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南京市城市綠化條例
南京市城市綠化條例
2012-09-26
南京市城市綠化條例
(2012年8月30日南京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議制定 2012年9月26日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市綠化管理,改善城市生態(tài)環(huán)境,彰顯人文綠都特色,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)等部門(mén)和風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的綠化工作,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市城市綠化工作,區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市綠化工作。
規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、城市管理、林業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好城市綠化工作。
第四條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城市綠化工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,確定本行政區(qū)域綠化覆蓋率目標(biāo),保障城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市綠化工作。
第五條 城市綠化應(yīng)當(dāng)因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃,注重綠地功能、生態(tài)效應(yīng)和景觀(guān)要求。
市、區(qū)、縣人民政府及其綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)綠化成果,提高綠化覆蓋率,加強(qiáng)對(duì)城市及其周邊地區(qū)的山坡林地、河湖水系、濕地等自然生態(tài)敏感區(qū)域的保護(hù),維持城市地域的自然風(fēng)貌,構(gòu)建城市綠化生態(tài)系統(tǒng)。
第六條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織、推動(dòng)全民義務(wù)植樹(shù)等群眾性城市綠化活動(dòng)。
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展植樹(shù)工作,并組織適齡市民參加社會(huì)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)等方式,參與城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和志愿者開(kāi)展城市綠化服務(wù)工作,引導(dǎo)市民參與城市綠化保護(hù)活動(dòng)。
第七條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化科學(xué)知識(shí)、法律法規(guī)和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的宣傳,增強(qiáng)市民履行綠化義務(wù)和保護(hù)綠化成果的意識(shí)。
第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞綠化和綠化設(shè)施的行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。
市、區(qū)、縣人民政府或者綠化行政主管部門(mén)對(duì)城市綠化工作有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第九條 市綠化行政主管部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃等行政主管部門(mén)組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃。
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)前十日內(nèi)公示,并采取召開(kāi)論證會(huì)或者聽(tīng)證會(huì)等形式公開(kāi)征求意見(jiàn)。
第十條 規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同綠化行政主管部門(mén),根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,確定各類(lèi)城市綠地范圍的控制線(xiàn)(以下稱(chēng)綠線(xiàn)),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠線(xiàn),不得擅自變更。
城市綠地實(shí)行綠線(xiàn)管理制度,具體辦法由市人民政府另行制定。
第十一條 建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安排附屬綠化用地,其綠地率應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)城市新建居住區(qū)不得低于百分之三十;
(二)改建的居住區(qū)不得低于百分之二十五;改建前比率超過(guò)百分之二十五的,改建時(shí)不得低于原有標(biāo)準(zhǔn);
(三)學(xué)校、醫(yī)院、休(療)養(yǎng)院(所)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、公共文化等單位,不得低于百分之三十五;
(四)公園不得低于百分之七十;
(五)主干道不得低于百分之二十,次干道不得低于百分之十五;
(六)工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)中心等不得低于百分之二十;
(七)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)認(rèn)定的產(chǎn)生有害氣體及有污染排放的企業(yè)不得低于百分之三十,并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立防護(hù)林帶;
(八)其他工程建設(shè)項(xiàng)目或者單位附屬綠地不得低于百分之三十。
屬于舊城改造的,前款規(guī)定的比率可以降低百分之五。
在歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)和歷史街巷內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),不得減少原有的綠地面積。
第十二條 建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì),其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)與主體工程設(shè)計(jì)方案同時(shí)報(bào)批。
第十三條 建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程未達(dá)到本條例規(guī)定的綠化用地標(biāo)準(zhǔn)的,規(guī)劃行政主管部門(mén)不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)規(guī)劃許可證前,應(yīng)當(dāng)征求綠化行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案的審查意見(jiàn)。
