政府令第51號


銅陵市煙花爆竹燃放管理辦法



《銅陵市煙花爆竹燃放管理辦法》已經(jīng)2012年5月29日市政府第92次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2012年8月1日起施行。




市 長：侯淅珉

二○一二年六月十八日



銅陵市煙花爆竹燃放管理辦法



第一條 為了加強煙花爆竹燃放管理，預(yù)防事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

第三條 我市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹燃放管理適用本辦法。

第四條 市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，并納入文明創(chuàng)建活動和社會治安綜合治理目標(biāo)管理范圍。

公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理工作，是燃放煙花爆竹安全管理的主管部門。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督檢驗、城市管理行政執(zhí)法、環(huán)境保護等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好煙花爆竹安全管理工作。

機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、學(xué)校，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位燃放煙花爆竹的安全管理工作。

第五條 市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)、村民委員會，以及機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育活動。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳、教育工作。

中小學(xué)校、未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)對學(xué)生、未成年人進行文明、安全燃放煙花爆竹的教育。

第六條 從事煙花爆竹零售經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得許可證件，并辦理工商登記手續(xù)后，方可經(jīng)營。

零售網(wǎng)點的布設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則。

限放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點布局規(guī)劃由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同縣、區(qū)人民政府共同編制。

第七條 我市以下區(qū)域?qū)嵭邢拗迫挤艧熁ū�竹：沿新路以西，天店路、隆門路以北 ，濱江大道以東，翠湖六路以南；獅子山區(qū)銅霞社區(qū)、獅子山社區(qū)及獅子山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

在限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)，除夕、正月初一至初七、正月十五可以燃放煙花爆竹，其他時間禁止燃放煙花爆竹。

在可以燃放煙花爆竹期間，只允許燃放《煙花爆竹安全與質(zhì)量》中規(guī)定的C、D級煙花爆竹產(chǎn)品。

限制燃放煙花爆竹地區(qū)以外區(qū)域，縣、區(qū)人民政府可以確定限制燃放煙花爆竹的地點和時間。

第八條 禁止在下列地點燃放煙花爆竹：

（一）博物館、文物保護單位；

（二）車站、碼頭、過街天橋、地下通道等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)；

（三）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位；

（四）輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi)；

（五）醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；

（六）風(fēng)景名勝區(qū)、林地、綠化地、苗圃；

（七）國家機關(guān)、軍事設(shè)施保護區(qū)；

（八）建筑物內(nèi)及其公共走廊、樓梯、屋頂、陽臺、窗口；

（九）商場、賓館、飯店、廣場、公園等人員密集場所；

（十）重點消防單位的高層建（構(gòu)）筑物周邊60米范圍內(nèi)，其他10層以上或高于24米以上的建（構(gòu)）筑物周邊30米范圍內(nèi)；

（十一）殯儀館、公墓等場所門前交通干道及兩側(cè)及其廣場、停車場等外圍區(qū)域；

（十二）縣級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。

第九條 單位和個人燃放的煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)從具有經(jīng)營許可證的銷售點購買，燃放時應(yīng)當(dāng)按照燃放說明，在空曠地面上正確、安全燃放，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得向人群、車輛、建筑物拋擲；

（二）不得妨礙行人、車輛安全通行；

（三）不得采用其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護人或者其他成年人陪同看護。

喪葬場所內(nèi)燃放煙花爆竹應(yīng)在指定區(qū)域和地點燃放。

燃放單位或個人在燃放煙花爆竹后，應(yīng)當(dāng)及時清除燃放殘留物。

第十條 居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)，可以在屬地管理或者責(zé)任范圍內(nèi)劃定安全的燃放煙花爆竹的地點。

居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以就燃放煙花爆竹事項，組織屬地管理或者責(zé)任范圍內(nèi)的居民、單位以及賓館、酒店等服務(wù)企業(yè)，依法制訂公約，并組織監(jiān)督實施。

第十一條 社區(qū)居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及賓館、酒店等單位，對于屬地管理或者責(zé)任范圍內(nèi)違反本規(guī)定燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻，勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)向公安部門舉報。

第十二條 舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級管理的規(guī)定，向市、縣級人民政府公安部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意并取得《焰火燃放許可證》后，方可燃放。

第十三條 對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，或者焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)的，由公安部門責(zé)令停止燃放，依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條第一款對責(zé)任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。

在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條第二款處100元以上500元以下的罰款。

第十四條 單位或個人在燃放煙花爆竹后未履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)燃放殘留物清掃保潔義務(wù)的，由城市管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十二條第八項規(guī)定處200元以上1000元以下罰款。

第十五條 單位或者個人違反本辦法，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成國家、集體、個人財產(chǎn)損失或他人人身傷害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十六條 監(jiān)護人未履行管理和教育責(zé)任，致使被監(jiān)護人違反本規(guī)定的，責(zé)令監(jiān)護人對被監(jiān)護人進行教育；造成國家、集體、個人財產(chǎn)損失或他人人身傷害的，由其監(jiān)護人依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第十七條 對違反本辦法的行為，任何單位和個人有權(quán)制止、舉報；對打擊報復(fù)制止人、舉報人的，依法處理。

第十八條 公安、城市管理行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督檢驗、工商行政管理等部門的工作人員，在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，視情節(jié)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本辦法由市公安局負(fù)責(zé)解釋，自2012年8月1日起施行。