衡陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《衡陽市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》的通知



各縣市區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位，駐衡國省屬單位：

　　《衡陽市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。




　　二O一二年五月三日



　　衡陽市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)對本市物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理，保障物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的及時(shí)維修和正常使用，維護(hù)物業(yè)專項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》(建設(shè)部、財(cái)政部2007年第165號令)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱物業(yè)專項(xiàng)維修資金，是指專項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。

　　本辦法所稱物業(yè)共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同規(guī)定的房屋共有部位。一般包括：房屋的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

　　本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同規(guī)定的業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備。一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

　　第四條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理實(shí)行專戶存儲、專款專用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。

　　第五條 市房產(chǎn)管理局會同市財(cái)政局負(fù)責(zé)本市物業(yè)專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理中心負(fù)責(zé)本市物業(yè)專項(xiàng)維修資金的日常管理工作。

　　各縣、市、南岳區(qū)房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)、監(jiān)督和日常管理工作。

　　第二章 交存

　　第六條 下列物業(yè)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金：

　　非單一產(chǎn)權(quán)的物業(yè)，包括住宅(含商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、集資合作建房和拆遷安置房等)和非住宅(含商業(yè)用房、獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的會所、商業(yè)性寫字樓、儲物間、車庫、車位等)，都應(yīng)當(dāng)交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金。

　　第七條 業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金，物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存標(biāo)準(zhǔn)為：市房屋建筑安裝工程每平方米造價(jià)的5-8%。出售公有住房的，售房單位按照售房款的20%，從售房款中一次性提取物業(yè)專項(xiàng)維修資金。

　　市房產(chǎn)管理局根據(jù)本市房屋建筑安裝工程每平方米造價(jià)的變化情況，適時(shí)調(diào)整物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金由業(yè)主交存，屬于業(yè)主所有。

　　已售出的公有住房的物業(yè)專項(xiàng)維修資金由售房單位交存，屬于售房單位所有;續(xù)交的，由業(yè)主交存，屬于業(yè)主所有。

　　第九條 市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理中心要在本市的商業(yè)銀行開立物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶。并以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬;未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬;開立公有住房物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶的,以售房單位設(shè)賬,按幢設(shè)分賬,其中業(yè)主交存的,按房屋戶門號設(shè)分戶賬。

　　第十條 售房單位出售物業(yè)時(shí)，應(yīng)在售樓處公示繳存物業(yè)專項(xiàng)維修資金的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、地點(diǎn)，并在房屋買賣合同中進(jìn)行約定。

　　物業(yè)專項(xiàng)維修資金，由業(yè)主直接到市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理中心交存，禁止開發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)代收代交。

　　第十一條 業(yè)主在辦理房屋入住手續(xù)前，必須將物業(yè)專項(xiàng)維修資金存入物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶，并到市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理中心開具《湖南省物業(yè)專項(xiàng)維修資金專用收據(jù)》。

　　第十二條 商品房開發(fā)建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)到市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理中心簽訂憑票交房承諾書;在辦理房屋初始登記前，應(yīng)將擬出售但未售出房屋和自留房屋的物業(yè)專項(xiàng)維修資金全額交存到市物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶，待該房屋售出業(yè)主將物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存給開發(fā)建設(shè)單位后再辦理更名手續(xù);公有住房售房單位應(yīng)當(dāng)在辦理房屋登記手續(xù)前，將物業(yè)專項(xiàng)維修資金存入公有住房物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶。否則，房屋登記部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十三條 未按本辦法規(guī)定交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，公有住房售房單位和開發(fā)建設(shè)單位不得將房屋交付購買人。業(yè)主辦理房屋所有權(quán)登記時(shí)必須持《湖南省物業(yè)專項(xiàng)維修資金專用收據(jù)》，否則，房屋登記部門不得受理房屋所有權(quán)初始登記、轉(zhuǎn)移登記等申請。

　　第十四條 業(yè)主分戶賬面、公有住房售房單位分賬賬面余額不足首期住宅專項(xiàng)維修資金交存額30%的，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主及時(shí)續(xù)交。

　　成立業(yè)主大會的，續(xù)交方案由業(yè)主大會決定;未成立業(yè)主大會的，續(xù)交方案由市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理中心決定，業(yè)主續(xù)交后的分戶賬面余額不得低于首期交存的額度。

　　第十五條 本辦法實(shí)施前，未交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金的物業(yè)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)交。

　　業(yè)主未按規(guī)定交存、補(bǔ)交、續(xù)交物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)督促其交存，拒不交存者，業(yè)主委員會可向人民法院提起訴訟。

　　第十六條 利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營所得的收益屬于全體業(yè)主所有，可經(jīng)業(yè)主大會同意后用于補(bǔ)充物業(yè)專項(xiàng)維修資金。

　　第三章 使用

　　第十七條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。

　　物業(yè)專項(xiàng)維修資金的存儲利息和利用物業(yè)專項(xiàng)維修資金購買國債的增值收益等，除按規(guī)定列支機(jī)構(gòu)管理費(fèi)用外，其余應(yīng)當(dāng)全部轉(zhuǎn)入物業(yè)專項(xiàng)維修資金滾存使用。

　　物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理費(fèi)用，由物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定編制全年預(yù)算支出計(jì)劃，報(bào)市財(cái)政局審批，按批復(fù)預(yù)算執(zhí)行，在物業(yè)專項(xiàng)維修資金增值收益中按規(guī)定列支。

　　第十八條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。

　　第十九條 房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，堅(jiān)持誰受益、誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行分?jǐn)偅�具體規(guī)定如下：

　　(一)一個(gè)物業(yè)區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)?

　　(二)售后公有住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，從公有住房售房單位交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金中支付;業(yè)主續(xù)交后由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)?

