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遼陽市住宅電梯安全管理辦法

2012-03-28
遼陽市人民政府令

  第 125 號



  《遼陽市住宅電梯安全管理辦法》業經2012年3月19日遼陽市第十四屆人民政府第61次常務會議討論通過,自2012年5月1日起施行。



  市長 王正譜

  2012年3月28日



遼陽市住宅電梯安全管理辦法



  第一條 為加強我市住宅電梯(以下簡稱電梯)的安全管理,保障乘梯安全,根據有關法規、規章規定,結合我市實際,制定本辦法。

  第二條 在我市行政區域內,電梯(個人或者家庭自用的電梯除外)選購、安裝、改造、維修、日常維護保養、安全檢驗、使用以及相關活動應當遵守本辦法。

  第三條 本辦法所稱住宅電梯,是指供居民生活需要,居民共同擁有或者使用的住宅用電梯。

  本辦法所稱重大維修,是指需要拆卸或者更新主要受力結構部件,以及對機構(傳動系統)或者控制系統進行整體修理的業務,但大修后電梯的性能參數與技術指標保持不變。

  本辦法所稱改造,是指改變電梯受力結構、機構(傳動系統)或者控制系統,致使電梯的性能參數與技術指標發生變更。

  本辦法所稱日常維護保養,是指對電梯進行清潔、潤滑、調整、更換易損件和檢查等日常維護和保養工作。但清潔、潤滑不包括部件的解體,調整和更換易損件未改變任何電梯性能參數。

  第四條 質量技術監督部門是我市行政區域內電梯安全管理的主管部門(以下簡稱“電梯監督管理部門”),負責我市行政區域內電梯安裝、改造、維修、日常維護保養、安全檢驗及使用的安全監督管理工作。

  鄉鎮人民政府、街道辦事處負責協調電梯所有權人委托物業服務企業或者其他管理單位,明確電梯使用管理的責任單位,協助電梯監督管理部門調解電梯安全管理糾紛。

  安監、住房城鄉建設、公安、消防、物價等有關部門在各自職責范圍內,依法負責電梯安全管理的有關工作。

  第五條 市、縣(市)區人民政府應當加強對電梯管理工作的領導,督促和支持電梯監督管理部門依法履行電梯管理職責,建立電梯事故及重大隱患應急處置協調機制。

  電梯監督管理部門會同安監、公安、消防、衛生等有關部門負責制定電梯安全專項應急預案,并組織實施。

  第六條 電梯監督管理部門及其他有關部門、街道辦事處、社區應當開展電梯安全知識的宣傳普及工作,倡導文明乘用電梯,增強社會公眾安全意識。

  第七條 既有電梯進行重大維修和改造或者新建住宅配置電梯,鼓勵配置具有運行參數采集功能的電梯安全運行監控系統。

  第八條 房屋建設單位應當選購取得制造許可資格單位制造的電梯,其選型、配置應當與建筑物或者構筑物的結構、使用需求相適應,能夠保障安全、急救、消防、無障礙通行等功能。

  第九條 房屋建設單位應當對選購的電梯質量負責,在電梯制造單位承諾的合同質保期內,承擔電梯日常維護保養和因質量原因對電梯進行維修而發生的費用。

  第十條 從事電梯安裝、改造、重大維修的施工單位,應當在施工前將準備進行的安裝、改造、重大維修情況,按規定告知電梯安全監督管理部門,并向電梯檢驗檢測機構申請電梯安裝、改造、重大維修過程的監督檢驗;未經監督檢驗合格的,不得交付使用。

  第十一條 電梯安裝、改造、重大維修應當符合國家安全技術規范要求。電梯零部件應當具有產品質量合格證書,安全部件應當具有合格的型式試驗報告。

  施工單位應當在電梯安裝、改造、重大維修工程竣工并經監督檢驗合格后30日內,將安全技術資料移交建設單位或者電梯使用單位,辦理相關移交手續。建設單位向電梯使用單位交付電梯的,應當同時移交安全技術資料。

