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湖北省公路超限運(yùn)輸管理辦法
湖北省公路超限運(yùn)輸管理辦法
2012-12-05
湖北省人民政府令
第357號(hào)
《湖北省公路超限運(yùn)輸管理辦法》已經(jīng)2012年2月20日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2013年2月1日起施行。
省長(zhǎng) 王國(guó)生
2012年12月5日
湖北省公路超限運(yùn)輸管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)公路超限運(yùn)輸管理,維護(hù)公路完好,保障公路的安全和暢通,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《湖北省公路路政管理?xiàng)l例》、《湖北省高速公路管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路運(yùn)輸相關(guān)活動(dòng)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱公路超限運(yùn)輸,是指超過法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,或者超過交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛在公路上行駛的行為。
第四條 公路超限運(yùn)輸管理工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、部門配合、源頭控制、綜合治理的原則。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公路超限運(yùn)輸管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障公路超限運(yùn)輸管理工作正常進(jìn)行。
第六條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限運(yùn)輸工作。交通運(yùn)輸主管部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公路超限運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、工商行政管理、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),做好公路超限運(yùn)輸管理的相關(guān)工作。
第二章 綜合管理
第七條 車輛的外廓尺寸、軸荷和總質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不符合標(biāo)準(zhǔn)的不得生產(chǎn)、銷售。
第八條 車輛生產(chǎn)企業(yè)制造的車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,并按照國(guó)家規(guī)定、設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)定車輛的技術(shù)數(shù)據(jù),嚴(yán)禁虛假標(biāo)定。車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)不得銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車輛。經(jīng)濟(jì)和信息化、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)的監(jiān)督檢查。
第九條 貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛的維護(hù)和檢測(cè),確保車輛符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);不得使用報(bào)廢的、擅自改裝的和其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。
第十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》的規(guī)定,發(fā)放機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌和行駛證,對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》和《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛不予登記、發(fā)放車輛號(hào)牌和通過年檢,并將相關(guān)信息抄告當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門。
第十一條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處非法拼裝、改裝汽車及非法銷售拼裝、改裝汽車行為,依法取締非法拼裝、改裝汽車企業(yè)。
第十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公路超限運(yùn)輸管理工作所需的檢測(cè)設(shè)備依法實(shí)施計(jì)量檢定,按照國(guó)家規(guī)定實(shí)施缺陷汽車召回制度和車輛強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,查處不符合認(rèn)證要求的汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。
第十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁超載、混裝,會(huì)同相關(guān)部門調(diào)查處理因公路超限運(yùn)輸引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
第十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路運(yùn)輸站(場(chǎng))的監(jiān)督檢查,逐步推行對(duì)重要貨物裝卸點(diǎn)、廠礦企業(yè)以及蔬菜基地等源頭地點(diǎn)的執(zhí)法人員派駐制度,加強(qiáng)貨物裝載源頭環(huán)節(jié)監(jiān)管。
第十五條 煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運(yùn)站等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人、管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止不符合國(guó)家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛出場(chǎng)(站)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運(yùn)站等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查,制止不符合國(guó)家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛出場(chǎng)(站)。任何單位和個(gè)人不得指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物,不得阻礙道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)及從業(yè)人員信息系統(tǒng)及信譽(yù)檔案,登記超限運(yùn)輸車輛和企業(yè)等信息,建立道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度。
公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善車輛信息登記制度,將超限運(yùn)輸違法信息及時(shí)告知道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門以及其他相關(guān)部門和機(jī)構(gòu),相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)處理信息及時(shí)反饋公路管理機(jī)構(gòu)。
第三章 車輛通行
第十七條 超過公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得在公路、公路橋梁或者公路隧道行駛;超過汽車渡船限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得使用汽車渡船載渡。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)志。
公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的,公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)志;需要繞行的,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明繞行路線。
第十八條 車輛載運(yùn)不可解體物品,車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn),確需在公路、公路橋梁、公路隧道行駛的,從事運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡(gè)人應(yīng)當(dāng)依法向公路管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。除可以當(dāng)場(chǎng)作出許可決定者外,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理后20日內(nèi)作出是否許可的決定。
第十九條 申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可按照下列規(guī)定辦理:(一)跨設(shè)區(qū)的市進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù),向省公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),由省公路管理機(jī)構(gòu)受理并審批;(二)在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)跨縣、市、區(qū)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù),向設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),由設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)受理并審批;(三)在縣、市、區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù),向縣、市、區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),由縣、市、區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)受理并審批;(四)跨省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)模凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
