七臺河市人民政府辦公室關于印發七臺河市城市道路挖掘管理規定的通知


七政辦發〔2012〕58號



各區、縣人民政府，金沙新區、開發區管委會，市政府各有關直屬單位：
　　現將《七臺河市城市道路挖掘管理規定》印發給你們，請認真遵照執行。



　　　　二O一二年九月二十八日



七臺河市城市道路挖掘管理規定

　　第一條　為加強城市道路挖掘管理，保障市政道路完好，充分發揮道路功能，根據《城市道路管理條例》、《黑龍江省實施〈城市道路管理條例〉辦法》等有關法規、規章，結合我市實際，制定本規定。
　　第二條　在本市市區范圍內，因敷設、維修地下管線或者進行其他建設工程，需要挖掘機動車道、非機動車道、人行道、公共廣場、過街地下通道、巷道以及橋梁、隧道等城市道路的單位和個人應當遵守本規定。
　　實行物業管理的住宅小區和機關、企業、部隊、學校等單位自建自養道路的挖掘管理，不適用本規定。
　　第三條　市城市管理行政執法局是我市城市道路挖掘管理的行政主管部門，負責本規定的組織實施。
公安、規劃、財政、物價等部門按照各自職責，協同抓好城市道路挖掘管理工作。
　　第四條 新建、改建、擴建城市道路與管線敷設應當同步規劃、同步實施，并應當根據不同類型管線的技術規范同步建設公共管線走廊。
　　第五條　未經城市道路挖掘行政主管部門批準，任何單位和個人不得挖掘城市道路。挖掘城市道路影響交通安全的，還應當征得公安交通行政主管部門同意。
　　第六條 經批準挖掘城市道路的，應當減少對行人和交通的影響。
　　第七條 確需挖掘城市道路的管線單位，應當于每年12月1日前將下一年度的管線敷設計劃報城市道路挖掘行政主管部門。
　　城市道路挖掘行政主管部門應當根據各管線單位的管線敷設計劃及城市道路養護、維修工作安排，制定挖掘城市道路年度工作計劃，對全市挖掘城市道路計劃的實施進行監督管理。
　　第八條 申請挖掘城市道路的單位或者個人，應當向城市道路挖掘行政主管部門提交下列文件或資料：
　　（一）挖掘城市道路申請；
　　（二）施工方案和設計文件；
　　（三）施工單位資質證明；
　　（四）施工技術人員專業資質證書；
　　（五）公安交警部門批準文件；
　　（六）文明施工方案及安全管理措施等相關文件。
　　第九條　城市道路挖掘行政主管部門接到道路挖掘項目申請后，應當在7個工作日內作出是否核準的決定。予以核準的，頒發《挖掘道路許可證》并依法交納城市道路占用或城市道路挖掘修復費后，方可挖掘。不予核準的，應當告知申請人，并說明理由。
　　第十條 挖掘城市道路需占用城市道路堆放土方、物料或機械設備等，應在辦理挖掘城市道路審批手續的同時，辦理臨時占用城市道路審批手續。
　　挖掘城市道路的申請、審批表格以及《挖掘道路許可證》等，由城市道路挖掘行政主管部門統一制作使用和管理。
　　第十一條 經批準取得挖掘道路許可后，申請人應當自批準之日起5日內組織開工，因故不能按期開工的，應當在期滿前向城市道路挖掘行政主管部門說明理由，申請延期；不能按期開工又不申請延期或連續申請延期兩次以上的，已批準的挖掘道路許可證失效。
　　第十二條 經批準挖掘城市道路的，應當按照批準的位置、面積、期限挖掘。需要移動位置、擴大面積、延長時間的，應在批準挖掘期限屆滿前辦理變更審批手續。
　　第十三條 供熱、供水等地下管線發生故障需要緊急搶修挖掘城市道路的，可以邊搶修、邊申報，并在24小時內按照規定補辦審批手續。
　　第十四條　經批準挖掘城市道路的單位或者個人，必須遵守下列規定：
　　（一）施工現場設置統一規范的封閉圍擋設施進行作業，保持場容、場貌的整潔；
　　（二）施工現場設置明顯警示標牌和安全防護設施，夜間施工應增設照明設施；
　　（三）道路施工需要車輛繞行的，施工單位應當在繞行處設置標志；不能繞行的，應當修建臨時通道，保證車輛和行人通行；需要封閉道路中斷交通的，除緊急情況外，應當提前５日向社會公告；