  第十二條 從事電梯安裝、改造、維修和日常維護保養作業的人員以及電梯使用單位負責電梯安全管理人員,應當取得《特種設備作業人員證》,未取得《特種設備作業人員證》的,不得上崗作業;從事電梯安裝、改造作業的人員,還應當取得電梯安裝項目資格;從事電梯維修、日常維護保養作業的人員,還應當取得電梯維修項目資格。

  第十三條 電梯的使用單位,按照下列規定確定:

  (一)電梯安裝后,房屋建設單位尚未將電梯交付給電梯產權所有者的,該房屋建設單位為電梯使用單位;

  (二)電梯委托給物業服務企業或者其他管理單位管理的,受委托的物業服務企業或者其他管理單位為電梯使用單位;

  (三)電梯未委托給物業服務企業管理,屬于業主共有產權所有,應當協商明確其中一個業主為電梯安全使用管理的責任人,其他業主承擔連帶責任;

  (四)以出租、出借等方式轉移物業使用權的,可以約定電梯使用單位;未約定的,電梯產權所有者為電梯使用單位。

  電梯使用單位不明確的,由電梯所在地街道辦事處、鄉鎮政府督促電梯所有權人限期落實。

  第十四條 電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后30日內,向電梯監督管理部門辦理使用登記。

  電梯使用單位應當委托取得維修許可資格的單位進行電梯日常維護保養,簽訂日常維護保養合同,督促檢查維護保養工作和維護保養質量。

  第十五條 電梯使用單位在電梯安全檢驗合格標志標明的有效期內,變更電梯日常維護保養單位的,應當在日常維護保養合同生效之日起15日內,到電梯監督管理部門或者其委托的電梯檢驗檢測機構辦理變更手續。

  第十六條 電梯使用單位應當根據電梯安全使用管理需要,配備相應數量的電梯安全管理人員,做好下列電梯日常使用管理工作:

  (一)確保電梯緊急報警裝置能夠有效應答緊急呼救,并對其有效監控;

  (二)在電梯轎廂內或者出入口顯著位置張貼安全注意事項、警示標志、有效的《安全檢驗合格》標志、電梯管理部門或者值班人員以及維護保養單位應急救援的聯系方式;

  (三)妥善保管電梯鑰匙;

  (四)建立24小時值班值宿制度,及時處理電梯使用過程中發生的問題;

  (五)電梯出現故障或者發生異常情況,及時通知電梯維護保養單位消除故障或者異常情況,可能危及乘客安全的,應當立即停止電梯運行;

  (六)乘客被滯留在電梯轎廂時,應當立即組織應急救援;

  (七)按照電梯安全技術規范要求,建立電梯安全技術檔案,并長期保存;

  (八)監督電梯日常維護保養單位的工作,并在電梯日常維護保養單位的日常維護保養記錄上簽字確認;

  (九)法律、法規、規章或者國家安全技術規范規定的其他電梯安全管理工作。

  第十七條 電梯使用單位應當按照國家安全技術規范要求,在電梯檢驗合格有效期屆滿前1個月,向檢驗機構提出定期檢驗申請,定期檢驗周期為1年。檢驗機構應當按照規定時限對申報的電梯進行檢驗,未經定期檢驗或者檢驗不合格的電梯,不得繼續使用。

  第十八條 依法取得電梯維護保養許可資格的單位,未經電梯使用單位同意,不得擅自轉包或者分包維護保養工作,維護保養人員不得兼職。

  第十九條 電梯維護保養單位,應當履行下列職責:

  (一)配備日常維護保養人員不少于3人,且每2人維護保養的電梯數量不得多于60臺/月;

  (二)嚴格執行國家安全技術規范的要求,保證維護保養電梯的安全技術性能,并對其負責;

  (三)制定日常維護保養方案,建立每臺電梯的日常維護保養記錄和安全技術檔案;

  (四)至少每隔15日對電梯進行1次日常維護保養,進行日常維護保養,應當有業主代表參與,并接受其監督;

  (五)設立24小時值班電話,保證及時救援。市區范圍內抵達時間最遲不超過30分鐘,其他地區最遲不超過1小時;

