南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《南寧市小企業(yè)貸款風(fēng)險補償專項資金管理暫行辦法》的通知

南府辦〔2010〕127號


各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

　　《南寧市小企業(yè)貸款風(fēng)險補償專項資金管理暫行辦法》經(jīng)市十二屆人民政府第九十三次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

二〇一〇年八月十三日

南寧市小企業(yè)貸款風(fēng)險補償專項資金管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為鼓勵金融機構(gòu)加大對小企業(yè)的信貸支持力度，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《廣西壯族自治區(qū)小企業(yè)貸款風(fēng)險補償專項資金管理暫行辦法》，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的小企業(yè)，是指在南寧市行政區(qū)域范圍內(nèi)工商管理部門注冊登記的企業(yè)（含個體工商戶、合伙企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織），并在南寧市境內(nèi)稅務(wù)部門依法納稅，年銷售收入在500萬元（含500萬元）以下，在金融機構(gòu)融資余額200萬元（含200萬元）以下的各種所有制形式的企業(yè)。

　　第三條 本辦法中的小企業(yè)貸款風(fēng)險補償專項資金（以下簡稱小貸風(fēng)險補償金），特指由市財政預(yù)算安排專項用于鼓勵和促進金融機構(gòu)加大對小企業(yè)信貸投放的財政扶持資金。

　　第四條 小貸風(fēng)險補償金的使用由南寧市工業(yè)和信息化委員會（以下簡稱市工信委）牽頭，會同南寧市財政局、金融辦具體組織實施。南寧市工信委負(fù)責(zé)受理各金融機構(gòu)小貸風(fēng)險補償金的申報和相關(guān)組織工作；南寧市財政局負(fù)責(zé)落實補償金的年度預(yù)算安排和資金撥付，負(fù)責(zé)對小貸風(fēng)險補償金的落實和使用情況進行監(jiān)督、檢查，負(fù)責(zé)做好小貸風(fēng)險補償金的績效評價工作；市金融辦負(fù)責(zé)與人民銀行南寧中心支行、廣西銀監(jiān)局加強溝通與協(xié)調(diào)，做好金融機構(gòu)小企業(yè)貸款新增量的審核工作。

　　第五條 小貸風(fēng)險補償金的核定、使用，應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策以及我市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，堅持公開、公平、公正的原則，接受社會監(jiān)督，確保小貸風(fēng)險補償金的高效、安全、規(guī)范。

　　第二章 小貸風(fēng)險補償金的補償對象、范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條 小貸風(fēng)險補償金補償對象：依法設(shè)立且連續(xù)經(jīng)營兩年以上的駐邕各銀行業(yè)金融機構(gòu)和農(nóng)村新型金融組織，包括各類政策性銀行及各國有商業(yè)銀行廣西區(qū)分行營業(yè)部、各股份制商業(yè)銀行南寧分行、廣西北部灣銀行南寧分行、南寧轄區(qū)農(nóng)村合作金融機構(gòu)（含農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行），各外資銀行南寧分行、郵政儲蓄銀行南寧分行，南寧轄區(qū)各村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、貸款公司和小額貸款公司等。

　　第七條 小貸風(fēng)險補償金補償范圍：只對給予符合第二條規(guī)定的小企業(yè)發(fā)放貸款的金融機構(gòu)給予風(fēng)險補償，給從事房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放貸款業(yè)務(wù)除外。

　　第八條 小貸風(fēng)險補償金的使用范圍：專項用于對增加小企業(yè)信貸投放的風(fēng)險補償，用于充實信貸資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等撥備和資本公積。

　　第九條 小貸風(fēng)險補償金補償標(biāo)準(zhǔn)：以上一年度金融機構(gòu)對小企業(yè)貸款月平均余額為基數(shù)，按本年度小企業(yè)貸款月平均余額的凈增加額的0.5%予以風(fēng)險補償。單家金融機構(gòu)補償額最高不超過500萬元。

　　第三章 小貸風(fēng)險補償金申請、撥付

　　第十條 小貸風(fēng)險補償金的申請、撥付程序：

　　（一）各金融機構(gòu)以本機構(gòu)在上一年度對南寧市范圍內(nèi)（含六縣六城區(qū)和三大開發(fā)區(qū)）小企業(yè)貸款的增量進行統(tǒng)計核實，并于每年2月底前向南寧市工信委提出小貸風(fēng)險補償金申請（申請材料一式五份，附電子文件）。申報材料包括：

　　1．小貸風(fēng)險補償金申請報告；

　　2．南寧市金融機構(gòu)小企業(yè)貸款風(fēng)險補償金申報審核表（附表一）；

　　3．南寧市金融機構(gòu)小企業(yè)貸款風(fēng)險補償明細(xì)表（附表二）；

　　4．其他需提供的材料。

　　（二）市工信委會同市財政局、市金融辦組成聯(lián)合評審小組，對各金融機構(gòu)的申請材料進行初審，并于3月底前將申請材料及初審意見統(tǒng)一報人民銀行南寧中心支行、廣西銀監(jiān)局征求意見。

　　（三）市工信委、市財政局、市金融辦對各金融機構(gòu)小企業(yè)貸款實績進行審核確認(rèn)，并聯(lián)合行文下達小貸風(fēng)險補償金使用計劃。

　　（四）南寧市財政局根據(jù)三部門下達的小貸風(fēng)險補償金使用計劃，及時將小貸風(fēng)險補償金撥付到各金融機構(gòu)指定賬戶。

　　第四章 小貸風(fēng)險補償金的管理與監(jiān)督

　　第十一條 小貸風(fēng)險補償金必須按第七條規(guī)定的使用范圍進行使用，嚴(yán)禁任何部門和單位截留和挪作他用。

　　第十二條 各金融機構(gòu)須按規(guī)定如實報送有關(guān)材料，不得弄虛作假，騙取、套取小貸風(fēng)險補償金。違反規(guī)定的，除全額收回已撥付的小貸風(fēng)險補償金、取消其申報資格以外，還將依照《財政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務(wù)院第427號）的規(guī)定進行處罰。

　　第十三條 各金融機構(gòu)應(yīng)于年度終了后3個月內(nèi)將上年度小貸風(fēng)險補償金的使用情況，以書面報告形式上報市工信委、市財政局和金融辦，報告內(nèi)容應(yīng)包括資金的使用情況、資金的使用效果以及意見建議等。

　　第十四條 市工信委、市財政局、市金融辦可以委托會計師事務(wù)所對小貸風(fēng)險補償金的撥付、使用情況進行核查，也可由審計部門組織檢查。

　　第十五條 對每年小貸風(fēng)險補償金的撥付、使用情況，南寧市有關(guān)部門將通過新聞媒體予以公示，接受社會監(jiān)督。

　　第五章 附則

　　第十六條 本暫行辦法自2010年9 月 1日起施行。各金融機構(gòu)2010年度對小企業(yè)貸款適用本暫行辦法。