茂名市人民政府關(guān)于印發(fā)茂名市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法的通知

茂府〔2012〕85號(hào)




各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
《茂名市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府十一屆十次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)逕向市民政局反映。



茂名市人民政府
2012年9月12日


茂名市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法


第一條　為做好擁軍優(yōu)屬工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，保衛(wèi)國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《廣東省擁軍優(yōu)屬規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)自覺履行擁軍優(yōu)屬的職責(zé)和義務(wù)。
　　第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好擁軍優(yōu)屬工作，并作為其任期目標(biāo)管理和政績(jī)考核的內(nèi)容。
　　第四條　各級(jí)人民政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)廣泛深入持久地開展創(chuàng)建雙擁模范城（縣）和軍民共建社會(huì)主義精神文明活動(dòng)，將擁軍優(yōu)屬的宣傳教育工作納入愛國(guó)主義和全民國(guó)防教育規(guī)劃。廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬的宣傳報(bào)道，培育擁軍優(yōu)屬的良好社會(huì)風(fēng)尚。
第五條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障駐軍糧油、水電、燃料、副食品和日常生活用品的供應(yīng)；支持和配合駐軍完成軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事演習(xí)、國(guó)防施工、營(yíng)房建設(shè)等任務(wù)；支持幫助高山、海島、邊遠(yuǎn)地區(qū)的駐軍做好水、電、道路、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，改善駐軍工作和生活條件。
　　第六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)動(dòng)員社會(huì)各界開展智力擁軍和科技擁軍活動(dòng)，幫助駐軍開展文化教育和科技培訓(xùn)，協(xié)助培養(yǎng)軍地兩用人才。
　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)并動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心支持軍休所、軍供站、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院建設(shè)，扶持優(yōu)撫對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)。
　　第七條　保護(hù)軍事設(shè)施的安全，不得占用或者毀壞軍事設(shè)施。
　　在建設(shè)開發(fā)或者施工過程中，涉及軍事設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)事前與駐軍協(xié)商解決。
　　第八條　本市行政區(qū)域內(nèi)的公路、橋梁、隧道、渡口等，軍隊(duì)車輛免交車輛通行費(fèi)。公共場(chǎng)所的停車場(chǎng)，軍隊(duì)車輛一律免費(fèi)停放。
　　第九條　現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》優(yōu)先購(gòu)票乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車、輪船、長(zhǎng)途公共汽車以及民航班機(jī)；殘疾軍人享受減收正常票價(jià)50%的優(yōu)待。
現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車。
第十條 現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人在本市行政區(qū)域內(nèi)憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》免費(fèi)參觀游覽公園、博物館、名勝古跡。
第十一條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人、軍隊(duì)離退休干部、軍隊(duì)無軍籍職工和部隊(duì)隨軍（隨調(diào)）家屬的接收安置工作。
各級(jí)人民政府在招考專職人民武裝干部時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排一定比例名額定向在退伍軍人中招考。
第十二條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)退役士兵安置政策，積極探索城鄉(xiāng)一體化的優(yōu)撫安置運(yùn)行機(jī)制。
　　第十三條　企業(yè)事業(yè)單位接收安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、符合政策安排就業(yè)的復(fù)員退伍軍人、部隊(duì)隨軍（隨調(diào)）家屬和本單位的軍屬，與其他職工同等條件下，應(yīng)當(dāng)在安排崗位工種、班次等方面給予照顧。在企業(yè)兼并、改制實(shí)行經(jīng)濟(jì)性裁員中，與其他職工同等條件下優(yōu)先招用。
　　軍隊(duì)退役人員下崗失業(yè)后，符合國(guó)家規(guī)定條件的，發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受再就業(yè)扶持政策。
　　在機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動(dòng)關(guān)系。
　　第十四條　現(xiàn)役軍人子女、烈士子女、因公犧牲和病故軍人子女入學(xué)，按照教育部、總政治部印發(fā)的《軍人子女教育優(yōu)待辦法》（政聯(lián)〔2011〕7號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。
軍人子女及軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨遷子女入學(xué)，屬小學(xué)的在駐軍駐地和轉(zhuǎn)業(yè)安置地就近入學(xué)，屬初中的按照教育行政部門劃定的學(xué)區(qū)片入學(xué)。對(duì)需要跨學(xué)區(qū)入學(xué)的，教育行政部門在有條件的情況下給予照顧解決，不得收取國(guó)家和省規(guī)定外的費(fèi)用。
　　第十五條　市、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。對(duì)按照政策規(guī)定享受定恤定補(bǔ)的殘疾軍人、紅軍失散人員、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，由所在地的縣級(jí)民政部門按照不低于省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予定期撫恤或者定期定量補(bǔ)助。