  (六)發現電梯出現故障難以立即消除時,應當及時通知電梯使用單位暫停使用,故障排除前不得將電梯交付使用。

  第二十條 異地注冊的電梯日常維護保養單位在我市行政區域內從事電梯維護保養業務,應當在我市建立辦事機構,并將辦事機構設置情況及準備維護保養電梯情況書面告知我市電梯監督管理部門。

  第二十一條 電梯有下列情形之一的,電梯使用單位應當向電梯檢驗機構提出檢驗申請,予以確定是否報廢:

  (一)產品質量或者安裝質量存在嚴重缺陷且無法整改的;

  (二)建筑物結構損壞或者電梯發生嚴重事故,導致電梯設備嚴重損壞的;

  (三)建筑物發生嚴重傾斜或者沉降,造成電梯運行方向與垂直方向傾斜度大于15度的;

  (四)主要機械部件嚴重銹蝕、變形或者電氣設備嚴重老化、損壞,必須更換轎廂、控制柜和曳引機中兩項以上設備的;

  (五)其他無法保證安全運行基本條件的。

  第二十二條 電梯停用、報廢或者拆除、轉讓,使用單位應當及時向電梯監督管理部門辦理相應的報停、注銷、變更手續。移裝的電梯應當是在檢驗有效期內的合格電梯。

  報廢電梯必須立即停止運行,不得轉讓、銷售和再次使用。

  第二十三條 電梯乘客應當按照電梯安全注意事項和警示標志的要求乘坐電梯,不得有下列行為:

  (一)乘用明示處于非正常狀態下的電梯;

  (二)拆除、破壞電梯安全警示標識、安全檢驗合格標志、各種通訊標識、報警裝置和安全控制回路等電梯安全部件;

  (三)采用非正常手段開啟電梯層門;

  (四)拆除、破壞電梯的部件及其附屬設施;

  (五)乘坐超載電梯;

  (六)其他危及電梯安全運行或者他人安全乘用的行為。

  第二十四條 有下列情形之一的,房屋建設單位不得將電梯交付使用,住房城鄉建設部門不得對其進行房屋綜合驗收。

  (一)電梯選購、配置及電梯基礎設施質量不符合本辦法第八條要求;

  (二)電梯安裝未經監督檢驗或者檢驗不合格;

  (三)電梯安全技術資料缺失。

  第二十五條 電梯保修期滿后發生的更新、改造、重大維修費用,依照有關規定從住宅專項維修資金中列支,資金不足部分或者無住宅專項維修資金的,由電梯產權所有者籌集。

  電梯運行費(日常維護保養、安全檢驗、電費等)由電梯使用單位按照價格主管部門的有關規定執行。

  第二十六條 電梯安裝、改造、重大維修單位或者電梯維護保養單位違反本辦法有關規定的,由電梯監督管理部門依照《特種設備安全監察條例》的有關規定處理。

  第二十七條 電梯使用單位有下列情形之一的,電梯監督管理部門依照《特種設備安全監察條例》予以處理:

  (一)未及時辦理電梯使用登記而投入使用的;

  (二)未按照安全技術規范要求建立電梯安全技術檔案的;

  (三)未設置電梯管理人員或者電梯管理人員未取得特種設備作業人員證書的;

  (四)電梯未經定期檢驗或者經檢驗不合格使用的。

  第二十八條 電梯監督管理部門及其工作人員,有下列違法行為之一的,有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)不依法辦理電梯注冊登記的;

  (二)發現電梯安裝、改造、維護、日常維護保養的違法行為不予查處的;

  (三)發現電梯檢驗檢測機構出具虛假的檢驗檢測結果、鑒定結論或者檢驗檢測結果、鑒定結論嚴重失實的行為不予查處的;

  (四)發現重大違法行為或者嚴重事故隱患不立即處理的;

  (五)接到投訴或者違法行為的舉報不及時調查處理的;

  (六)其他玩忽職守、徇私舞弊行為。

  其他有關部門及其工作人員在履行電梯安全管理職責中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十九條 本辦法所指住宅電梯以外其他電梯的管理,按照《特種設備安全監察條例》執行。

  第三十條 本辦法自2012年5月1日起施行。本辦法有效期限為2年。





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