益陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)《安化黑茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法》的通知


　　各區(qū)縣（市）人民政府，大通湖區(qū)管委會(huì)，市人民政府各局委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《安化黑茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法》已經(jīng)市人民政府第35次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。





二○一一年六月二十七日　　　　


安化黑茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為了有效保護(hù)安化黑茶地理標(biāo)志產(chǎn)品，規(guī)范安化黑茶地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)用標(biāo)志)的申請(qǐng)、使用和管理，保證安化黑茶的質(zhì)量和特色，保護(hù)安化黑茶的聲譽(yù)和經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第78號(hào)）、《關(guān)于批準(zhǔn)對(duì)陳化店礦泉水、黃梅青蝦、麻城茶油、安化黑茶、八渡筍實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的公告》（國(guó)家質(zhì)檢總局公告2010年第29號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事安化黑茶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及其他相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條　安化黑茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍為安化縣清塘鋪鎮(zhèn)、梅城鎮(zhèn)、樂(lè)安鎮(zhèn)、仙溪鎮(zhèn)、長(zhǎng)塘鎮(zhèn)、大福鎮(zhèn)、羊角塘鎮(zhèn)、冷市鎮(zhèn)、龍?zhí)拎l(xiāng)、小淹鎮(zhèn)、滔溪鎮(zhèn)、江南鎮(zhèn)、田莊鄉(xiāng)、東坪鎮(zhèn)、柘溪鎮(zhèn)、馬路鎮(zhèn)、奎溪鎮(zhèn)、煙溪鎮(zhèn)、平口鎮(zhèn)、渠江鎮(zhèn)、南金鄉(xiāng)、古樓鄉(xiāng)，桃江縣的桃花江鎮(zhèn)、石牛江鎮(zhèn)、浮邱山鄉(xiāng)、鸕鶿渡鎮(zhèn)、大栗港鎮(zhèn)、馬跡塘鎮(zhèn)，赫山區(qū)的新市渡鎮(zhèn)、泥江口鎮(zhèn)、滄水鋪鎮(zhèn)，資陽(yáng)區(qū)的新橋河鎮(zhèn)，共32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)轄行政區(qū)域。
　　安化黑茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)品種為天尖、貢尖、生尖、黑磚、花磚、茯磚、安化千兩茶。安化黑茶的生產(chǎn)、加工應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行。

　　第四條 安化黑茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。保護(hù)管理日常工作由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)會(huì)同市茶葉主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
　　市茶葉主管部門(mén)負(fù)責(zé)安化黑茶地理標(biāo)志產(chǎn)品原材料生產(chǎn)地的登記管理工作。商務(wù)、衛(wèi)生、工商管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、食品藥品監(jiān)督管理、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好相關(guān)工作。

　　第五條　專(zhuān)用標(biāo)志使用遵循自愿申請(qǐng)的原則。

　　第二章　申請(qǐng)、受理和審批

　　第六條　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)安化黑茶生產(chǎn)單位申請(qǐng)使用專(zhuān)用標(biāo)志的受理及初審工作。

　　第七條　生產(chǎn)者申請(qǐng)使用專(zhuān)用標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）具有食品生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
　　（二）用于生產(chǎn)加工安化黑茶的原材料均產(chǎn)自于保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)；
　　（三）按照安化黑茶地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的要求組織生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量符合安化黑茶地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)要求;
　　（四）達(dá)到一定的生產(chǎn)規(guī)模且能持續(xù)保持正常的生產(chǎn)活動(dòng)；
　　（五）具備完善的質(zhì)量管理體系和完整、可追溯的產(chǎn)品質(zhì)量檔案，無(wú)重大質(zhì)量違法記錄。

　　第八條　生產(chǎn)者申請(qǐng)使用專(zhuān)用標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
　　（一）地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品安化黑茶專(zhuān)用標(biāo)志使用申請(qǐng)書(shū)；
　　（二）食品生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)合法有效的證件；
　　（三）市茶葉主管部門(mén)出具的產(chǎn)品原材料生產(chǎn)地范圍證明；
　　（四）省級(jí)緊壓茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告；
　　（五）生產(chǎn)設(shè)備清單、場(chǎng)所平面圖和質(zhì)量體系文件目錄；
　　（六）其他相關(guān)證明材料。

　　第九條　生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保證所提供申請(qǐng)材料的真實(shí)性。凡提供虛假申請(qǐng)材料的單位，3年內(nèi)不得申請(qǐng)使用安化黑茶專(zhuān)用標(biāo)志。

　　第十條　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)受理專(zhuān)用標(biāo)志的使用申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條、第八條的要求，在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料和具備條件進(jìn)行初審，并根據(jù)申請(qǐng)材料和具備條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。
　　初審合格的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定依次上報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)復(fù)審和國(guó)家質(zhì)檢總局終審。終審合格的，其申請(qǐng)人即可使用專(zhuān)用標(biāo)志，獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。
　　初審、復(fù)審、終審不合格的，按規(guī)定書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第三章 使用和管理

