　獎勵資金應當按有關財務制度進行單獨核算，做到
內容真實、賬目清楚、核算準確，確保資金安全、合理使用。
　　　　　　 第二章　獎勵的對象、條件和額度
　　第六條　獎勵的對象是在海上搜救行動中作出突出貢獻的搜
救力量和個人。
　　第七條　具備以下條件之一的搜救力量或個人，可向搜救中
心辦公室申請搜救獎勵：
　　（一）參與重特大險情搜救行動的；
　　（二）在搜救行動中表現突出，避免或減少遇險人員傷亡、
重大財產損失或海洋環境污染等的；
　　（三）具有高度的政治責任意識，避免險情造成重大社會影
響的；
　　（四）在特別惡劣氣象海況等困難條件下堅持開展搜救行動
的；
　　（五）經常性參加搜救行動的。
　　第八條　具體獎勵額度，由搜救中心辦公室綜合考慮搜救效
果、救助難度、險情級別等因素確定。
　　搜救中心辦公室應當按照以下標準進行獎勵：對參與特大海
上險情搜救行動的搜救力量獎勵額度不超過4萬元／次，個人不
超過5000元／次；對參與重大海上險情搜救行動的搜救力量獎勵
額度不超過3萬元／次，個人不超過3000元／次；對參與較大海
上險情搜救行動的搜救力量獎勵額度不超過2萬元／次，個人不
超過2000元／次；對參與一般海上險情搜救行動的搜救力量獎勵
額度不超過1萬元／次，個人不超過1000元/次。
　　　　　 第三章　獎勵資金的申請、審核與發放
　　第九條　獎勵資金的申請應當由參與搜救行動的搜救力量所
在單位或個人提出。
　　搜救中心辦公室可以根據搜救力量和個人在參與搜救行動中
的表現提名申請人。
　　第十條　搜救中心辦公室應建立獎勵資金審核專家庫，并統
一組織對獎勵資金申請的審核工作。
　　審核專家庫應由海事、搜救、應急管理、防污染等領域的專
家組成。
　　第十一條　搜救獎勵工作應當遵循以下工作程序：
　　（一）下發通知。搜救中心辦公室應提前向參與搜救行動的
搜救力量所在單位或個人下發獎勵資金申請通知，通知中應明確
提交申請的時限和要求。
　　（二）提交申請。搜救力量所在單位或個人應在通知規定的
時限內向搜救中心辦公室提交獎勵申請，申請時應提交如下材料：
　　1．《天津市海上搜救中心海上搜救獎勵資金申請表》（見
附件）；
　　2．單位或個人有效證明、證件；
　　3．搜救力量或個人主要搜救經過和主要事跡；
　　4．搜救力量所在單位或個人接收獎勵資金的開戶銀行及賬
號信息；
　　5．其他相關材料。
　　（三）制定方案。搜救中心辦公室應對申請進行初步審核，
并制定獎勵方案。
　　（四）方案審核。搜救中心辦公室應成立不少于5人且人數
為奇數的專家審核組，并在下發通知之日起20個工作日內組織完
成對獎勵方案的專家審核工作，并出具審核意見，確定獎勵對象
及額度。
　　（五）方案公示。專家審核通過后，搜救中心辦公室應將包
含獎勵對象、獎勵金額等信息的獎勵方案在搜救中心網站上進行
為期3日的公示，接受社會監督。
　　對公示過程中社會公眾提出的異議應進行核實，并將修正后
的內容進行再公示。
　　公示無異議的，由搜救中心辦公室報市海上搜救中心審批。
　　（六）獎金發放。搜救中心辦公室應在審批通過后10個工作
日內將獎勵資金劃撥至搜救力量所在單位或個人銀行賬號內。
　　對無法提供銀行賬號的單位或個人，可憑有效證明、證件到
搜救中心直接領取獎勵資金。
　　
　　　　　　　　 第四章 監督檢查與評估
　　第十二條　獎勵資金原則上直接發放給搜救力量所在單位或
個人，任何組織或個人不得擠占、挪用和截留。
　　第十三條　搜救中心辦公室應建立獎勵資金管理責任制，確
保獎勵資金使用的合法性、真實性和有效性。
　　第十四條　搜救中心辦公室應對獎勵資金的使用情況進行不
定期檢查，并接受審計等部門的監督檢查。
　　第十五條　搜救中心辦公室應建立獎勵資金使用總結評估機
制，每年度末對本年度獎勵資金使用情況進行評估，并形成總結
評估報告。總結評估報告應通報市海上搜救中心各成員單位。
　　搜救中心辦公室應廣泛聽取各方對獎勵資金使用情況的意見
和建議，及時對獎勵工作有關環節進行調整和完善。
　　
　　　　　　　　　　 第五章　附　則
　　第十六條　本辦法所稱搜救行動指海上人命救助行動和污染
應急行動。
　　搜救力量指由搜救中心動員或自愿參加搜救行動的單位、組
織所屬的人員、船舶、飛機及其他設施。
　　個人是指非經任何單位調派的，由搜救中心動員或自愿參加
搜救行動的社會人員。
　　第十七條　海上險情的分級標準按照《交通部海上突發公共
事件應急反應程序》（交搜救發〔2007〕725號）執行。
　　第十八條　本辦法自2011年8月1日起實施，2016年8月1日廢
止。《天津市海上搜尋救助獎勵辦法（試行）》（津海搜字〔20
08〕12號）廢止。