省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《貴州省國有土地上房屋征收補償住房保障辦法(暫行)》《貴州省國有土地上房屋征收評估機構(gòu)選定辦法(暫行)》《貴州省國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補償指導意見》的通知

(黔府辦發(fā)〔2011〕116號)


各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣(自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省國有土地上房屋征收補償住房保障辦法(暫行)》、《貴州省國有土地上房屋征收評估機構(gòu)選定辦法(暫行)》、《貴州省國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補償指導意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



二○一一年十月八日


貴州省國有土地上房屋征收補償住房保障辦法(暫行)

　　第一條　為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償行為，保障國有土地上房屋征收中住房困難群眾的居住條件，解決被征收人的實際困難，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　在本省因公共利益的需要，征收國有土地上的房屋，對符合住房保障條件的被征收人予以保障，適用本辦法。

　　第三條　在國有土地上房屋征收過程中，對于按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇，且僅有一處住宅房屋的被征收人，凡是征收補償款難以購買套內(nèi)建筑面積45平方米的房屋的，房屋征收部門應(yīng)當對其安置套內(nèi)建筑面積不低于45平方米的房屋，套內(nèi)建筑面積在45平方米以內(nèi)的部分，產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價由房屋征收部門承擔。被征收人無力購買超過部分的，可以對產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋部分確認產(chǎn)權(quán)，超出部分由房屋征收部門按照當?shù)胤课莼�本租金標準出租給被征收人。被征收人承租一定時間后具備支付能力且愿意購買的，允許其一次性購買承租部分的住房面積。

　　第四條　被征收人符合當?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的，市、縣級人民政府應(yīng)當按照住房保障有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障，可以不參加輪候。

　　第五條　對于符合第三條和第四條規(guī)定條件的被征收人，房屋征收部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)⒈徽魇杖说馁Y料報相關(guān)部門審核，并將符合條件的被征收人名單在征收范圍內(nèi)進行公示，接受社會監(jiān)督，公示時間不少于7個工作日。

　　第六條　被征收人以欺騙手段取得保障性補償?shù)模��?jīng)查實，房屋征收部門依法追回保障部分補償。

　　第七條　被征收人遷出原地后的子女義務(wù)教育入學，征收之時可以選擇繼續(xù)在原戶籍所在地按原招生辦法入學，也可以選擇遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的就近學校入學。因房屋征收遷入的居民與遷入地原居民在就業(yè)、培訓、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)方面享有同等待遇。

　　第八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

貴州省國有土地上房屋征收評估機構(gòu)選定辦法(暫行)

　　第一條　為規(guī)范國有土地上房屋征收評估機構(gòu)選定活動，確保房屋征收評估的客觀、公正，維護被征收人合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　在本省國有土地上房屋征收與補償活動中，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)(以下簡稱“評估機構(gòu)”)的選定，適用本辦法。

　　第三條　評估機構(gòu)的選定應(yīng)當遵循公正、公開、透明的原則。

　　第四條　市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域房屋征收與補償活動中評估機構(gòu)的選定工作。

　　市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下簡稱“房屋征收部門”)負責組織實施本行政區(qū)域房屋征收與補償活動中評估機構(gòu)的選定工作。

　　第五條　對被征收房屋價值的評估，應(yīng)當委托具有三級及以上房地產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)。

　　第六條　房地產(chǎn)行政主管部門要根據(jù)《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》、《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》等有關(guān)規(guī)定對評估機構(gòu)和相關(guān)從業(yè)人員加強監(jiān)督管理。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當定期向社會公布綜合實力強、社會信譽好、能提供持續(xù)服務(wù)的評估機構(gòu)名單，供被征收人選擇，但不得限制符合條件的評估機構(gòu)參與評估活動。

　　第七條　在房屋征收評估中，評估機構(gòu)不得與房屋征收部門、房屋征收實施單位和被征收人有利害關(guān)系。評估機構(gòu)不得串通一方當事人，損害另一方當事人的利益。征收當事人不得以任何理由阻撓評估機構(gòu)獨立、客觀、公正地開展評估活動。

　　第八條　評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定，市、縣級人民政府在發(fā)布房屋征收決定公告時，應(yīng)當在公告中載明被征收人協(xié)商選定評估機構(gòu)的期限，該期限自房屋征收決定公告發(fā)布之日起不低于5個工作日。

　　房屋所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當協(xié)助房屋征收部門組織被征收人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商選定評估機構(gòu)，半數(shù)以上被征收人共同選擇一家評估機構(gòu)的，視為協(xié)商選定成功。房屋征收部門應(yīng)將協(xié)商選定評估機構(gòu)的被征收人名單及被選定的評估機構(gòu)名單在征收范圍內(nèi)公示。