第十四條 公園綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地和道路綠地等城市綠化工程的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)綠化行政主管部門(mén)或者其上級(jí)行政主管部門(mén)審批。
第十五條 城市綠化工程和建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)。綠化工程和建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)的城市綠化工程,按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。
第十六條 城市綠化工程和建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。
確需改變?cè)O(shè)計(jì)方案的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批,并不得減少綠化指標(biāo)。
第十七條 建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程統(tǒng)一安排施工,在不遲于主體工程建成后的第一個(gè)綠化季節(jié)完成。建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程項(xiàng)目總投資。
居住區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目分期建設(shè)的,其附屬綠化工程的建設(shè)時(shí)序,根據(jù)規(guī)劃條件,作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或者劃撥土地條件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)予以明確。居住區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化用地的面積和位置應(yīng)當(dāng)在房屋買(mǎi)賣(mài)合同中予以明示。
第十八條 城市綠化工程和建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收,并將綠化工程的竣工驗(yàn)收資料報(bào)送綠化行政主管部門(mén)備案。
規(guī)劃、綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)相關(guān)綠化工程面積和位置是否符合規(guī)劃許可事項(xiàng)和設(shè)計(jì)方案予以核實(shí)。
第十九條 居住區(qū)住宅建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在居住區(qū)的顯著位置永久公示綠地平面圖。
居住區(qū)綠化應(yīng)當(dāng)選用適宜的植物種類(lèi),綜合考慮居住環(huán)境與采光、通風(fēng)、安全等要求,合理布局。
第二十條 辦公樓、居民住宅樓等建(構(gòu))筑物符合建筑規(guī)范適宜綠化的,鼓勵(lì)進(jìn)行垂直綠化、屋頂綠化等立體綠化。具體辦法由市綠化行政主管部門(mén)制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
城市圍欄、墻體以及高架道路、軌道交通等市政公用設(shè)施適宜垂直綠化的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施垂直綠化。
室外公共停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位具備綠化條件的,應(yīng)當(dāng)配植庇蔭喬木、綠化隔離帶,鋪設(shè)植草地坪。
第二十一條 半年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目用地具備綠化條件的,土地使用權(quán)人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照綠化行政主管部門(mén)的要求,進(jìn)行簡(jiǎn)易綠化。
第三章 保護(hù)和管理
第二十二條 城市綠地的綠化保護(hù)和管理責(zé)任按照下列規(guī)定確定:
(一)政府投資建設(shè)的城市綠地,由綠化行政主管部門(mén)或者其委托的單位負(fù)責(zé);
(二)單位附屬綠地及其管界內(nèi)的防護(hù)綠地,由該單位負(fù)責(zé);
(三)生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé);
(四)居住區(qū)綠地,實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照約定負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé);
(五)建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的綠地,在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé);
(六)簡(jiǎn)易綠化的綠地,由土地使用權(quán)人或者建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的綠化保護(hù)管理責(zé)任不清或者有爭(zhēng)議的,由所在地區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)確定。
保護(hù)管理主體發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)辦理變更移交手續(xù)。移交手續(xù)辦理完畢前,由原保護(hù)管理責(zé)任人負(fù)責(zé)。
第二十三條 城市綠化保護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)落實(shí)保護(hù)管理費(fèi)用,按照綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范實(shí)施養(yǎng)護(hù)并做好記錄。發(fā)現(xiàn)死亡缺株的,適時(shí)補(bǔ)植更新;設(shè)施損壞的,及時(shí)修復(fù)。
保護(hù)管理責(zé)任人對(duì)樹(shù)木進(jìn)行修剪的,電力、電信、有線(xiàn)電視、公安機(jī)關(guān)交通管理等單位和部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十四條 政府投資建設(shè)的城市綠地應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)等方式,確定具備資質(zhì)的綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)管理。
第二十五條 以捐資、認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)等方式參與城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的,可以按照協(xié)議享有冠名權(quán)等權(quán)益,但不得改變其產(chǎn)權(quán)關(guān)系。認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)單位和個(gè)人不得在其認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)的綠地內(nèi)種植其他植物或者建設(shè)建(構(gòu))筑物,不得改變綠地的性質(zhì)和用途。
第二十六條 禁止下列損害城市綠化行為:
