關于印發市政府工作顧問聘任管理辦法的通知（沈政辦發〔2012〕10號）



各區、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　《沈陽市人民政府工作顧問聘任管理辦法》業經市政府第十八屆60次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。



　　沈陽市人民政府辦公廳

　　二○一二年二月二十五日



沈陽市人民政府工作顧問聘任管理辦法

　　第一章　總　　則

　　第一條　為進一步規范政府工作顧問聘任和管理工作，切實有效發揮政府工作顧問的輔政作用，全面提高政府科學決策、民主決策水平，根據《沈陽市人民政府辦公廳關于進一步規范政府工作顧問聘任管理的通知》（沈政辦發〔2011〕125號），特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱政府工作顧問，是指根據市政府工作的實際需要，以市政府名義或以市直部門名義聘用的編制以外的國內外專家及高級管理人才。

　　第三條　政府工作顧問開展工作要遵循聯絡暢通、資源共享、統籌協調的原則，形成有機聯動、運轉協調、效能顯著的市政府決策咨詢運行機制，更好地為市政府重大事項決策提供科學高效的咨詢服務。

　　第二章　組織領導

　　第四條　按照"統一管理、分類使用"的原則，政府工作顧問聘用歸口由市人力資源社會保障局統一管理，并由該局負責指導全市各用人單位（市直部門和有關地區）做好聘任審批、溝通聯絡、決策咨詢、制度制定、考核評價以及建檔立卷等工作。

　　第五條　市人力資源社會保障局主要職責包括：負責建立全市統一的分領域、分行業的高級人才數據庫，完善人才選用機制；負責會同用人單位制定擬聘顧問的具體資格條件；負責擬聘顧問的資格審核和報批工作；負責建立與管理聘用顧問的工作檔案、誠信檔案及年度考核情況的歸檔等日常工作。

　　第六條　用人單位主要職責包括：負責提報用人計劃、確定擬聘顧問的基本條件、工作待遇、年度資金需求以及考核指標等；負責推薦、選用擬聘人員；負責日常溝通聯系工作；負責聘用顧問來沈期間服務保障工作；負責聘用顧問年度考核評價工作；負責收集、整理聘用顧問聘任期間內各類資料建檔歸卷工作。

　　第三章　聘任條件及審批程序

　　第七條　政府工作顧問聘用的基本條件是在其所從事的技術領域及行業內具有較高的專業水平、豐富的專業知識和實踐經驗，以及具有一定權威性的高級專業技術人才或較高管理職務的人員。主要包括以下幾方面人員：

　　1.中國科學院院士、中國工程院院士、中國社會科學院學部委員及國外同等條件人員；

　　2.國家重點學科帶頭人，博士生導師；

　　3.國家科技進步獎完成人等國家級獎項獲得者；

　　4.享受國務院政府特殊津貼專家等國家級榮譽稱號獲得者；

　　5.中共中央組織部"千人計劃"引進人員等國家級重大人才工程入選人員；

　　6.曾擔任過重要崗位領導職務人員。

　　第八條　政府工作顧問的最高年齡不超過65周歲，如有特殊情況，由市政府另行研究。

　　第九條　政府工作顧問聘期根據工作實際需要確定，最長不超過5年，且不超過當屆政府任期。當屆政府任期結束時，所聘政府工作顧問自行解聘。如需要繼續聘用，要重新履行聘用報批程序。

　　第十條　政府工作顧問應堅持分布均衡和數量適度的原則，避免過分集中于某一地區或專業。

　　第十一條　審批程序：由用人單位申報并推薦擬聘人選，報市人力資源社會保障局審核；審核合格并報分管市級領導審批后，報市長辦公會議審議；審議通過后，由市人力資源社會保障局辦理聘任審批手續；最后由市長簽發聘書。政府工作顧問聘書由市人力資源社會保障局統一印制。

　　第四章　顧問職責及工作待遇

　　第十二條　政府工作顧問在聘期內應積極主動為市政府重大決策提供咨詢論證意見，并履行以下職責：

　　1.受市政府或用人單位委托，就我市重大經濟政策措施、重大經濟活動和重大建設項目等事項提出對策、意見和建議，或應邀到我市開展調查研究、專題研討、決策咨詢等活動，為政府或部門決策提供科學依據；

　　2.受市政府或用人單位委托，參與某一行業、領域的長期或階段性工作，具體指導某一重點工作的組織實施；

　　3.受市政府或用人單位委托，在國內外宣傳沈陽、推介沈陽經濟社會發展狀況，積極介紹和組織所在國家或地區的客商來我市考察、洽談項目；

　　4.受市政府或用人單位委托，積極推進我市與國內外的經貿、科技等交流合作，幫助我市引進資金、技術和項目；

　　5.充分發揮自身專業優勢，積極主動地為我市培養一批行業內優秀中青年人才。

　　第十三條　工作待遇：

　　1.聘任時雙方應簽訂合作協議等書面文本；

　　2.特邀列席市政府或部門有關會議；

　　3.應邀開展調查研究、專題研討、決策咨詢、項目論證，為市政府決策提供咨詢服務。

　　第五章　管理與服務

　　第十四條　市人力資源社會保障局負責收集、整理、匯總、分析全市政府工作顧問聘用管理情況，每年向市政府作專題匯報。

　　第十五條　用人單位負責政府工作顧問日常管理和服務工作，主要包括：

　　1.定期向政府工作顧問通報市政府工作動態信息；

　　2.整理政府工作顧問提供的信息和對我市經濟社會發展等方面的意見建議，經市人力資源社會保障局匯總后，報送市領導和有關部門參閱；

　　3.邀請政府工作顧問來我市開展調研、考察等活動；

　　4.重大節慶期間，按市政府要求以市政府或部門名義向政府工作顧問發函發電慰問；

　　5.遵循回避制度，為政府工作顧問履行職責提供相應便利條件；

　　6.對政府工作顧問聘任期間履職情況進行考核評價；

　　7.建立政府工作顧問工作檔案、誠信檔案，并做好整理歸卷工作。

　　第十六條　政府工作顧問聘任期間所需費用，由各用人單位自行解決，特殊情況可報市政府另行研究。

　　第十七條　政府工作顧問有下列情形之一的予以解聘：

　　1.不履行或不能全面履行顧問職責的；

　　2.違反中華人民共和國法律受到責任追究的；

　　3.有嚴重損害我市利益、形象和聲譽行為的；

　　4.本人提出要求解除聘任申請，經市政府同意或者雙方協商一致的。

　　第六章　附　　則

　　第十八條　各區、縣（市）政府、市政府各部門、各直屬單位可依據本辦法，結合實際，制定具體貫徹落實意見和實施辦法。

　　第十九條　本辦法由市人力資源社會保障局負責解釋，未盡事宜將另行規定。

　　第二十條　本辦法自發布之日起施行。