南寧市人民政府令

第5號

　　《南寧住房公積金管理辦法》已經(jīng)2012年3月2日市第十三屆人民政府第11次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年5月1日起施行。


　　市　長：周紅波

　　二〇一二年三月三十一日


　　南寧住房公積金管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)住房公積金管理，維護(hù)職工的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。

　　南寧鐵路系統(tǒng)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱住房公積金是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工按照職工工資的一定比例逐月繳存的專項(xiàng)長期住房儲金。

　　前款所稱在職職工是指在單位工作，并由單位支付工資的各類人員。包括有工作崗位，但由于學(xué)習(xí)、病傷及六個月以內(nèi)產(chǎn)假等原因暫未工作，仍由單位支付工資的人員，以及與單位存在事實(shí)勞動關(guān)系的在崗職工，但外籍和來自港、澳、臺的職工，以及與單位保留勞動關(guān)系但已經(jīng)離崗，單位不再支付工資的職工除外。

　　第四條　南寧住房公積金管理委員會（以下簡稱管委會）由市人民政府負(fù)責(zé)人、南寧鐵路局負(fù)責(zé)人和人民銀行駐本市分支機(jī)構(gòu)、南寧市建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)管理、財政、審計(jì)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，以及有關(guān)專家、工會代表和職工代表、單位代表等人員組成，是本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。

　　管委會主任委員、副主任委員由具有社會公信力的人士擔(dān)任，經(jīng)全體委員推舉產(chǎn)生。

　　第五條　南寧住房公積金管理中心（以下簡稱管理中心）負(fù)責(zé)執(zhí)行管委會的決策、住房公積金的管理和運(yùn)作。

　　管理中心可以按照規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。管理中心與其分支機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)章制度、進(jìn)行統(tǒng)一核算。

　　第二章　繳　存

　　第六條　單位及其在職職工應(yīng)當(dāng)按時、足額繳存住房公積金。

　　職工個人繳存和所在單位為其繳存的住房公積金，屬于職工個人所有。

　　單位和職工繳存的住房公積金不計(jì)入個人當(dāng)期工資、薪金收入，依法免予征收個人所得稅。

　　第七條　管理中心應(yīng)當(dāng)委托管委會指定的商業(yè)銀行（以下簡稱受委托銀行）辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶的設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)。

　　管理中心應(yīng)當(dāng)與受委托銀行簽訂委托合同。

　　第八條　單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)，持單位營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、經(jīng)辦人身份證明到管理中心辦理住房公積金繳存登記、職工住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。

　　單位和職工登記的與住房公積金管理相關(guān)的信息發(fā)生變更的，單位或者職工應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)到管理中心辦理變更登記。

　　單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自前述情況發(fā)生之日起三十日內(nèi)，由原單位或者清算組織到管理中心辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)。

　　第九條　單位錄用職工的，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起三十日內(nèi)，持錄用職工的證明文件、職工身份證明和經(jīng)辦人身份證明到管理中心辦理住房公積金繳存登記、職工住房公積金賬戶設(shè)立或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　職工與單位終止或者解除勞動關(guān)系、人事關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系、人事關(guān)系終止之日起三十日內(nèi)到管理中心辦理變更登記、職工住房公積金賬戶封存或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　第十條　單位應(yīng)當(dāng)自每月發(fā)放職工工資之日起五個工作日內(nèi)將單位繳存和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶。資金到賬后，管理中心應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時將相應(yīng)資金分配計(jì)入職工住房公積金賬戶。

　　第十一條　住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國家規(guī)定的利率計(jì)息。個人住房公積金存款按年結(jié)息，每年6月30日為計(jì)息日。

　　第十二條　新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金。單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金。外派、借調(diào)的職工，由與職工建立勞動關(guān)系、人事關(guān)系的單位負(fù)責(zé)繳存住房公積金，另有約定的，按約定繳存。

　　第十三條　職工住房公積金月繳存額為職工本人住房公積金繳存基數(shù)乘以職工住房公積金繳存比例。

　　單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人住房公積金繳存基數(shù)乘以單位住房公積金繳存比例。

　　職工工資扣除職工住房公積金月繳存額后的余額，不得低于本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)，低于本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，職工住房公積金月繳存額可以適當(dāng)降低，但單位為職工繳存的住房公積金月繳存額不變。

　　第十四條　職工住房公積金繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資，新參加工作的職工為參加工作時確定的月工資，單位新調(diào)入職工為調(diào)入時調(diào)入單位確定的月工資。