　　（四）挖掘施工與地下其他設施發生沖突時，須立即停止施工；
　　（五）城市道路上安裝的各類管網檢查井，必須與路面接平；
　　（六）當日挖掘產生的淤泥，在24小時內清理完畢；
　　（七）施工污水經沉淀處理后，方可排入市政排水管網；
　　（八）敷設地下管線的，按管線敷設技術規范施工。
　　第十五條　有下列情形之一的，不予批準挖掘城市道路：
　　（一）申請在“五一”國際勞動節、國慶節、春節以及全市性重大公共活動期間挖掘的；
　　（二）新建、改建、擴建的城市道路竣工通車、交付使用未滿５年或者大修的城市道路竣工后未滿３年的；
　　（三）在已建有公共管線走廊的城市道路下敷設同類管線的；
　　（四）申請挖掘但未提供合法文件或者提供資料不齊全的；
　　（五）申請單位或個人曾違反城市道路挖掘管理有關規定，經查處仍未整改或者未履行處罰決定的；
　　（六）法律、法規和規章規定的其他不予批準挖掘的情形。
　　在新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內，以及在大修的城市道路竣工后3年內，因特殊情況需要挖掘城市道路的，須經縣級以上人民政府批準，并加收2倍城市道路挖掘修復費。
　　當年11月１日至次年3月31日為城市道路禁挖期，因特殊情況確需在禁挖期挖掘城市道路的，應當加收4倍城市道路挖掘修復費。
　　第十六條　挖掘城市道路的單位或個人應當按照城市道路挖掘行政主管部門審定的方案施工。在城市主、次干道挖掘施工的，應避開交通繁忙期間進行；橫跨城市道路挖掘的，應當采用頂管技術等先進方式進行；縱向挖掘城市道路的，應當根據各類管線的特點分段進行。
　　重大工程項目，城市道路挖掘行政主管部門要派專人現場監督檢查，發現問題立即停工整改，并按規定處罰。
　　第十七條 經批準挖掘城市道路的單位或個人，因違反文明安全施工管理規定引發安全責任事故，或者因施工損壞道路附屬設施、交通設施、地下管線設施的，應承擔相應的法律責任。
　　第十八條　挖掘工程竣工后，挖掘單位或者個人應當在批準挖掘期滿前清理場地，并按規定對挖掘的道路進行回填、恢復路面平整，報請城市道路挖掘行政主管部門驗收。
　　第十九條 地下管線敷設竣工后，應當按照規定的技術標準回填和修復城市道路；因氣候等因素暫不具備修復條件的，進行簡易修復，保證安全，待次年氣候適宜時，按照原城市道路結構和技術標準修復。
　　第二十條 挖掘城市道路回填修復實行保修期制度，保修期為２年，按照《建設工程質量保證金管理暫行辦法》規定收取保證金，用于質量保證。在保修期內路面未出現質量問題或者施工單位對出現的質量問題及時進行修復的，預留保證金支付給施工單位。
　　第二十一條 城市道路行政主管部門對需要修復的城市道路，向市政道路維護單位下達道路修復通知書。
　　第二十二條 市政道路維護單位在接到修復通知書24小時內，應進行道路修復施工。修復作業時，須按照國家相關技術標準，并根據破損道路的類別和標準進行。
　　由于季節性原因不能及時修復破損路面的，道路維護責任單位應向道路行政主管部門說明理由。
　　第二十三條 違反本規定的，由城市道路挖掘行政主管部門依據《城市道路管理條例》、《黑龍江省實施<城市道路管理條例>辦法》的有關規定，依法進行處罰。
　　第二十四條 城市道路挖掘行政主管部門及其工作人員應當認真履行職責，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十五條 侮辱、毆打、阻礙城市道路挖掘行政主管部門工作人員依法執行公務的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十六條 本規定自2012年11月1日起施行。