攀枝花市人民政府辦公室關于印發攀枝花市政務信息工作管理規定的通知

攀辦發〔2012〕13號

　　

各縣（區）人民政府，市政府各部門，各企事業單位：

　　經市政府同意，現將《攀枝花市政務信息工作管理規定》予以印發，請認真貫徹執行。

　　

　　

　　　　　　　　　　　　　二○一二年三月十五日　　　　

　　

　　


　　攀枝花市政務信息工作管理規定

　　

　　第一章　總　則

　　

　　第一條　為進一步加強全市政務信息工作，促進政務信息工作的規范化、制度化和程序化，提高政務信息工作的質量和水平，根據國務院辦公廳《政務信息工作暫行辦法》（國辦發〔1995〕53號）和省政府辦公廳有關文件的精神，結合本市實際，特制定本規定。

　　第二條　本規定所稱政務信息工作是指各縣（區）政府，市政府各部門、各直屬機構以及指定的信息直報點向市政府報送政務信息的活動。

　　第三條　政務信息工作是各縣（區）政府，市政府各部門、各直屬機構以及指定的信息直報點的一項重要工作。其主要任務是圍繞政府的中心工作和社會、經濟發展中的重點、難點、熱點問題，及時反映發展社會主義市場經濟過程中的成績、經驗和問題；反映精神文明建設、民主法制建設和社會政治穩定等方面的重大情況；反映各地區、各部門開展工作的思路、進展和成效，以及重大項目、重點工程的進展情況；反映重大的社會動態和重要的社情民意等，為政府領導把握全局、科學決策提供及時、準確、全面的信息服務。

　　第四條　政務信息工作必須堅持以十七大精神為指導，遵守憲法、法律、法規；堅持實事求是，與時俱進；堅持為同級政府和上級政府服務并重的原則。

　　第五條　本規定由市政府辦公室負責組織實施，市政府辦公室信息處承擔日常工作。

　　

　　第二章　組織機構

　　

　　第六條　政務信息工作是各縣（區）政府和市政府各部門、各直屬機構的一項基本職能。各縣（區）政府辦公室和市政府各部門、各直屬機構以及政務信息網絡成員單位要建立健全政務信息工作機構，并負責對本地區、本單位政務信息工作的指導和督查。

　　第七條　負責政務信息工作的機構履行下列主要職責：

　　（一）依據國家、省、市的方針政策，研究制定本地區、本部門的政務信息工作計劃，并認真組織實施；

　　（二）分層次收集、整理、報送政務信息，負責政務信息領導批示的督辦、查辦工作，并反饋結果；

　　（三）結合政府的中心工作和人民群眾關心的問題，以及從信息中發現的問題，組織開展政務信息工作的調查研究和理論研討；

　　（四）組織開展政務信息工作經驗交流，了解和指導下級單位的政務信息工作；

　　（五）適時向下級單位提供信息報送要求和通報信息采用情況；

　　（六）負責組織本地區、本部門政務信息工作人員的業務培訓和網絡建設、網絡活動。

　　

　　第三章　網絡體系

　　

　　第八條　全市政務信息網絡體系由各網絡成員單位組成，各縣（區）政府和市直各部門、各直屬機構，以及其它信息聯系點均屬政務信息網絡成員單位。根據工作需要政務信息網絡體系可以橫向擴展，縱向延伸。

　　第九條　政務信息網絡體系是政務信息工作的基礎，是收集、傳遞和加工信息的主要渠道。各級政府及其部門應根據本地區或本部門的實際情況和需要，逐步建立和完善政務信息網絡體系。

　　

　　第四章　隊伍建設

　　

　　第十條　各網絡成員單位要配備1名以上信息員。各縣（區）政府、市政府各部門、各直屬機構信息員必須是公務員編制的在編人員；其他單位的信息員必須是單位正式編制的人員。

　　第十一條　信息員需符合下列條件：

　　（一）政治立場堅定，有較強的事業心和責任感。

　　（二）熟悉黨和國家的方針、政策，了解相關的法律、法規以及政府有關規章，熟悉本部門的主要業務工作。

　　（三）具有較強的綜合分析、文字表達和組織協調能力，掌握政務信息工作的基本知識和工作技能。

　　（四）嚴格遵守黨和國家的保密法規和制度。

　　第十二條　信息員履行下列職責：

　　（一）按照實事求是的原則，分層次收集、加工、報送、貯存政務信息，做好為各級領導的信息服務工作；

　　（二）積極參與政務信息的理論研討和調查研究工作，提出改進政務信息工作的意見和建議；

　　（三）列席和參與本級政府或本部門的有關重要會議和有關活動；

　　（四）根據工作需要，經本單位分管領導同意，可借閱有關的內部文件、電報、資料。

　　第十三條　做好信息員的業務培訓工作。

　　信息員的業務培訓工作由各級政府和各部門的辦公室分別組織，可采取短期脫產輪訓、以會代訓、到上級信息工作部門掛職、組織理論研討、經驗交流等多種方式進行。

　　

　　第五章　工作制度

　　

　　第十四條　信息報送制度：

　　（一）各單位應及時向市政府報送信息，對緊急信息、重大情況和突發性事件要隨時發生隨時報送，向省政府報送不得晚于事件發生后3小時，并要續報事態的進展、處置措施、事件發生的原因及造成的損失和影響等情況；