　　第十五條　職工住房公積金繳存基數(shù)不得超過統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度本市在崗職工月平均工資與國家、自治區(qū)規(guī)定的倍數(shù)的乘積。管理中心按照前款規(guī)定的繳存基數(shù)計(jì)算當(dāng)年本市住房公積金月繳存額上限，報管委會批準(zhǔn)后于每年的6月30日前向社會公布執(zhí)行。

　　第十六條單位和職工住房公積金繳存比例由管委會根據(jù)本市實(shí)際擬訂，經(jīng)市人民政府審核，并報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布。

　　單位及其職工應(yīng)當(dāng)按照公布的繳存比例繳存住房公積金。

　　第十七條　單位需要申請降低繳存比例、緩繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，無職工代表大會或者工會的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體職工三分之二以上通過，并經(jīng)管理中心審核，報管委會批準(zhǔn)。

　　第十八條　有以下情形之一，按正常比例或者按規(guī)定時間繳存住房公積金確有困難的單位，可以申請降低住房公積金繳存比例或者暫緩繳存住房公積金。降低后的住房公積金繳存比例不得低于百分之五：

　�。ㄒ唬﹩挝宦毠ど弦荒甓仍缕骄�工資低于本市上一年度在崗職工月平均工資的百分之五十，單位當(dāng)年經(jīng)濟(jì)效益尚未好轉(zhuǎn)的；

　　（二）經(jīng)依法批準(zhǔn)緩繳社會保險費(fèi)的；

　�。ㄈ�）有其他特殊困難的。

　　第十九條　單位降低繳存比例和緩繳住房公積金的期限不得超過一年，一年期滿后仍需要降低繳存比例或者緩繳的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理降低繳存比例或者緩繳手續(xù)。

　　獲準(zhǔn)降低繳存比例的單位經(jīng)濟(jì)效益或者經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原繳存比例；獲準(zhǔn)緩繳住房公積金的單位經(jīng)濟(jì)效益或者經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)后，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳緩繳的住房公積金。

　　第二十條　單位解散、撤銷的，其欠繳的住房公積金應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳。

　　單位合并、分立或者改制時未補(bǔ)繳欠繳的住房公積金的，應(yīng)當(dāng)在合并、分立或者改制協(xié)議中明確補(bǔ)繳住房公積金的責(zé)任主體。

　　企業(yè)依法宣告破產(chǎn)的，欠繳的住房公積金應(yīng)當(dāng)列入第一清償順序。

　　第二十一條　單位補(bǔ)繳住房公積金的繳存基數(shù)按欠繳期間職工當(dāng)年的工資基數(shù)計(jì)算。

　　補(bǔ)繳住房公積金的繳存比例不得低于百分之五，有條件的可以按欠繳相應(yīng)年度的繳存比例執(zhí)行。

　　第三章　提取和使用

　　第二十二條　職工有下列情形之一的，可以申請?zhí)崛∽》抗�積金：

　　（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

　　（二）償還購建自住住房貸款本息的；

　�。ㄈ�）租用住房租金超過家庭收入的百分之十五的；

　�。ㄋ模﹪�家、自治區(qū)規(guī)定可以提取的其他情形。

　　本辦法所稱自住住房是指職工居住且對該房屋擁有所有權(quán)的住房，包括自建房、全額集資建房、合作建房、經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品房等。

　　第二十三條　提取住房公積金后職工住房公積金賬戶內(nèi)的余額應(yīng)當(dāng)不低于100元。當(dāng)本市住房公積金貸款余額與歸集余額的比例高于百分之七十時，經(jīng)管委會批準(zhǔn)，管理中心可以適當(dāng)提高職工提取后住房公積金賬戶內(nèi)繳存余額的保留額度，但保留的額度最高不得超過一年的繳存額。

　　第二十四條　職工需要提取住房公積金的，應(yīng)當(dāng)向管理中心申請，并按要求提交有關(guān)材料。

　　管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予提取的決定。準(zhǔn)予提取的，應(yīng)當(dāng)將資金轉(zhuǎn)至申請人的住房公積金賬戶或者管理中心認(rèn)可的其他賬戶，不得支付現(xiàn)金。不準(zhǔn)予提取的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。禁止以提供虛假證明材料等欺騙手段提取住房公積金。

　　第二十五條　職工有下列情形之一，可以辦理銷戶手續(xù)：

　�。ㄒ唬╇x休、退休的；

　�。ǘ�）出境定居的；

　　（三）到廣西住房公積金管理轄區(qū)外工作的；

　�。ㄋ模┩耆�或者部分喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系、人事關(guān)系的；

　�。ㄎ澹┡c單位終止勞動、人事關(guān)系后兩年沒有建立新的勞動、人事關(guān)系的；

　　（六）死亡或者被宣告死亡的。

　　銷戶后職工可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額。職工死亡或者被宣告死亡，其繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額；無人繼承也無人受遺贈的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額納入住房公積金的增值收益。