(一)在樹(shù)木上刻劃、釘釘,纏繞繩索,架設(shè)電線(xiàn)電纜或者照明設(shè)施;
(二)擅自采摘花果、采收種條、采挖中草藥或者種苗;
(三)損毀草坪、花壇或者綠籬;
(四)挖掘、損毀花木;
(五)擅自在綠地內(nèi)取土,搭建建(構(gòu))筑物,圍圈樹(shù)木,設(shè)置廣告牌;
(六)在距離樹(shù)干一點(diǎn)五米范圍內(nèi)埋設(shè)影響樹(shù)木生長(zhǎng)的排水、供水、供氣、電纜等各種管線(xiàn)或者挖掘坑道;
(七)在花壇、綠地內(nèi)堆放雜物,傾倒垃圾或者其他影響植物生長(zhǎng)的有毒有害物質(zhì);
(八)損壞綠化設(shè)施;
(九)損壞城市綠地的地形、地貌;
(十)其他損害城市綠化的行為。
第二十七條 因城市建設(shè)需要臨時(shí)占用綠地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求所有權(quán)人意見(jiàn),并經(jīng)綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn),按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù);臨時(shí)占用城市綠地需要移植樹(shù)木的,應(yīng)當(dāng)一并申請(qǐng)。
申請(qǐng)臨時(shí)占用城市綠地,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書(shū)、擬恢復(fù)的效果圖及承諾書(shū);
(二)占用綠地的位置、面積、附著物等現(xiàn)實(shí)情況;
(三)項(xiàng)目立項(xiàng)以及用地、規(guī)劃等證明文件;
(四)綠地所有權(quán)人書(shū)面意見(jiàn)或者雙方簽訂的協(xié)議書(shū);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。
綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出是否許可的決定;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
因搶險(xiǎn)救災(zāi)確需臨時(shí)占用綠地的,可以先行占用,搶險(xiǎn)救災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者。
第二十八條 臨時(shí)占用城市綠地期限一般不超過(guò)一年,確因建設(shè)需要延長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù),延期最長(zhǎng)不超過(guò)一年。臨時(shí)占用城市綠地不得超出批準(zhǔn)的面積范圍。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用綠地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)綠地所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償,并在臨時(shí)占用期滿(mǎn)之日起十日內(nèi)開(kāi)展綠地恢復(fù)工作。
第二十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠地性質(zhì)。因城市規(guī)劃調(diào)整或者城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需改變的,規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在征求綠化行政主管部門(mén)意見(jiàn)后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
改變城市綠地性質(zhì)不得減少綠地總量。因城市規(guī)劃調(diào)整減少綠地的,規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就近規(guī)劃增補(bǔ)同等面積的綠地。因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用綠地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡的原則,在所占綠地周邊地區(qū)補(bǔ)建同等面積的綠地;不具備補(bǔ)建條件的,應(yīng)當(dāng)繳納所在區(qū)域當(dāng)年基準(zhǔn)地價(jià)同等面積的費(fèi)用和恢復(fù)綠地實(shí)際所需費(fèi)用。
第三十條 市區(qū)已建成的面積在一萬(wàn)平方米以上的綠地,由市人民政府確認(rèn)為永久性綠地,報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,并向社會(huì)公布。永久性綠地不得占用或者改變其用途。
第三十一條 建設(shè)工程項(xiàng)目用地范圍內(nèi)有樹(shù)木的,國(guó)土資源行政主管部門(mén)在土地使用權(quán)出讓或者劃撥前應(yīng)當(dāng)告知綠化行政主管部門(mén),由綠化行政主管部門(mén)提出對(duì)樹(shù)木的處置、保護(hù)意見(jiàn)。
用地單位應(yīng)當(dāng)按照綠化行政主管部門(mén)的意見(jiàn),落實(shí)對(duì)樹(shù)木的處置、保護(hù)措施,并接受綠化行政主管部門(mén)的監(jiān)督。
第三十二條 城市中的樹(shù)木,不論其所有權(quán)歸屬,任何單位和個(gè)人不得擅自大修剪、移植或者砍伐。有下列情形之一的,可以申請(qǐng)大修剪、移植樹(shù)木:
(一)城市公共基礎(chǔ)建設(shè)需要的;
(二)嚴(yán)重影響相鄰建筑物采光、通風(fēng)、通行的;
(三)對(duì)人身安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅的;
(四)其他符合法定條件的情形。
無(wú)移植價(jià)值的樹(shù)木,可以向綠化行政主管部門(mén)申請(qǐng)砍伐。
第三十三條 申請(qǐng)大修剪、移植或者砍伐樹(shù)木的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)實(shí)施方案及大修剪、移植后續(xù)養(yǎng)護(hù)方案;
(三)移入地有關(guān)單位或者個(gè)人出具的養(yǎng)護(hù)責(zé)任承諾書(shū);
(四)樹(shù)木所有權(quán)人書(shū)面意見(jiàn)或者雙方簽訂的協(xié)議書(shū);
(五)委托有資質(zhì)單位實(shí)施大修剪、移植的委托書(shū);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
申請(qǐng)移植、砍伐十棵以上或者胸徑八十厘米以上的行道樹(shù)或者居住區(qū)樹(shù)木的,還應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)居民的意見(jiàn)和綠化專(zhuān)家評(píng)審論證結(jié)論。
第三十四條 移植或者砍伐樹(shù)木,按照下列權(quán)限審批:
(一)城市窗口地區(qū)、重點(diǎn)路段等涉及城市重大公共利益以及主干道行道大樹(shù)數(shù)量較多的,由市綠化行政主管部門(mén)提出審核意見(jiàn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn);
(二)前項(xiàng)規(guī)定以外的主干道樹(shù)木,由市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn),報(bào)市人民政府備案;
