海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《海南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》的決定



（2012年9月25日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過）




海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議決定對《海南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》作如下修改：



一、增加一條，作為第四條：“礦產(chǎn)資源勘查開采應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類管理、環(huán)境優(yōu)先、合理布局、有序開發(fā)、綜合利用的原則�！�



二、將第十六條改為第十七條，刪除第二款。



三、增加一條，作為第十八條：“探礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人或者事業(yè)單位法人資格，并具有與申請的勘查礦種和勘查工作階段相適應(yīng)的資金能力。”



四、將第二十三條改為第二十五條，修改為：“勘查許可證有效期最長為3年。需要延續(xù)勘查期限的，應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿前60日內(nèi)向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請延續(xù)�？辈槠谙蘅梢匝永m(xù)2次，但因勘查取得重大突破確需延長勘查時間的，經(jīng)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織評估論證后，可以再延續(xù)1次�？辈槠谙廾看窝永m(xù)不得超過2年。”



五、將第二十四條改為第二十六條，在第一款中增加一項(xiàng)，作為第二項(xiàng)：“符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、土地和森林管理等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。”



六、增加一條，作為第三十三條：“地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在設(shè)置采礦權(quán)時應(yīng)當(dāng)委托具有環(huán)評資質(zhì)的單位進(jìn)行礦山環(huán)境風(fēng)險評估。不符合環(huán)境保護(hù)要求的，不得設(shè)置采礦權(quán)。



“省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門新設(shè)采礦權(quán)和采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍的，應(yīng)當(dāng)書面征求所在市、縣、自治縣人民政府的意見，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)予以書面回復(fù)。市、縣、自治縣人民政府的意見應(yīng)當(dāng)作為新設(shè)采礦權(quán)和采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍的重要依據(jù)。”



七、增加一條，作為第三十六條：“采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格，并具有與申請開采礦種、開采規(guī)模相適應(yīng)的資金能力和技術(shù)人員�！�



八、將第三十三條改為第三十七條，增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)：“（四）礦山環(huán)境風(fēng)險評估認(rèn)為不適宜出讓采礦權(quán)的。”



九、將第三十七條改為第四十一條，刪除第二款。



十、將第四十三條改為第四十七條，在第一款中增加一項(xiàng)，作為第二項(xiàng)：“符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、土地和森林管理等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。”



十一、刪除第四十九條、第五十條。



十二、增加一條，作為第五十二條：“省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，按照礦產(chǎn)資源勘查開采的原則編制建筑用砂石土和其他礦種的采礦權(quán)設(shè)置方案，報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。



“市、縣、自治縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門出讓建筑用砂石土采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)符合全省建筑用砂石土采礦權(quán)設(shè)置方案�！�



十三、增加一章，作為第五章：



“第五章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)



“第六十三條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)義務(wù)。



“采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的義務(wù)同時轉(zhuǎn)讓，采礦權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)義務(wù)。



“礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任人滅失及歷史遺留礦山，由礦山所在地的縣級以上人民政府組織治理恢復(fù)。



“省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)會同土地、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)等相關(guān)部門制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)，報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。



“第六十四條 開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)依法編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，并報請批準(zhǔn)其采礦權(quán)的采礦登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。



“編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，涉及土地復(fù)墾的，應(yīng)當(dāng)包含土地復(fù)墾有關(guān)內(nèi)容，不再另行編制土地復(fù)墾方案。土地復(fù)墾內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家及本省有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求�！�



“第六十五條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國家及我省有關(guān)規(guī)定繳納礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。



“繳納礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金，涉及土地復(fù)墾的，應(yīng)當(dāng)包含土地復(fù)墾費(fèi)用，不再另行繳納土地復(fù)墾費(fèi)用。土地復(fù)墾費(fèi)用繳納標(biāo)準(zhǔn)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



“第六十六條 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源開采活動統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施。需要分階段實(shí)施治理恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)開采進(jìn)度確定階段治理恢復(fù)的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施方案、費(fèi)用安排、實(shí)施期限等。



“第六十七條 禁止采用小混汞碾、小氰化池、小冶煉等嚴(yán)重污染環(huán)境的方法生產(chǎn)礦產(chǎn)品。��



“禁止在河道、行洪的灘地或者岸坡堆放和貯存礦石、廢碴和尾礦。



“禁止開采或者毀壞預(yù)留的安全礦柱、巖柱。



“第六十八條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)會同土地、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)等相關(guān)部門及礦山所在地人民政府對其批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，按照義務(wù)履行情況返還相應(yīng)額度的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金及利息�！�



十四、增加一條，作為第六十九條：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源行政執(zhí)法的監(jiān)督，依法規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，整頓違法開發(fā)行為，保護(hù)自然景觀和地質(zhì)環(huán)境�！�



十五、將第六十五條改為第七十四條，第三項(xiàng)修改為：



“（三）依法先行登記保存與違法案件相關(guān)的書證、物證及其他證據(jù)；



“刪除第四項(xiàng)�！�



十六、將第六十八條改為第七十七條，第一項(xiàng)和第五項(xiàng)中的“50%以下”修改為“10%以上50%以下”；第二項(xiàng)中的“30%以下”修改為：“10%以上30%以下”；第三項(xiàng)修改為：“（三）超越批準(zhǔn)的開采范圍采礦的，責(zé)令停止開采和限期改正，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，賠償損失，并處違法所得10%以上30%以下的罰款，逾期不改正的，吊銷采礦許可證。”



十七、增加一條，作為第八十七條：“省人民政府有關(guān)主管部門和市、縣、自治縣人民政府規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、整頓違法開發(fā)行為不力，自然景觀和地質(zhì)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的，依照國家和本省有關(guān)規(guī)定對其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人予以問責(zé)�！�



此外，對有關(guān)章的序號、條文順序和個別文字作了相應(yīng)調(diào)整、修改。



本決定自2012年11月1日起施行。



《海南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。