　　第二十六條　繳存住房公積金的職工在本市行政區(qū)域內(nèi)購買、建造、翻建、大修自住住房并符合下列條件的，可以申請住房公積金貸款：

　　（一）申請貸款前連續(xù)正常繳存住房公積金達(dá)到規(guī)定的年限；

　�。ǘ�）購房首付款不低于規(guī)定的比例；

　�。ㄈ�）有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入、信譽(yù)良好，有償還貸款本息的能力；

　�。ㄋ模┨峁┕芾碇行恼J(rèn)可的擔(dān)保；

　�。ㄎ澹┙杩钊�、共同借款人均無尚未還清的住房公積金貸款；

　�。�六）管委會規(guī)定的其他條件。

　　管委會根據(jù)本市住房公積金的使用率和繳交情況，確定前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)所稱的住房公積金繳存年限和購房首付款比例，并向社會公布。

　　第二十七條　職工申請住房公積金貸款的，應(yīng)當(dāng)向管理中心提出。

　　管理中心自受理申請之日起十個工作日內(nèi)對貸款申請進(jìn)行審查，作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予貸款的決定，并通知申請人。

　　管理中心準(zhǔn)予貸款后，申請人應(yīng)當(dāng)與受委托銀行簽訂合同，辦理貸款手續(xù)。

　　禁止以提供虛假證明材料等欺騙手段騙取住房公積金貸款。

　　第二十八條　管委會根據(jù)本市職工平均收入水平、住房價格水平和住房公積金可以使用資金規(guī)模等因素，確定貸款最高額度并向社會公布。

　　第二十九條　借款申請人的貸款期限加實(shí)際年齡不得超過其法定退休年齡，但借款申請人連續(xù)、足額繳存住房公積金五年以上的，貸款期限可以延長至法定退休年齡后一年至五年。住房公積金貸款期限最長為三十年。

　　第三十條　借款人應(yīng)當(dāng)按借款合同約定按時歸還貸款的本金和利息，借款人不按合同約定歸還貸款的，管理中心依法享有要求保證人歸還貸款本金和利息或者就該擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

　　第三十一條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時不得阻撓或者拒絕購房人選擇住房公積金貸款，對選擇住房公積金貸款和商業(yè)銀行貸款的購房人，應(yīng)當(dāng)實(shí)行同等銷售價格，不得以任何形式增加不利于選擇住房公積金貸款的購房人的條件。

　　第三十二條　在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經(jīng)管委會批準(zhǔn)，管理中心可以將住房公積金用于購買國債及國家允許的其他用途。

　　第三十三條　住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金、管理中心的管理費(fèi)用和城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金及國家允許的其他用途，不得挪作他用。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第三十四條　管理中心負(fù)責(zé)編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃，在編制時應(yīng)當(dāng)征求市財政部門的意見。

　　第三十五條　管理中心按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編制全年預(yù)算支出總額，報市財政部門批準(zhǔn)，從管理中心住房公積金增值收益專戶中上繳市財政部門，由市財政部門撥付。

　　分支機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)用，經(jīng)管理中心審核、市財政部門核定，從分支機(jī)構(gòu)住房公積金增值收益專戶中上繳市財政部門，由市財政部門撥付。

　　第三十六條　管理中心編制的住房公積金年度預(yù)算、決算，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市財政部門審核后，提交管委會審議。編制的住房公積金財務(wù)收支決算和管理費(fèi)用決算，應(yīng)當(dāng)報財政部門審批并抄報審計(jì)機(jī)關(guān)。

　　管理中心應(yīng)當(dāng)每季度向市財政部門和管委會報送財務(wù)報告，在結(jié)算年度終了后兩個月內(nèi)，將上年度住房公積金使用情況向社會公布。

　　第三十七條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對住房公積金管理和使用情況的真實(shí)性、合規(guī)性、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對管理中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

　　第三十八條　管委會、管理中心及受委托銀行應(yīng)當(dāng)接受人民銀行駐本市分支機(jī)構(gòu)對住房公積金賬戶設(shè)立、利率政策執(zhí)行、提取使用、委托貸款發(fā)放等情況的監(jiān)督。

　　第三十九條　管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對住房公積金的繳存、提取、貸款情況實(shí)行交叉復(fù)核、內(nèi)部稽核。