　　市、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活水平，把撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入年度的財(cái)政預(yù)算，并建立撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，確保撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，優(yōu)撫對(duì)象的生活水平與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳�活水平同步提高�?br>　　第十六條　義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府發(fā)給優(yōu)待金，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不低于本縣（市、區(qū)）當(dāng)?shù)仄骄�生活水平�?br>國(guó)家、省規(guī)定的其他應(yīng)由地方政府保障其生活的撫恤優(yōu)待對(duì)象，由所在縣（市、區(qū)）政府以及部門根據(jù)本條第三款規(guī)定，確定其優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，擬定發(fā)放方案，保障其生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄�生活水平�?br>每年的當(dāng)?shù)仄骄�生活水平，由各縣（市、區(qū)）民政部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)資料進(jìn)行測(cè)算，報(bào)同級(jí)人民政府確定。
各縣（市、區(qū)）民政部門根據(jù)同級(jí)人民政府確定的當(dāng)?shù)仄骄�生活水平，按照�?guó)家、省的規(guī)定，擬定每年的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方案，送同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)后，報(bào)同級(jí)政府同意后發(fā)放。
第十七條 殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬到醫(yī)院治病，按照《茂名市優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障暫行辦法》（茂府〔2010〕33號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，享受相關(guān)醫(yī)療優(yōu)惠待遇。
移交地方政府安置的軍隊(duì)離退休干部、退休士官、自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、軍隊(duì)無軍籍職工以及軍隊(duì)離退休干部無經(jīng)濟(jì)收入的家屬、遺屬的醫(yī)療保障，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員、軍隊(duì)離退休干部、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，到地方公立醫(yī)院就診時(shí)，憑有效證件免收門診掛號(hào)費(fèi)，看病優(yōu)先。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的優(yōu)先優(yōu)惠標(biāo)志。
　　第十八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)處理軍隊(duì)官兵涉法問題的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法保護(hù)軍人的合法權(quán)益。
　　司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)法律援助機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)和處理軍隊(duì)官兵及其家屬涉法問題，及時(shí)有效地提供法律服務(wù)。
　　第十九條　各級(jí)人民政府處理軍地矛盾和糾紛，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與駐軍溝通協(xié)商，及時(shí)化解矛盾、解決糾紛。
　　第二十條　市、縣兩級(jí)人民政府和社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)支持駐軍開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)活動(dòng)。對(duì)當(dāng)年被授予榮譽(yù)稱號(hào)、立功或者被評(píng)為“優(yōu)秀士兵”的現(xiàn)役軍人，由應(yīng)征入伍前戶籍所在地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、基層群眾性自治組織或者基層單位組織人員到其家中走訪慰問祝賀，并參照《關(guān)于對(duì)茂名市區(qū)現(xiàn)役軍人被授予榮譽(yù)稱號(hào)和立功者給予獎(jiǎng)勵(lì)的通知》（茂府〔2001〕49號(hào)）的有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第二十一條　各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)分別為現(xiàn)役軍人家屬和烈士遺屬?gòu)垝臁肮鈽s軍屬”和“光榮之家”門牌。
　　第二十二條　市、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期走訪駐軍部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象，了解情況，征求對(duì)擁軍優(yōu)屬工作的意見和建議，不斷改進(jìn)和完善擁軍優(yōu)屬工作。
　　第二十三條　市、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年組織檢查擁軍優(yōu)屬有關(guān)政策的執(zhí)行情況，對(duì)擁軍優(yōu)屬工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第二十四條　軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府分級(jí)負(fù)擔(dān)。軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)，�？顚Ｓ�，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
　　第二十五條　任何單位不得拒絕接收政府安置部門統(tǒng)一分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人和部隊(duì)隨軍(隨調(diào))家屬。
　　對(duì)拒絕接收、安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人、部隊(duì)隨軍（隨調(diào)）家屬任務(wù)的單位，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府批評(píng)教育并限期改正。經(jīng)批評(píng)教育不改正的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
　　第二十六條　侵犯軍人及其家屬人身權(quán)利，妨礙軍人執(zhí)行勤務(wù)以及破壞軍事設(shè)施、擾亂軍營(yíng)正常秩序，屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十七條　各縣（市、區(qū)）人民政府可依據(jù)本辦法，制定具體的實(shí)施細(xì)則。
　　第二十八條　本辦法自印發(fā)之日起施行。1998年5月8日茂名市人民政府印發(fā)的《茂名市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》同時(shí)廢止。