(三)次干道、支路、街坊路的樹(shù)木,由所在地區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)提出審核意見(jiàn),報(bào)市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn);
(四)公園綠地的樹(shù)木,由市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn);
(五)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和居住區(qū)的樹(shù)木,由所在地區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)提出審核意見(jiàn),報(bào)市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
大修剪樹(shù)木的,由所在地區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)提出審核意見(jiàn),報(bào)市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
因搶險(xiǎn)救災(zāi)確需大修剪、移植或者砍伐城市樹(shù)木的,可以先行實(shí)施移植、砍伐或者大修剪,并及時(shí)報(bào)告綠化行政主管部門(mén)和樹(shù)木所有權(quán)人,在險(xiǎn)情排除后五日內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)。
第三十五條 市綠化行政主管部門(mén)對(duì)本條例第三十四條第一、二項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行審批前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行必要性和可行性論證,向社會(huì)公示并征求公眾意見(jiàn)。
第三十六條 經(jīng)批準(zhǔn)移植樹(shù)木的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)移植于綠化行政主管部門(mén)確認(rèn)的城市綠地,并對(duì)樹(shù)木所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償。樹(shù)木移植后一年內(nèi)未成活的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在第一個(gè)綠化季節(jié)補(bǔ)植相應(yīng)的樹(shù)木。
經(jīng)批準(zhǔn)砍伐的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)樹(shù)木所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償,并按照伐一補(bǔ)三的原則補(bǔ)植樹(shù)木。
第三十七條 行道樹(shù)形成的城市林蔭道,由市人民政府確認(rèn)為綠色廊道,報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,并向社會(huì)公布。綠色廊道的樹(shù)木,除搶險(xiǎn)救災(zāi)、死亡或者存在安全隱患需要更新外,不得砍伐。
第三十八條 加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)和管理。任何單位和個(gè)人不得損害古樹(shù)名木生長(zhǎng),禁止砍伐或者擅自移植、大修剪古樹(shù)名木。具體辦法由市人民政府另行制定。
第三十九條 除搶險(xiǎn)救災(zāi)外,大修剪、移植或者砍伐城市樹(shù)木,大修剪、移植古樹(shù)名木以及臨時(shí)占用城市綠地的,施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)立公示牌進(jìn)行公示。公示期自施工之日起至完工之日止。公示牌應(yīng)當(dāng)注明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)項(xiàng)目、批準(zhǔn)期限、施工單位、施工負(fù)責(zé)人及監(jiān)督電話(huà)等。
第四章 監(jiān)督檢查
第四十條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市綠線(xiàn)劃定以及實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
第四十一條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)職或者兼職綠化管理人員,指導(dǎo)村民委員會(huì)(居民委員會(huì))共同做好綠化管理工作。
第四十二條 市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定城市綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范,根據(jù)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行修訂,并對(duì)城市綠化保護(hù)和管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四十三條 綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織力量加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),培育和引進(jìn)優(yōu)良品種,優(yōu)化植物配置,建設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀(guān)優(yōu)美的城市綠化系統(tǒng)。
禁止使用有病蟲(chóng)害的苗木、花草和種子進(jìn)行綠化。苗木、花草和種子未經(jīng)植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫的,不得引進(jìn)。
第四十四條 綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立植物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),編制綠化防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,健全有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系,加強(qiáng)綠化植物的檢疫和有害生物防治。
第四十五條 綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展城市綠化資源調(diào)查,建立綠化資源檔案和綠化信用考核體系,完善綠化管理信息系統(tǒng)。
下列綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理等信息應(yīng)當(dāng)自形成或者批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi):
(一)經(jīng)依法批準(zhǔn)或者批準(zhǔn)修改的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃;
(二)經(jīng)依法劃定或者調(diào)整的城市綠線(xiàn);
(三)城市綠化行政許可條件、程序以及依法作出的綠化行政許可決定;
(四)城市綠化監(jiān)督檢查的情況以及處理結(jié)果;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息。
第四十六條 綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)城市綠化工作監(jiān)督檢查,依法查處違反城市綠化管理規(guī)定的行為。