公路超限運(yùn)輸影響交通安全的,公路管理機(jī)構(gòu)在審批超限運(yùn)輸申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見。
第二十條 公路管理機(jī)構(gòu)審批超限運(yùn)輸申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況勘測(cè)通行路線,需要采取加固、改造措施的,可以與申請(qǐng)人簽訂有關(guān)協(xié)議,制定相應(yīng)的加固、改造方案。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其制定的加固、改造方案,對(duì)通行的公路橋梁、涵洞等設(shè)施進(jìn)行加固、改造;必要時(shí)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行監(jiān)管。
公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行的勘測(cè)、方案論證、加固、改造、護(hù)送等措施以及修復(fù)損壞部分所需費(fèi)用,由承運(yùn)人承擔(dān)。
第二十一條 申請(qǐng)超限運(yùn)輸許可有下列情形之一的,公路管理機(jī)構(gòu)不予批準(zhǔn),但特殊情形除外:(一)車貨總質(zhì)量或車輛軸載質(zhì)量超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);(二)車輛高、寬、長(zhǎng)超過公路、橋梁、隧道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(三)行駛路線經(jīng)過四級(jí)公路、等外公路和技術(shù)狀況低于三類的橋梁。
車輛存在非法改裝、拼裝、大噸小標(biāo)等行為的,公路管理機(jī)構(gòu)不予批準(zhǔn)。
第二十二條 公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)超限運(yùn)輸車輛行駛公路的,應(yīng)當(dāng)為超限運(yùn)輸車輛配發(fā)由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一制式的超限運(yùn)輸車輛通行證。通行證限于單程運(yùn)輸,一車一證。
承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照超限運(yùn)輸車輛通行證確定的時(shí)間、路線、速度進(jìn)行運(yùn)輸,并懸掛明顯標(biāo)志。
第四章 車輛超限檢測(cè)
第二十三條 公路管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)立固定檢測(cè)站點(diǎn),采用固定檢測(cè)和流動(dòng)稽查相結(jié)合的方式,對(duì)車輛進(jìn)行超限檢測(cè)。設(shè)立固定公路超限檢測(cè)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
第二十四條 固定公路超限檢測(cè)站和流動(dòng)稽查所使用的稱重計(jì)量器具、測(cè)量超限幾何尺寸的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)按期由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門進(jìn)行檢定;未按期檢定或者檢定不合格的計(jì)量器具,其檢測(cè)數(shù)據(jù)不得作為卸載或者處理的依據(jù)。
第二十五條 固定公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)在站內(nèi)明顯位置公示公路超限檢測(cè)站的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和監(jiān)督電話、超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、超限檢測(cè)程序和處理標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條 車輛應(yīng)當(dāng)按照超限檢測(cè)指示標(biāo)志或者公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查人員的指揮接受超限檢測(cè),不得故意堵塞固定超限檢測(cè)站點(diǎn)通行車道、強(qiáng)行通過固定超限檢測(cè)站點(diǎn)或者以其他方式擾亂超限檢測(cè)秩序,不得采取短途駁載等方式逃避超限檢測(cè)。禁止通過引路繞行等方式為不符合國(guó)家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛逃避超限檢測(cè)提供便利。
第二十七條 未列入國(guó)家規(guī)定車輛生產(chǎn)目錄的懸浮軸車輛,或者經(jīng)檢測(cè)懸浮軸不具備落地承載行駛能力的車輛,在超限檢測(cè)時(shí),其懸浮軸不計(jì)入總軸數(shù)。
第二十八條 運(yùn)輸可卸載貨物車輛超限的,公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人自行卸載;當(dāng)事人不自行卸載的,由公路超限檢測(cè)站卸載,卸載費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第二十九條 公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人就卸載貨物的保管簽訂協(xié)議。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)對(duì)卸載貨物進(jìn)行處置,逾期不處置的,由公路超限檢測(cè)站按照規(guī)定變賣,所得價(jià)款扣除相關(guān)費(fèi)用后退還當(dāng)事人。
第三十條 有下列行為之一的,公路管理機(jī)構(gòu)可以依法強(qiáng)制拖離或者扣留車輛:(一)造成公路、公路附屬設(shè)施損壞,拒不接受公路管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理的;(二)采取故意堵塞固定超限檢測(cè)站點(diǎn)通行車道、強(qiáng)行通過固定超限檢測(cè)站點(diǎn)等方式擾亂超限檢測(cè)秩序的;(三)超限運(yùn)輸車輛采取短途駁載、繞行或其他方式逃避檢測(cè)的;(四)經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能囕v,未按照指定時(shí)間、路線和速度行駛的。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定,超限運(yùn)輸車輛對(duì)公路造成損壞的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照公路賠(補(bǔ))償標(biāo)準(zhǔn)給予賠(補(bǔ))償。公路賠(補(bǔ))償費(fèi)用統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算管理。公路賠(補(bǔ))償標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府價(jià)格行政主管部門會(huì)同省財(cái)政部門制定。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定,租借、轉(zhuǎn)讓超限運(yùn)輸車輛通行證的,由公路管理機(jī)構(gòu)依法沒收超限運(yùn)輸車輛通行證,處1000元以上5000元以下的罰款。使用偽造、變?cè)斓某捱\(yùn)輸車輛通行證的,由公路管理機(jī)構(gòu)依法沒收偽造、變?cè)斓某捱\(yùn)輸車輛通行證,處3萬元以下的罰款。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定,車貨總體的外廓尺寸超過法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者交通標(biāo)志標(biāo)明的限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并可以處3萬元以下的罰款。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定,軸荷或者總質(zhì)量超限的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰:
(一)超過重量限值30%以下的,可以處500元以下的罰款;
。ǘ┏^重量限值30%以上50%以下的,處500元以上2000元以下的罰款;
。ㄈ┏^重量限值50%以上100%以下的,處2000元以上1萬元以下的罰款;
(四)超過重量限值100%以上,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十六條 對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法吊銷其車輛營(yíng)運(yùn)證;對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)耍傻缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法責(zé)令其停止從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸;道路運(yùn)輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并向社會(huì)公告。
第三十七條 違反本辦法的規(guī)定,貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者擅自改裝已取得車輛營(yíng)運(yùn)證的車輛的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處5000元以上2萬元以下的罰款。道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者允許無證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及超載車輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站或者無正當(dāng)理由拒絕道路運(yùn)輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十八條 對(duì)超限運(yùn)輸車輛駕駛?cè)擞晒矙C(jī)關(guān)交通管理部門給予違章記分處理。
第三十九條 交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理及相關(guān)部門的工作人員在履行公路超限運(yùn)輸管理職責(zé)的過程中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十條 高速公路的超限運(yùn)輸管理工作由高速公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第四十一條 本辦法自2013年2月1日起施行。
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快速避險(xiǎn)
第一步:訂立書面合同
第二步:交納社保
第三步:加班工資
第四步:規(guī)章制度
第五步:解除合同
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