　　（二）各單位應向市政府辦公室提供主管信息工作領導及信息員的姓名、職務、聯系電話、電子郵箱地址，有關人員及資料有變化的，應及時告知市政府辦公室；

　　（三）各單位應為信息員參加重要會議、查閱文件、參與調研提供便利條件；

　　（四）各單位應積極參加市政府辦公室舉辦的信息業務培訓班、座談會；

　　（五）各單位向市政府辦公室報送的信息，必須經本單位負責信息報送的科室審簽，必要時，報本單位領導審簽；

　　（六）各單位要制定科學的政務信息工作考核制度，提高信息員的工作積極性。

　　第十五條　督查制度：

　　（一）領導批示的政務信息，信息人員和有關科室要按批示范圍，迅速傳達領導的批示意見，要確定專人負責督查，并及時反饋領導批示的辦理結果；

　　（二）上級要求反饋的信息，下級信息工作機構必須按時反饋；

　　（三）市政府辦公室按季度通報信息采用情況，并通報遲、漏、匿報重大信息的情況。

　　第十六條　信息管理制度：

　　（一）各級政府辦公室和各部門編發的政務信息，應按檔案管理的要求立卷歸檔，由檔案管理部門妥善保存；

　　（二）各級政府辦公室和各部門都要積極創造條件，對信息實行計算機管理，以便檢索和對信息進行專題綜合分析。

　　

　　第六章　報送范圍

　　

　　第十七條　政務信息報送主要內容

　　（一）全市經濟、社會發展的重要情況；

　　（二）國家、省、市重大決策的貫徹落實情況；

　　（三）國家、省、市領導批示和指示的落實情況以及議案提案的跟蹤辦理情況；

　　（四）市政府召開的重要會議部署事項的落實情況；

　　（五）以市政府名義召開的重要會議的主要內容；

　　（六）重要社會動態以及經濟社會發展中的傾向性、苗頭性問題和預測性信息；

　　（七）與民生密切相關的各類信息；

　　（八）重大事件、事故、災情；

　　（九）本單位主要工作的進展情況；

　　（十）在推進改革開放和現代化建設中的新思路、新做法、新經驗、新建議；

　　（十一）市政府辦公室約稿信息的內容。

　　

　　第七章　質量保障

　　

　　第十八條　政務信息報送質量要求

　　（一）反映的情況應當真實準確，重大事件上報前，應當核實；

　　（二）信息中的事例、數字要準確無誤；

　　（三）實事求是，有喜報喜，有憂報憂；

　　（四）主題鮮明，文題相符，言簡意賅，力求用簡練的文字和有代表性的數據反映事件的概貌和發展趨勢；

　　（五）反映的情況、問題、思路、舉措、經驗，應當有新意；

　　（六）反映情況和問題要有一定的深度，要有情況、有分析、有建議，既有定性分析，又有定量分析；

　　（七）適應科學決策和領導需要。

　　第十九條　政務信息工作基本手段

　　（一）各單位信息工作部門必須配備計算機、打印機、傳真機和其他交通、通訊設備，保證信息的迅速、準確、安全地傳遞。

　　（二）各單位應當管理好用于政務信息報送的電腦和網絡，嚴格遵守國家有關安全、保密的規定。

　　

　　第八章　安全保密

　　

　　第二十條　建立嚴格的安全保密和設備管理制度，保持網絡設備的正常運行和信息傳輸的安全暢通。

　　（一）全市政府系統辦公自動化網絡是政府機關內部相對獨立封閉的計算機網絡，應嚴格執行國家有關安全、保密的法律法規規定。加密系統使用之前，涉密文電資料不準上網。對收到的文件、資料等信息，應及時作好備份并定期刪除，以免影響網絡的安全或泄密。

　　（二）根據國務院和省政府有關規定，全市政府系統辦公自動化網絡上的任何節點不允許直接或間接接入社會公共信息網和國際互聯網。凡因自行接入社會公共信息網和國際互聯網，造成泄密事件或網絡受到非法入侵的，將追究當事人責任，造成嚴重后果的，將按有關法律、法規處理。

　　（三）嚴防計算機病毒破壞軟件系統。不得隨意刪除計算機的程序步驟；不得自行錄入與政務信息無關的程序；不得隨意拷入游戲以及非法軟件。計算機出現故障或發生病毒感染的，應迅速采取措施，盡快予以排除。嚴禁播放、傳送內容不健康或有政治問題的軟件及多媒體信息。

　　第二十一條　報送的政務信息，應對其是否屬于國家秘密進行界定，屬于國家秘密的，應依法確定密級和保密期限，報送時須遵照有關保密規定進行傳遞。

　　

　　第九章　考評和獎勵

　　

　　第二十二條　全市政務信息工作實行年度考評制度。

　　（一）市政府辦公室每年開展一次評選政務信息工作先進集體、先進個人和優秀政務信息活動，對評選出的先進集體、個人和優秀政務信息，分別給予表彰和獎勵，并在全市進行通報；同時對遲報、漏報、瞞報緊急重大信息或不按規定時間上報信息的單位，予以通報批評，造成嚴重后果的要追究相關領導和人員的責任。

　　（二）市政府各部門、各直屬機構和各縣（區）負責對本級或本部門政務信息工作進行考評和表彰。

　　第二十三條　各縣（區）和市政府各部門、各直屬機構的政務信息工作納入年度考核目標責任制。考評內容包括政務信息報送數量、采用量以及信息員隊伍、網絡和制度建設等。

　　

　　第十章　組織領導

　　

　　第二十四條　各級政府及各部門應加強對政務信息工作的領導，對本級或本部門信息工作提出要求，交待任務，做好協調，實現政務信息機構和工作隊伍的專業化、制度化、規范化、科學化，推動政務信息工作健康發展。

　　第二十五條　各級各部門及各信息聯系點應明確一位領導同志分管政務信息工作，分管領導應定期聽取政務信息工作部門的工作匯報，幫助解決工作中的實際困難和問題。

　　

　　第十一章　附　則

　　

　　第二十六條　本規定由市政府辦公室負責解釋。

　　第二十七條　本規定自公布之日起施行。