威海市人民政府關(guān)于印發(fā)《威海市地?zé)豳Y源管理辦法》的通知

威政發(fā)〔2011〕50號(hào)



各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、單位：

現(xiàn)將《威海市地?zé)豳Y源管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。





二○一一年十二月十六日



威海市地?zé)豳Y源管理辦法



第一條 為加強(qiáng)地?zé)豳Y源管理，合理開發(fā)利用和保護(hù)地?zé)豳Y源，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國水法》、《山東省實(shí)施<中華人民共和國礦產(chǎn)資源法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱地?zé)豳Y源，是指埋藏在地面以下地殼巖石和流體中能被開發(fā)出來的熱能，包括蒸氣型、熱水型、干熱巖型等類型。

熱水型地?zé)豳Y源是指溫度在25℃以上的地下或溢出地表的熱水。

第三條　在本市行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采地?zé)豳Y源的單位和個(gè)人，須遵守本辦法。

第四條 國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)地?zé)豳Y源勘查、開發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
水利、環(huán)保、規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)等有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同國土資源行政主管部門做好地?zé)豳Y源的監(jiān)督管理工作。

第五條 地?zé)豳Y源的勘查、開發(fā)利用實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開采和綜合利用的方針，堅(jiān)持開發(fā)利用與保護(hù)并重和優(yōu)化配置的原則。

第六條 地?zé)豳Y源的開發(fā)利用規(guī)劃，由各市區(qū)政府和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局編制實(shí)施，并報(bào)市國土資源行政主管部門備案。

地?zé)豳Y源開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)赝恋乩�用總體規(guī)劃、水資源開發(fā)利用總體規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第七條 勘查、開采地?zé)豳Y源必須依法取得勘查許可證、采礦許可證。勘查施工單位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施勘查。
　　第八條 開采地?zé)豳Y源的單位或個(gè)人，必須以公開競爭出讓的方式取得采礦權(quán)。

開采熱水型地?zé)豳Y源，開采單位或個(gè)人取得采礦權(quán)后，應(yīng)當(dāng)先到水行政主管部門辦理取水許可證，再憑取水許可證到國土資源行政主管部門辦理采礦許可證。

第九條 勘查、開采地?zé)豳Y源必須依法繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和地質(zhì)環(huán)境治理保證金、污水處理費(fèi)及價(jià)格調(diào)節(jié)基金等。

威海市區(qū)（包括環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)）地?zé)豳Y源的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金由市水行政主管部門代收并入繳國庫。

第十條 地?zé)豳Y源的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照地?zé)崴�的溫�?t)和實(shí)際開采量確定，具體征收標(biāo)準(zhǔn)如下：

25℃≤t<40℃，在地?zé)豳Y源允許開采區(qū)按1.00元/立方米計(jì)征，在地?zé)豳Y源限制開采區(qū)按2.00元/立方米計(jì)征；

40℃≤t<55℃，在地?zé)豳Y源允許開采區(qū)按1.50元/立方米計(jì)征，在地?zé)豳Y源限制開采區(qū)按3.00元/立方米計(jì)征；

55℃≤t<70℃，在地?zé)豳Y源允許開采區(qū)按2.00元/立方米計(jì)征，在地?zé)豳Y源限制開采區(qū)按4.00元/立方米計(jì)征；

t≥70℃，在地?zé)豳Y源允許開采區(qū)按2.50元/立方米計(jì)征，在地?zé)豳Y源限制開采區(qū)按5.00元/立方米計(jì)征。

地?zé)豳Y源限制開采區(qū)是指分布在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地?zé)崽飬^(qū)域，其他區(qū)域?yàn)樵试S開采區(qū)。

第十一條 地?zé)豳Y源實(shí)行保護(hù)性限量開采。

地?zé)峋�的位置�?yīng)經(jīng)國土資源行政主管部門確認(rèn)。

采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的井位（開采范圍）、熱儲(chǔ)層和開采限量及開發(fā)利用方案、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理方案要求開采地?zé)豳Y源。

第十二條 開采利用地?zé)豳Y源，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)配置計(jì)量儀表，建立開采利用原始臺(tái)賬，并確定專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)計(jì)量儀表的維護(hù)管理工作。

地?zé)豳Y源開采計(jì)量儀表由水行政主管部門統(tǒng)一安裝、登記造冊、鉛封。

第十三條 報(bào)廢地?zé)峋�，須�?jīng)國土資源行政主管部門批準(zhǔn)，并按要求進(jìn)行封堵。廢井封堵后需重新打井的，須經(jīng)國土資源行政主管部門批準(zhǔn)并現(xiàn)場核實(shí)確認(rèn)井位，所需費(fèi)用由采礦權(quán)人承擔(dān)。

第十四條 對(duì)地?zé)豳Y源實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，在地?zé)崽镏苓吔�止建設(shè)有可能污染地?zé)豳Y源的項(xiàng)目，嚴(yán)禁不符合標(biāo)準(zhǔn)的水體回灌地?zé)崽铩?br>
地?zé)豳Y源開采企業(yè)應(yīng)對(duì)廢棄地?zé)崴�進(jìn)行處理，并達(dá)到污水排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 地?zé)豳Y源探礦權(quán)、采礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。禁止以承包等方式擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)。

第十六條　違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，未取得勘查許可證擅自勘查地?zé)豳Y源的，由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門責(zé)令停止違法行為，予以警告，可以并處10萬元以下的罰款。

第十七條 違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自開采地?zé)豳Y源的，由國土資源行政主管部門責(zé)令停止開采，沒收違法所得，并處以違法所得50%以下的罰款，沒有違法所得的，可以并處5萬元以下的罰款；拒不停止開采的，縣級(jí)國土資源行政主管部門可以查封開采設(shè)備、封閉井口；造成地?zé)豳Y源破壞構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，不按期繳納應(yīng)繳費(fèi)用的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起每日加收滯納費(fèi)額2‰的滯納金；逾期仍未繳納的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷勘查許可證或采礦許可證。

第十九條 違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，以承包等方式擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，由國土資源行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷采礦許可證。

第二十條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自鉆探地?zé)峋�及進(jìn)行其他與地?zé)豳Y源開采有關(guān)的施工活動(dòng)的，按無證勘查開采依法查處。

第二十一條 罰沒款項(xiàng)全額上繳國庫。

第二十二條 拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 負(fù)責(zé)地?zé)豳Y源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，違反規(guī)定批準(zhǔn)勘查、開采地?zé)豳Y源，對(duì)直接責(zé)任人或其他相關(guān)人員，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 外商投資勘查、開采地?zé)豳Y源，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條 本辦法由市國土資源局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二十六條 本辦法自2012年1月1日起施行，有效期至2016年12月31日。