　　第四十條　管理中心依法對單位繳存住房公積金情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)按照要求如實(shí)提供與繳存住房公積金有關(guān)的職工名冊、工資表、財務(wù)報表等資料，不得謊報瞞報。

　　第四十一條　單位違反本辦法不執(zhí)行住房公積金制度、欠繳住房公積金的，管理中心應(yīng)當(dāng)在企業(yè)信用信息系統(tǒng)中予以公布。

　　第四十二條　對違反住房公積金法規(guī)、規(guī)章的行為，單位和個人可以向管理中心投訴、舉報。

　　投訴人、舉報人投訴、舉報時，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)的證明材料。管理中心接到投訴、舉報后應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法程序處理，并將處理結(jié)果書面告知投訴人、舉報人。

　　第四十三條　單位未依照本辦法規(guī)定為職工辦理住房公積金賬戶變更登記、封存、轉(zhuǎn)移、啟封和住房公積金提取手續(xù)的，職工可以向管理中心申請督促辦理；經(jīng)督促，單位在規(guī)定期限內(nèi)仍不辦理的，管理中心可以依職工申請直接辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第四十四條　職工、單位有權(quán)查詢本人、本單位住房公積金的繳存、提取情況，管理中心、受委托銀行不得拒絕。

　　對住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額有異議的，可以申請受委托銀行復(fù)核；對結(jié)果有異議的，可以申請管理中心重新復(fù)核。管理中心、受委托銀行應(yīng)當(dāng)自收到職工、單位申請之日起五個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。

　　第四十五條　違反住房公積金法規(guī)、規(guī)章的行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再予以查處。

　　前款規(guī)定的期限，自違反住房公積金法規(guī)、規(guī)章的行為發(fā)生之日起計(jì)算；違反住房公積金法規(guī)、規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，自行為終了之日起計(jì)算。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第四十六條　單位違反本辦法第六條規(guī)定，逾期不繳或者少繳住房公積金的，由管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　單位違反本辦法第八條第一款、第九條第一款規(guī)定，不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第四十七條　單位有下列情形之一的，由管理中心責(zé)令其限期整改；逾期不整改的，可以對單位處1000元以上1萬元以下罰款，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員處500元以上5000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第八條第二款、第三款，第九條第二款規(guī)定，未按時辦理住房公積金賬戶的變更登記、注銷登記、封存或者轉(zhuǎn)移手續(xù)的；

　　（二）違反本辦法第四十條規(guī)定，阻撓管理中心監(jiān)督檢查，不如實(shí)提供與住房公積金管理有關(guān)的職工名冊、工資表、財務(wù)報表等資料的。

　　第四十八條　違反本辦法第二十四條規(guī)定，以欺騙手段提取住房公積金的，由管理中心責(zé)令違法行為人限期退回違規(guī)提取的款項(xiàng)，并可以處1000元以上1萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十九條　違反本辦法第二十七條規(guī)定，以欺騙手段騙取住房公積金貸款的，由管理中心責(zé)令借款人限期退回貸款，并取消其五年內(nèi)申請住房公積金貸款資格；情節(jié)嚴(yán)重的，并處2000元以上2萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法第三十一條規(guī)定的，由管理中心責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以1萬元以上5萬元以下罰款，通知有關(guān)行政主管部門暫停其新項(xiàng)目的建設(shè)開發(fā)審批手續(xù)，并在企業(yè)信用信息系統(tǒng)中予以公示。

　　第五十一條　管理中心及其工作人員有下列情形之一的，由本級人民政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定設(shè)立住房公積金專戶的；

　�。ǘ�）未按照規(guī)定審批提取住房公積金、緩繳住房公積金或者變更住房公積金繳存比例申請的；

　　（三）未按照規(guī)定管理和使用住房公積金增值收益的；

　　（四）委托管委會指定的商業(yè)銀行以外的機(jī)構(gòu)辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的；

　　（五）未建立職工住房公積金明細(xì)賬的；

　�。�六）未為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金有效憑證的；

　�。ㄆ撸┪窗凑找�(guī)定發(fā)放住房公積金貸款的；

　�。ò耍┻`法使用住房公積金向他人提供擔(dān)保、購買企業(yè)債券或者委托理財?shù)模?br>
　�。ň牛┚芙^職工、單位查詢本人、本單位住房公積金的繳存、提取情況的；

　　（十）對違反住房公積金管理規(guī)定的行為不依法查處的；

　�。ㄊ�一）違反法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他行為。

　　第六章　附　則

　　第五十二條　本辦法自2012年5月1日起施行。