　　(三)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造，涉及尚未售出的商品房、公有住房，由開發(fā)建設(shè)單位、公有住房售房單位按照尚未售出的商品房、公有住房的建筑面積，分?jǐn)偩S修、更新和改造費(fèi)用。

　　第二十條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用按照以下程序辦理：

　　(一)制定方案。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會(相關(guān)業(yè)主)根據(jù)實(shí)際情況提出維修和更新、改造方案。方案主要包括：維修和更新、改造的內(nèi)容;工程預(yù)算;涉及戶數(shù);維修和更新、改造的組織方式。

　　(二)業(yè)主確認(rèn)。維修和更新、改造方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的、建筑面積和戶數(shù)比例都達(dá)到三分之二以上的業(yè)主書面同意，并在小區(qū)明顯位置公示七天。

　　(三)申請維修。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(相關(guān)業(yè)主)，應(yīng)當(dāng)向市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理中心提出維修資金使用申請，并提交下列材料：維修和更新、改造申請報(bào)告;經(jīng)公示的維修和更新、改造方案;相關(guān)業(yè)主書面確認(rèn)證明;維修和更新、改造方案公示證明;經(jīng)業(yè)主委員會同意的維修工程預(yù)算書;經(jīng)業(yè)主委員會審核簽章的施工承包合同。

　　(四)組織實(shí)施。市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理中心派人現(xiàn)場察看核實(shí)，審核同意后，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(相關(guān)業(yè)主)組織實(shí)施。

　　(五)撥付資金。工程竣工后，方案實(shí)施方應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主委員會(相關(guān)業(yè)主)、施工企業(yè)及工程監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，并簽署驗(yàn)收報(bào)告，業(yè)主委員會(相關(guān)業(yè)主)或者其委托具有專業(yè)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程決算進(jìn)行審核，并出具審核證明，同時(shí)列出維修費(fèi)用分?jǐn)偯骷?xì)表進(jìn)行公示。市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理中心對驗(yàn)收報(bào)告、審核證明及維修費(fèi)用分?jǐn)偯骷?xì)表核實(shí)后，將維修資金撥付維修單位。

　　第二十一條 為保證工程質(zhì)量和物業(yè)專項(xiàng)維修資金的合理使用，小額維修項(xiàng)目可以采取簡易方式，大額維修項(xiàng)目提倡采取公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)等方式選擇專業(yè)施工企業(yè)。并鼓勵業(yè)主聘請專業(yè)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程預(yù)算進(jìn)行評估及對工程進(jìn)行監(jiān)理，所發(fā)生的費(fèi)用從維修資金中列支。

　　第二十二條 發(fā)生危及房屋使用安全等緊急情況，需要立即對住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，可由物業(yè)企業(yè)或業(yè)主委員會(相關(guān)業(yè)主)向市物業(yè)專項(xiàng)資金管理中心提出緊急申請，市物業(yè)專項(xiàng)資金管理中心接到申請后應(yīng)立即派人到現(xiàn)場察看核實(shí)，并根據(jù)實(shí)際情況預(yù)撥部分資金讓其及時(shí)組織維修，以確保房屋使用安全。再按有關(guān)程序補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，撥付剩余資金。

　　第二十三條 下列費(fèi)用不得從物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支：

　　(一)依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費(fèi)用;

　　(二)依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;

　　(三)因人為損壞及其他原因應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的修復(fù)費(fèi)用;

　　(四)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，屬于物業(yè)服務(wù)內(nèi)容的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;

　　(五)法律、法規(guī)和規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，明確由有關(guān)單位和個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十四條 市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)與專戶管理銀行核對物業(yè)專項(xiàng)維修資金賬目，并定期向業(yè)主、公有住房售房單位公布維修資金的交存、使用情況。

　　業(yè)主、公有住房售房單位對公布的情況有異議的，可以要求復(fù)核。

　　第二十五條 市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理中心應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金查詢制度，接受業(yè)主、公有住房售房單位對其分戶賬中物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和賬面余額的查詢。

　　第二十六條 《湖南省物業(yè)專項(xiàng)維修資金專用收據(jù)》的購領(lǐng)、使用、保存、核銷管理，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受市財(cái)政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十七條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)專項(xiàng)維修資金的收支財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算執(zhí)行情況的監(jiān)督。市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年定期向財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。

　　第二十八條 市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十九條 公有住房售房單位有下列行為之一的，由市房產(chǎn)局責(zé)令限期改正：

　　(一)未按本辦法第七條規(guī)定交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金的; 　　 (二)違反本辦法第十三條規(guī)定將房屋交付買受;

　　(三)未按本辦法第十九條第三款規(guī)定分?jǐn)偩S修和更新、改造費(fèi)用的。

　　第三十條 開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法第十三條規(guī)定將房屋交付買受人的，由市房產(chǎn)局責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以3萬元以下的罰款。

　　開發(fā)建設(shè)單位未按本辦法第十九條第三款規(guī)定分?jǐn)偩S修和更新、改造費(fèi)用的，由市房產(chǎn)局責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以1萬元以下的罰款。

　　第三十一條 違反本辦法規(guī)定，挪用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，由市房產(chǎn)管理局追回挪用的物業(yè)專項(xiàng)維修資金，沒收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用住宅專項(xiàng)維修資金，情節(jié)嚴(yán)重的，除按前款規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。

　　第三十二條 對違反物業(yè)專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)管理規(guī)定的行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

　　第三十三條 市房產(chǎn)管理局、市財(cái)政局和市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理中心及其工作人員利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法依規(guī)追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十四條 各縣市、南岳區(qū)人民政府可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十五條 本辦法自下發(fā)之日起施行，原《衡陽市物業(yè)維修基金管理辦法》(衡政辦發(fā)[2007]2號)文件同時(shí)廢止。