　　第九條　協(xié)商不成的，房屋征收部門根據(jù)被征收人所選評估機構(gòu)得票數(shù)按從高到低的順序推薦3—5家評估機構(gòu)，邀請被征收人代表、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處、基層組織代表參與，采取公開抽簽、搖號等方式選定評估機構(gòu)，并請公證機構(gòu)對抽簽、搖號等過程與結(jié)果進行現(xiàn)場公證。

　　第十條　評估機構(gòu)選定后，房屋征收部門應(yīng)當及時與被選定的評估機構(gòu)簽訂房屋征收評估協(xié)議，評估費用從房屋征收資金中列支。

　　評估機構(gòu)接受房屋征收評估委托后，不得轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受委托的房屋征收評估業(yè)務(wù)。

　　第十一條　受委托的評估機構(gòu)應(yīng)當選派2名以上注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進行實地踏勘，接受征收當事人的咨詢，在征收現(xiàn)場就評估報告向被征收人進行說明解釋。

　　第十二條　同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評估工作，原則上由一家評估機構(gòu)承擔。

　　如由兩家或者兩家以上評估機構(gòu)承擔同一房屋征收評估項目的，應(yīng)當就評估對象、評估時點、價值內(nèi)涵、評估依據(jù)、評估原則、評估技術(shù)路線、評估方法、重要參數(shù)選取等進行溝通協(xié)商，執(zhí)行統(tǒng)一標準。

　　第十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

貴州省國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補償指導意見

　　第一條　為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償行為，維護被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，制定本意見。

　　第二條　在本省征收國有土地上非住宅房屋，需要對被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失進行補償?shù)模�適用本意見。

　　第三條　被征收房屋符合以下條件的，應(yīng)當給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償：

　　(一)被征收房屋是合法建筑，房屋權(quán)屬證書登記的用途為非住宅的;

　　(二)被征收人提供合法、有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證的;

　　(三)房屋征收公告發(fā)布前持續(xù)經(jīng)營的;

　　(四)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的。

　　第四條　征收國有土地上的房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失，按照以下分類和標準進行補償：

　　(一)被征收人能夠提供稅務(wù)部門出具的應(yīng)納稅所得額證明的，按照上一年度月均應(yīng)納稅所得額計算每月的經(jīng)營性損失補償;被征收人不能提供稅務(wù)部門出具的應(yīng)納稅所得額證明的，經(jīng)營性損失補償標準由市、縣人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、房屋被征收前的經(jīng)濟效益等因素制定。

　　(二)被征收人能夠提供向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納社會保險費憑證的，按照上一年度本單位職工月均工資總額計算每月的職工失業(yè)補助。

　　第五條　被征收人選擇貨幣補償?shù)模�按照第四條規(guī)定的標準一次性計發(fā)3—6個月的經(jīng)營性損失補償和職工失業(yè)補助。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，房屋征收部門提供了非住宅臨時安置房的，按照第四條規(guī)定的標準一次性計發(fā)3—6個月的經(jīng)營性損失補償和職工失業(yè)補助;被征收人自行過渡的，按照第四條規(guī)定的標準逐月計發(fā)經(jīng)營性損失補償和6個月的職工失業(yè)補助。

　　房屋征收決定公告發(fā)布前已停產(chǎn)停業(yè)的房屋，對被征收人不予計發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

　　第六條　被征收房屋的房屋權(quán)屬證書登記用途為住宅，但已改變?yōu)闋I業(yè)用房，并且符合下列條件的，應(yīng)適當提高實際用于經(jīng)營的房屋價值的補償：

　　(一)取得合法有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有納稅記錄;

　　(二)房屋權(quán)屬證書所載的地點與營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證注明的營業(yè)地點一致。

　　可以適當提高補償?shù)那樾魏蜆藴剩?br>
　　(一)1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實施前已改變并以改變后的用途延續(xù)使用的，按營業(yè)用房進行補償，按照第四條規(guī)定的標準給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

　　改變房屋用途，按規(guī)定應(yīng)當繳納國家稅收和土地收益金的，房屋所有人應(yīng)當依法納稅和補交土地收益金。

　　(二)1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實施后至2001年11月1日《城市房屋拆遷管理條例》實施前已改變并以改變后的用途延續(xù)使用的，在住宅用房房地產(chǎn)市場評估價值的基礎(chǔ)上增加50%的補償金額;

　　(三)2001年11月1日《城市房屋拆遷管理條例》實施后至2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施前已改變并以改變后的用途延續(xù)使用的，在住宅用房房地產(chǎn)市場評估價值的基礎(chǔ)上增加20%的補償金額;

　　(四)2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施后改變的，不增加補償。

　　第七條　偽造、變造房屋權(quán)屬證書或證明文件、營業(yè)執(zhí)照等，騙取停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)模�房屋征收部門依法予以追回。

　　第八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。