實(shí)施綠化監(jiān)督檢查時(shí),可以要求有關(guān)單位和個(gè)人提供與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)勘察,調(diào)查了解有關(guān)情況,查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料。對(duì)損害城市綠化的行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,并限期恢復(fù)原狀。
執(zhí)法人員履行前款職責(zé),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合,不得妨礙和阻撓監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第五章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位委托不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的,由綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
不具備相應(yīng)資質(zhì)從事城市建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的,由綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位處以違法所得一倍以下罰款;對(duì)施工單位處以附屬綠化工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,城市綠化工程或者建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)施工,由綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
未達(dá)到本條例第十一條規(guī)定綠化用地標(biāo)準(zhǔn)的,按照面積差處以所在區(qū)域當(dāng)年基準(zhǔn)地價(jià)的一倍以上二倍以下罰款。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款:
(一)城市綠化工程和建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位未將竣工驗(yàn)收資料報(bào)綠化行政主管部門(mén)備案的;
(二)施工單位未按照規(guī)定在綠化現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置公示牌的;
(三)居住區(qū)建設(shè)單位未按照要求公示綠地平面圖的。
第五十條 違反本條例規(guī)定,具備綠化條件的半年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目用地未簡(jiǎn)易綠化的,由綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照未簡(jiǎn)易綠化面積處以每平方米二百元以上五百元以下罰款。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,保護(hù)管理責(zé)任人未按照綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范實(shí)施保護(hù)管理的,由綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第二十六條第一、二項(xiàng)規(guī)定的,由綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止侵害,恢復(fù)原狀,賠償損失,并處以五十元以上二百元以下罰款。
違反本條例第二十六條第三項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的,由綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止侵害,恢復(fù)原狀,賠償損失,并處以五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第二十六條第九、十項(xiàng)規(guī)定的,由綠化行政主管部門(mén)按照同等面積處以每平方米五百元以上一千元以下罰款;導(dǎo)致不能恢復(fù)綠化用地,按照同等面積處以所在區(qū)域當(dāng)年基準(zhǔn)地價(jià)一倍罰款。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,臨時(shí)占用城市綠地超過(guò)批準(zhǔn)期限、面積,或者期滿(mǎn)后未恢復(fù)原狀的,由綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀,可以并處所占綠化用地每平方米五百元以上一千元以下罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)占用城市綠地,具備補(bǔ)建同等面積綠地條件但未補(bǔ)建的,由綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照同等面積處以所在區(qū)域當(dāng)年基準(zhǔn)地價(jià)的一倍以上二倍以下罰款。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,擅自移植樹(shù)木的,或者經(jīng)批準(zhǔn)移植但未按照規(guī)定補(bǔ)植的,由綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處以每棵二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,砍伐、擅自移植以及其他行為導(dǎo)致古樹(shù)名木損壞或者死亡的,由綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止侵害,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)賠償,并處以損失費(fèi)一倍以上五倍以下罰款。
第五十七條 本條例規(guī)定的行政處罰,按照城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)行使的,從其規(guī)定。
第五十八條 綠化行政主管部門(mén)和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第六章 附則
第五十九條 本條例所稱(chēng)城市綠地指已建成和在建的綠地,以及城市規(guī)劃確定的綠地,包括:
(一)公園綠地:指向公眾開(kāi)放,以游覽休憩為主要功能兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地;
(二)生產(chǎn)綠地:指為城市綠化生產(chǎn)苗木、草坪、花卉和種子的苗圃、草圃、花圃等;
(三)防護(hù)綠地:指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地;
(四)附屬綠地:指城市建設(shè)用地中綠地之外各類(lèi)用地中的附屬綠化用地;
(五)其他綠地:指對(duì)城市生態(tài)環(huán)境、城市景觀(guān)、生物多樣性保護(hù)具有直接影響的綠地。
第六十條 本條例自2013年1月1日起施行,1999年5月28日南京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議制定的《南京市城市綠化管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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