　　第十一條　安化黑茶專(zhuān)用標(biāo)志由地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志圖案和“安化黑茶”文字組成。

　　第十二條 專(zhuān)用標(biāo)志使用單位，可以在其生產(chǎn)的安化黑茶標(biāo)簽、包裝物、說(shuō)明書(shū)、廣告和相關(guān)經(jīng)營(yíng)、展銷(xiāo)場(chǎng)所及茶事活動(dòng)中使用專(zhuān)用標(biāo)志。
　　專(zhuān)用標(biāo)志可直接印刷在包裝物上或者印制成防偽專(zhuān)用標(biāo)志粘貼在包裝物上。專(zhuān)用標(biāo)志使用單位在產(chǎn)品包裝物上自行印制專(zhuān)用標(biāo)志的，承擔(dān)專(zhuān)用標(biāo)志印制任務(wù)的單位應(yīng)經(jīng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)備案；專(zhuān)用標(biāo)志使用單位不自行印制防偽專(zhuān)用標(biāo)志的，按年度向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)申報(bào)核定印制專(zhuān)用標(biāo)志數(shù)量，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)統(tǒng)一組織印制。

　　第十三條　專(zhuān)用標(biāo)志使用單位應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前，向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)申報(bào)本年度專(zhuān)用標(biāo)志使用計(jì)劃和報(bào)告上年度專(zhuān)用標(biāo)志使用情況。
　　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)核準(zhǔn)使用專(zhuān)用標(biāo)志計(jì)劃，并將上年度專(zhuān)用標(biāo)志使用情況匯總后報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案。

　　第十四條　專(zhuān)用標(biāo)志使用單位應(yīng)當(dāng)建立安化黑茶生產(chǎn)、銷(xiāo)售臺(tái)帳、茶葉原料收購(gòu)臺(tái)賬。臺(tái)賬保存期不少于2年。

第四章 保護(hù)和監(jiān)督

　　第十五條 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)對(duì)安化黑茶專(zhuān)用標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍，產(chǎn)品名稱(chēng)，原材料，生產(chǎn)技術(shù)工藝，質(zhì)量特色，質(zhì)量等級(jí)、數(shù)量、包裝、標(biāo)識(shí)，專(zhuān)用標(biāo)志的印刷、發(fā)放、數(shù)量、使用情況，產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備，產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)符合性等方面進(jìn)行日常監(jiān)督。

　　第十六條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將安化黑茶列入地方監(jiān)督抽查目錄，適時(shí)組織開(kāi)展監(jiān)督抽查，重點(diǎn)檢查產(chǎn)品名稱(chēng)、質(zhì)量、產(chǎn)量、包裝、標(biāo)識(shí)及專(zhuān)用標(biāo)志使用等內(nèi)容。產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)費(fèi)、抽樣檢驗(yàn)購(gòu)買(mǎi)樣品所需費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎?cái)政列支。

　　第十七條　有下列行為之一的，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處：

　　（一）擅自使用或偽造安化黑茶名稱(chēng)及專(zhuān)用標(biāo)志的；
　　（二）轉(zhuǎn)讓、出租、出借、買(mǎi)賣(mài)安化黑茶專(zhuān)用標(biāo)志的；
　　（三）使用與安化黑茶專(zhuān)用標(biāo)志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱(chēng)或者標(biāo)識(shí)，以及可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的文字或者圖案標(biāo)志，使消費(fèi)者將該產(chǎn)品誤認(rèn)為安化黑茶的；
　　（四）其他違反相關(guān)法律、法規(guī)的。
　　鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、單位和個(gè)人對(duì)上述違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。

　　第十八條　專(zhuān)用標(biāo)志使用單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)責(zé)令其限期整改并暫停使用專(zhuān)用標(biāo)志：
　　（一）未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范組織生產(chǎn)的；
　　（二） 產(chǎn)品達(dá)不到安化黑茶地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)要求的；
　　（三）產(chǎn)品質(zhì)量連續(xù)2次以上（含2次）監(jiān)督抽查不合格的；
　　（四）2年內(nèi)未在受保護(hù)的安化黑茶地理標(biāo)志產(chǎn)品上使用專(zhuān)用標(biāo)志的；
　　（五）在安化黑茶生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售過(guò)程中，違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。
　　在限期內(nèi)整改合格的，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)書(shū)面通知其繼續(xù)使用專(zhuān)用標(biāo)志。經(jīng)整改仍不符合本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)逐級(jí)報(bào)請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局注銷(xiāo)其專(zhuān)用標(biāo)志使用注冊(cè)登記，停止其使用專(zhuān)用標(biāo)志并向社會(huì)公告。

　　第十九條 從事安化黑茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理工作的人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公辦事，不得濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，不得泄露有關(guān)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密，嚴(yán)禁弄虛作假。
　　違反以上規(guī)定的，依法給予行政紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。